【導(dǎo)讀】自然狀態(tài)下的政府職能主要為“御外”、“安內(nèi)”，一方面表現(xiàn)為統(tǒng)治職能的極端強(qiáng)化，公共產(chǎn)品和服務(wù)，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)，調(diào)節(jié)社會(huì)分配，維護(hù)市場(chǎng)秩序。政府職能的實(shí)施手段主要是依法行政。政治職能，政治職能亦稱統(tǒng)治職能。經(jīng)濟(jì)職能，主要包括：宏觀調(diào)控；提供公共產(chǎn)品和服務(wù)；市場(chǎng)監(jiān)管。源；促進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建立；提高人口素質(zhì)，實(shí)行計(jì)劃生育。政府職能的重新配置以及相應(yīng)政府機(jī)構(gòu)的調(diào)整和改革。府職能的外部轉(zhuǎn)移。開；政府國(guó)有資產(chǎn)所有者職能與行政職能的分開。政府不應(yīng)直接管理企業(yè)，直接干預(yù)企。自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。行政性公司，發(fā)展社會(huì)中介組織；加強(qiáng)和改善國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管方式。政府機(jī)關(guān)為國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分。關(guān)的立法權(quán)力、國(guó)家審判機(jī)關(guān)和國(guó)家檢察機(jī)關(guān)享有的司法權(quán)力，分工不同，相互合作，共同構(gòu)成國(guó)家權(quán)力系統(tǒng)。制，并將其寫入憲法。圳、哈爾濱兩個(gè)市進(jìn)行試點(diǎn)，并于1993年8月14日正式頒布布《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》。

　　

【正文】 府采購(gòu)當(dāng)事人。政府采購(gòu)當(dāng)事人 是指在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括采購(gòu)人、供應(yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等。采購(gòu)人是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。 ③ 供應(yīng)商是指向采購(gòu)人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)是指設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府根據(jù)本級(jí)政府需要而設(shè)立的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是非營(yíng)利事業(yè)法人，根據(jù)采購(gòu)人的委托辦理采購(gòu)事宜。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合采購(gòu)價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格、采購(gòu)效率更高、采購(gòu)質(zhì)量?jī)?yōu)良和服務(wù)良好的要求。 （ 4） 政府集中采購(gòu)的規(guī)定 一個(gè)人學(xué)習(xí)的量與成長(zhǎng)的速度成正比 —— 京佳格言 第 10 頁(yè) 共 12 頁(yè) 采購(gòu) 納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，必須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)；采購(gòu)未納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以自行采購(gòu)，也可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購(gòu)。采購(gòu)人有權(quán)自行選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式為采購(gòu)人指定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。 （ 5） 政府采購(gòu)的具體方式 政府采購(gòu)的方式包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)、詢價(jià)以及國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。其中，公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。 2. 政府采購(gòu)基本程序 （ 1） 編制采購(gòu)預(yù)算 負(fù)有編制部門 預(yù)算職責(zé)的預(yù)算編制機(jī)關(guān)在編制下一財(cái)政年度部門預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)將該財(cái)政年度政府采購(gòu)的項(xiàng)目及資金預(yù)算列出，報(bào)本級(jí)財(cái)政部門匯總按預(yù)算管理權(quán)限和程序獲得批準(zhǔn)。 （ 2） 各類政府采購(gòu)方式的具體執(zhí)行程序 ① 邀請(qǐng)招標(biāo)。采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中，通過隨機(jī)方式選擇三家以上的供應(yīng)商，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。 ② 招標(biāo)。實(shí)行招標(biāo)方式采購(gòu)的，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于 20日。 ③ 競(jìng)爭(zhēng)性談判。采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的程序是；成立談判小組；制定談判文 件確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單；談判；確定成交供應(yīng)商。 ④ 單一來源采購(gòu)。采取單一來源方式采購(gòu)的，采購(gòu)人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵循采購(gòu)法規(guī)定的原則；在保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量和雙方商定合理價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購(gòu)。 ⑤ 詢價(jià)。采取詢價(jià)方式采購(gòu)的程序是：成立詢價(jià)小組；確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單；詢價(jià)；確定成交供應(yīng)商。 3. 政府采購(gòu)合同的具體規(guī)定 采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起 30日內(nèi)，按照來購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。中標(biāo)、成交通知書對(duì)采購(gòu)入和中標(biāo)、成交供應(yīng)商均具有法律效力。中標(biāo) 、成交通知書發(fā)出后，采購(gòu)入改變中標(biāo)、成交結(jié)果的，或者中標(biāo)、成交供應(yīng)商放棄中標(biāo)。成交項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)合同自簽訂之日起 7 個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部 n 和有關(guān)部門備案。政府采購(gòu)合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。 4. 政府采購(gòu)監(jiān)督與仲裁 為確保政府采購(gòu)行為的公平、公正，防止出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)行為，必須建立政府采購(gòu)的監(jiān)督體系。 一是加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商資格審查的監(jiān)督，防止單位或個(gè)人出面說情或安插供應(yīng)商。二是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，發(fā)動(dòng)人民群眾和社會(huì)輿 論的力量對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。三是紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門應(yīng)介入政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施職能監(jiān)督，防止政府采購(gòu)工作中的違規(guī)行為。 與政府采購(gòu)監(jiān)督體系的建立相配套，還應(yīng)該適時(shí)建立或明確政府采購(gòu)仲裁機(jī)構(gòu)。實(shí)行政府采購(gòu)制度后，必然會(huì)產(chǎn)生許多矛盾和糾紛，需要進(jìn)行仲裁。仲裁的主要內(nèi)容是招、昨晚多幾分鐘的準(zhǔn)備，今天少幾小時(shí)的麻煩 —— 京佳格言 第 11 頁(yè) 共 12 頁(yè) 投標(biāo)和履約中的疑義和有爭(zhēng)議的問題。在招、投標(biāo)和履約過程中，招、投標(biāo)雙方和履約雙方在一些程序、協(xié)議條款和運(yùn)作方式上會(huì)產(chǎn)生這樣或那樣的疑義和爭(zhēng)議，當(dāng)這些問題無法通過協(xié)商解決時(shí)就需要進(jìn)行仲裁，如涉及國(guó)外廠商則還有一個(gè)國(guó)際仲裁問題。從國(guó)際上看，政 府采購(gòu)仲裁機(jī)構(gòu)有由財(cái)政部門負(fù)責(zé)的，如新加坡、韓國(guó)等；也有獨(dú)立的政府采購(gòu)仲裁機(jī)構(gòu)，如加拿大的國(guó)家貿(mào)易仲裁法庭，日本政府采購(gòu)審查委員會(huì)等；還有一些國(guó)家是依靠地方法院來進(jìn)行仲裁的。因此，我國(guó)也必須盡快建立或明確政府采購(gòu)仲裁機(jī)構(gòu)，以解決政府采購(gòu)過程中發(fā)生的爭(zhēng)議，確保政府采購(gòu)制度的順利運(yùn)轉(zhuǎn)。 一個(gè)人學(xué)習(xí)的量與成長(zhǎng)的速度成正比 —— 京佳格言 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 公務(wù)員考試培訓(xùn)精品班次（筆試） 班次 科目 課時(shí) 授課師資 基礎(chǔ)精講班 行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn) 72 個(gè) 96 個(gè) 京佳筆試輔導(dǎo) 專家團(tuán)隊(duì) 申論 24 個(gè) 行測(cè)精講全練 綜合提高班 行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn) 80 個(gè) 京佳行測(cè)輔導(dǎo) 精英團(tuán)隊(duì) 申論讀寫全能班 申論 40 個(gè) 姚漢誠(chéng) 深度突破班 行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn) 申論 48 個(gè) 京佳筆試輔導(dǎo) 專家團(tuán)隊(duì) 申論高分串講班 申論 8 個(gè) 特邀省內(nèi)資深 專家主講 行測(cè)技巧點(diǎn)撥班 行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn) 16 個(gè) 京佳行測(cè)輔導(dǎo) 精英團(tuán)隊(duì) 強(qiáng)化沖刺班 行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn) 申論 16 個(gè) 京佳筆試輔導(dǎo) 專家團(tuán)隊(duì) ?？碱A(yù)測(cè)班 行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn) 申論 全真模擬考試 +針對(duì)性點(diǎn)評(píng) 京佳行測(cè)輔導(dǎo) 精英團(tuán)隊(duì) 公務(wù)員考試培訓(xùn)精品班次（面試） 班次 授課安排 開課時(shí)間 面試精講與實(shí)戰(zhàn)模擬班 4 個(gè)課時(shí)理論講解（ 面試概述 +答題技巧） +實(shí)戰(zhàn)模擬訓(xùn)練（標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)，每人 2 次） +4 個(gè)課時(shí)集中講評(píng)（專家指津高分技巧、答疑個(gè)案問題） 筆試成績(jī)公布后 ， 具體時(shí)間請(qǐng)查看網(wǎng)站 面試精講與實(shí)戰(zhàn) 個(gè)性化指導(dǎo)班 8 個(gè)課時(shí)理論講解（面試答題技巧、禮儀儀表、注意事項(xiàng)全揭密） +實(shí)戰(zhàn)模擬訓(xùn)練（標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)，每人 4次） +專家個(gè)性化點(diǎn)評(píng) +4 個(gè)課時(shí)集中講評(píng)（集中講評(píng)考生在模擬操練中的問題，專家指津高分技巧） 筆試成績(jī)公布后 ， 具體時(shí)間請(qǐng)查看網(wǎng)站 面試完美過關(guān)密授班 面試?yán)碚摼A、考官心理及行為全解析、面試試題精講、心理素質(zhì)強(qiáng)化訓(xùn)練、形象氣質(zhì)打造、語(yǔ)言組織 模擬及訓(xùn)練、全真實(shí)戰(zhàn)模擬點(diǎn)評(píng)、課下訓(xùn)練指導(dǎo) ， 按需定制，個(gè)性化指導(dǎo) 筆試成績(jī)公布后 ， 具體時(shí)間請(qǐng)查看網(wǎng)站 VIP 定制課程 按需定制 以上課程京佳會(huì) 根 據(jù)各方情況作出適當(dāng)調(diào)整，并擁有最終解釋權(quán)。具體各班次上課時(shí)間請(qǐng)以最新通知為準(zhǔn)。 全國(guó)免費(fèi)服務(wù)電話： 400 – 700 – 9270