【導讀】薪酬管理........

　　

【正文】 到來，國家正在制定漸進式的延遲退休計劃 。 按照上述規(guī)定，在法定勞動年齡內的人員都可以尋求職業(yè)，從事社會生產(chǎn)經(jīng)營等活動，并取得合法收入。所謂有勞動能力，是指失業(yè)人員具有從事正常社會勞動的行為能力。在法定勞動年齡內的人員，若不具備相應的勞動能力，也不能視為失業(yè)人員，如精神病人、完全傷殘不能從事任何社會性勞動的人員等。 對那些目前雖無工作，但沒有工作要求的人不能視為失業(yè)人員。這部分人自愿放棄就業(yè)權 利，退出了勞動力的隊伍，不屬于勞動力，也就不存在失業(yè)問題。 失業(yè)率 =已失業(yè)但正在尋找工作的人數(shù) /勞動力總人數(shù) 自愿失業(yè)：指工人所要求得到的實際工資超過了其邊際生產(chǎn)率，或不愿意接受現(xiàn)行的工資條件而未被雇傭造成的失業(yè)。 非自愿失業(yè)：指具有勞動能力并愿意按現(xiàn)行工資率就業(yè)，但由于有效需求不足而找不到工作造成的失業(yè)。 充分就業(yè)與自然失業(yè)率：指在沒有貨幣因素干擾的情況下，讓勞動市場和商品市場的自 27 發(fā)供求力量起作用時，總供給和總需求處于均衡狀態(tài)下的失業(yè)率。 失業(yè)的類型 失業(yè)的原因是多方面的，具體到不同國家或一個國家的不同經(jīng)濟發(fā)展時期，其主導因素并不完全相同。國際上一般將失業(yè)分為以下幾類： (1)摩擦性失業(yè)，指由于勞動力市場功能上的缺陷造成的臨時性失業(yè)，如新生勞動力找不到工作，工人轉換工作崗位時出現(xiàn)的工作中斷等； (2)季節(jié)性失業(yè)，指由于某些行業(yè)生產(chǎn)條件或產(chǎn)品受氣候條件、社會風俗或購買習慣的影響，對勞動力的需求出現(xiàn)季節(jié)性變化而導致的失業(yè)； (3)技術性失業(yè)，指由于使用新機器設備和材料，采用新的生產(chǎn)技術和新的生產(chǎn)管理方式，出現(xiàn)局部勞動力過剩而導致的失業(yè)； (4)結構性失業(yè)，指由于經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結構變化以及生產(chǎn)形式和規(guī)模的變化，促使勞動力結構進行相應調整而導致的失業(yè)； (5)周期性失業(yè)，指市場經(jīng)濟國家由于經(jīng)濟的周期性萎縮而導致的失業(yè)。 要拓展就業(yè)渠道，注重發(fā)展非公有制經(jīng)濟，中小企業(yè)和勞動密集型企業(yè)。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推行靈活多樣的就業(yè)方式，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。要健全再就業(yè)援助制度，政府出資開發(fā)的公益性崗位要優(yōu)先安置就業(yè)困難人員。在高校中，各大中專院校要完善就業(yè)服務體系，加強就業(yè)技能培訓，職業(yè)介紹和就業(yè)指導 —別讓“短板”葬送前程 眾所周知，一只木桶盛 水的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木板，而是取決于桶壁上最短的那塊木板。人們把這一規(guī)律總結成為“木桶定律”或“木桶理論”。 木桶定律還有三個推論： (1) 只有當木桶壁上所有木板都足夠高時 ,木桶才能盛滿水 。只要這個木桶里有一塊木板不夠高度 ,木桶里的水就不可能是滿的； (2) 比最低木板高的所有木板的高出部分是沒有意義的 ,高得越多越浪費； (3) 要是想提高木桶的容量 ,應該設法加高最低木板的高度 ,這是最有效也是唯一的途徑。 “最短的木板”與“最弱的環(huán)節(jié)”都是組織中有用的一部分，只不過比其他部分稍差一些，你不 能把它們當成爛蘋果扔掉。然而，正是這些薄弱環(huán)節(jié)使組織的許多資源閑置甚至浪費，發(fā)揮不了應有的作用，嚴重地影響并制約著組織的發(fā)展。為了發(fā)揮組織這個系統(tǒng)的整體作用，釋放出它的潛力，就必須彌補組織的薄弱環(huán)節(jié)，想方設法讓短板子達到長板子的高度，或者讓所有的板子維持“足夠高”的相等高度，使組織能夠釋放出潛在的能量，在市場競爭中處于不敗之地。 對個人來說也是如此，制約個人發(fā)展的往往就是那么一兩個方面，如個人的職業(yè)習慣、生活習慣。細節(jié)決定成敗，習慣決定命運，每個人身上都有“短板”。為了能夠獲得更高層次的發(fā)展，他就必須克服不 良習慣，彌補自己的薄弱環(huán)節(jié)，掌握完整的知識結構，培養(yǎng)各方面的能力。只有這樣，才會使自己在以后的道路上走得更遠。 為了使組織或個人無懈可擊，就必須彌補自身的“短板”，消除那些限制自身發(fā)展的因素。這里，介紹幾種方法以供大家參考： (1) 獲取必要的知識和技能； (2) 讓自己變得不可替代； (3) 迅速提高職業(yè)競爭力； (4)對員工進行必要的培訓； (5) 給下屬創(chuàng)造成長的機會； (6) 開發(fā)非明星員工； (7) 打造超級團隊； (8) 培訓自己的合作伙伴。 在木桶理論的經(jīng)典論述中，強調了補齊短板的重要性。但是，我們中國企業(yè)執(zhí)行起來往往理解成“削長補短”，這樣就導致削足適履問題的出現(xiàn)。有很多企業(yè)間的并購或者企業(yè)內部部門之間的合并往往并沒有產(chǎn)生預想的效果，反而導致原有優(yōu)勢的喪失，這就是沒有準確把握木桶定律的精髓所致。 28 第五章 財政與金融 (1) “守夜人”職能是政府對經(jīng)濟的第一職能?！笆钦?jīng)濟職能中力度最淺層次的職能，其職責是做到：一是保護社會 ,使其不受其他獨立社會的侵犯；二是盡可能保護社會個人，使其不受社會上任何其他人的侵害或壓迫；三是建設 并維護某些公共事業(yè)及某些公共設施。 (2) 公共產(chǎn)品職能 (3) 宏觀調控職能 (4) 增進社會公平職能 ： 充分就業(yè)；價格水平穩(wěn)定；經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長；國際收支平衡。 通常指政府根據(jù)宏觀經(jīng)濟規(guī)律的要求，為達到一定目標而制定的指導財政工作的基本方針、準則和措施。 財政政策的三個組成要素：政策目標、政策手段、政策傳導 就是通過財政政策的實施達到所要的目的或產(chǎn)生的效果，它構成財政政策的核心內容，具體如經(jīng)濟增長、價格穩(wěn)定、充分就業(yè)、公平分配等。 (1) 導向功能：通過調整物質利益進而對個人和企業(yè)經(jīng)濟行為的調節(jié)來引導國民經(jīng)濟的運行。具體表現(xiàn)在兩個方面：第一，配合國民經(jīng)濟總體政策和各部門、各行業(yè)政策，提出明確的調節(jié)目標。第二，財政政策不僅規(guī)定應該做什么，不應該做什么，同時通過利益機制，引導人們的經(jīng)濟行為。 (2) 協(xié)調功能：對社會經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的某些失衡狀態(tài)的制約和調節(jié)能力，它可以協(xié)調地區(qū)之間、行業(yè)之間、部門之間、階層之間的利益關系。 (3) 控制功能：指政府通過調節(jié)企業(yè)和居民的經(jīng)濟行為，實現(xiàn)對宏觀經(jīng)濟的有效控制。如對個人所 得征收超額累進稅，可以防止兩極分化。 (4) 穩(wěn)定功能：指國家通過財政政策調節(jié)總支出水平，使貨幣支出水平恒等于產(chǎn)出水平，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。其穩(wěn)定功能主要體現(xiàn)為實施反周期操作。 （按調整功能分） 擴張性財政政策 ：是指通過財政分配活動來增加和刺激社會總需求。擴張性財政政策主要通過減稅、增支進而擴大赤字的方式實現(xiàn)。 緊縮性財政政策 ：是指通過財政分配活動來減少和抑制總需求。緊縮性財政政策主要通過增稅、減支進而壓縮赤字或增加盈余的方式實現(xiàn)。 中性財政政策 ：是指財政的分配活動對社會總需求的 影響保持中性，財政的收支活動既不會產(chǎn)生擴張效應，也不會產(chǎn)生緊縮效應，實踐中這種情況是很少存在的。 (1) 對物品和勞務的購買 例一：軍需品和警察裝備的購買； 例二：公共工程支出 —— 政府投資興建公共設施，但不是“形象工程”； (2) 對個人和企業(yè)的轉移支付 直接表現(xiàn)為資金無償?shù)?、單方面的轉移，主要包括政府部門用于補貼、債務利息、失業(yè)救濟金、養(yǎng)老保險等方面的支出。轉移只是在社會成員之間的資源再分配，政府部門只充當中介人的角色。 (3) 對個人和企業(yè)征稅 29 財政預算是事先編制的財政收支計劃。 財政預算由一般財政收入和財政預算支出組成。 財政預算收入主要是指部門所屬事業(yè)單位取得的財政撥款、行政單位預算外資金、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入、其他收入等。 財政預算支出是指部門及所屬事業(yè)單位的行政經(jīng)費、各項事業(yè)經(jīng)費、社會保障支出、基本建設支出、挖潛改造支出、科技三項費用及其他支出。 ： 是國家對部分社會產(chǎn)品法定進行的無償分配。也就是說，稅收是國家按照法律規(guī)定，對經(jīng)濟單位和個人無償征收實物或貨幣的一種特殊分配。 稅收的職能和作用 (1) 籌集財政收入 稅收收入是我國財政收入最主要的來源。近幾年，我國的稅收收入呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢， 1999 年我國稅收收入突破 1 萬億元大關， 2020 年突破 2 萬億元， 2020 年突破 3萬億元，2020 年突破 7 萬億元， 2020 年達到 萬億元。近年來，我國稅收收入占財政收入的比重一直保持在 95%左右。 (2) 調控經(jīng)濟 稅收是國家調控宏觀經(jīng)濟的重要杠桿。國家可以利用稅收政策，調節(jié)產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構，鼓勵或限制某些產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的生產(chǎn)和發(fā)展。我國現(xiàn)在正處于經(jīng)濟結構調整和優(yōu)化時期，國家對高新技 術產(chǎn)業(yè)，安置就業(yè)和再就業(yè)的企業(yè)，節(jié)約能源、利用“三廢”的項目，直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活服務的產(chǎn)業(yè)等，給予低稅率或減稅、免稅的優(yōu)惠政策，對那些不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，或污染嚴重、能耗高的產(chǎn)業(yè)，不予減稅、免稅，并可以通過提高稅率等政策措施予以調節(jié)或限制。 (3) 調節(jié)收入分配 經(jīng)濟體制改革以來，隨著收入分配政策的調整，居民的收入差距逐漸拉大。解決收入分配上存在的問題，需要多管齊下，綜合治理。其中稅收作為重要的調節(jié)手段，通過政策的調整和征管力度的加大，可以起到有效調節(jié)收入分配的作用。 個人所得稅計算 30 {（總工資） （三險一金） （免征額） }X 稅率 速算扣除數(shù) =個人所得稅。 注：采用超額累進稅率計稅時，簡化計算應納稅額的一個數(shù)據(jù)。速算扣除數(shù)實際上是在級距和稅率不變條件下，全額累進稅率的應納稅額比超額累進稅率的應納稅額多納的一個常數(shù)。 (1) 工資：即初始收入（合同上所寫的收入） (2) 三險一金：養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、住房公積金（屬于五險一金的工傷保險和生育保險不算在這里） (3) 免征額：自 2020 年起，起征點由 2020 元上調至 3500 元 (4) 稅率：由 3%上漲到 45%，有 7 個等級，分別與 7 個不同區(qū)間的應納稅額對應 (5) 速算扣除數(shù)：由 0 上漲到 13505，也有 7 個等級，與不同稅率相對應： 新稅法的意義： 此外，新個稅法還調整了工薪所得稅率結構，由 9 級調整為 7 級，取消了 15%和 40%兩檔稅率，將最低的一檔稅率由 5%降為 3%，使絕大部分的工薪所得納稅人在享受提高減除費用標準的同時進一步減輕稅負。 新個稅法減輕了個體工商戶和承包承租經(jīng)營者的稅收負擔。年應納稅所得額 6萬以下的納稅人降幅最大，平均降幅約 40%，最大的降幅是 57%，有利于支持個體工商戶和承包承租經(jīng)營者的發(fā)展。此外，納稅期限也由 7 天改 為 15 天，方便了扣繳義務人和納稅人納稅申報。 假日加班工資需繳個稅 2020 年 2 月 20 日，國稅總局納稅服務司就納稅咨詢熱點問題作出解答，明確個人在法定節(jié)假日的加班費不屬于國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補貼津貼，需按照工薪收入納稅；同時，夫妻婚前財產(chǎn)婚后加名無需繳納印花稅。 注：印花稅是以經(jīng)濟活動中簽立的各種合同、產(chǎn)權轉移書據(jù)、營業(yè)帳簿、權利許可證照等應稅憑證文件為對象所征的稅。因采用在應稅憑證上粘貼印花稅票作為完稅的標志而得名。 稅收的類型 (1) 固定稅 又稱從量稅，以關稅為例，指依照進口貨物的數(shù)量、重量 、容積、面積、體積或長度為標準，每一單位保證一定金額的關稅。 (2) 比例稅 不論所得多少，均適用同一比率征稅。 (3) 累進、累退稅 稅率隨課稅對象數(shù)額的增加而提高的稅，即按照課稅對象數(shù)額的大小，規(guī)定不同等級的稅率。 國稅系統(tǒng)負責征收管理的稅種 (1) 增值稅； (2) 消費稅； (3) 進口產(chǎn)品增值稅、消費稅、直接對臺貿(mào)易調節(jié)稅（海關代征）； (4) 鐵道、各銀行總行、保險總公司集中繳納的營業(yè)稅、所得稅、城市維護建設稅； (5) 中央企業(yè)所得稅； (6) 地方銀行和外資銀行非銀行金融企業(yè)所得稅； (7) 海洋石油企業(yè)所得稅、資源稅； (8) 證券交易稅； (9) 境內外商投資企業(yè)和外國企業(yè)的增值稅、消費稅、所得稅； (10) 出口產(chǎn)品退稅管理； (11) 集貿(mào)市場和個體戶的增值稅、消費稅； (12) 中央稅的滯補罰收入； (13) 按中央稅、中央地方共享稅附征的教育費附加。 地稅系統(tǒng)負責征收管理的稅種 (1) 營業(yè)稅； (2) 個人所得稅； (3) 土地增值稅； (4) 城市維護建設稅； (5) 車輛使用稅；(6) 房產(chǎn)稅； (7) 屠宰稅； (8) 資源稅； (9) 城鎮(zhèn)土地使用稅； (10) 固定資產(chǎn)投資方向調節(jié)稅；(11) 地方企業(yè)所得稅； (12) 印花稅； (13) 筵席稅； (14) 地方稅的滯補罰收入； (15) 地方營業(yè)稅附征的教育費附加。 31 公債是國家舉借的債，是國家為了籌措資金而向投資者出具的，承諾在一定時期支付利息和到期還本的債務憑證。在我們現(xiàn)實生活中，所指的公債大多是狹義的，即政府舉借的債。 一般把中央政府發(fā)行的債券稱為中央政府債券，或國家債券，簡稱國債，而把地方政府發(fā)行的債券稱為地方政府債券，簡稱地方債。 公債的特點 公債作為債券體系中的一個品種，與其 他債券相比，顯示了四個方面的特點： (1) 安全性高。在各類債券中，公債的信用等級通常被認為是最高的。 (2) 流通性強。公債的二級市場十分發(fā)達，轉讓很方便。 (3) 收益穩(wěn)定。公債的付息由政府保證，對于投資者來說，投資公債的收益是比較穩(wěn)定的。 (4) 免稅待遇。大多數(shù)國家規(guī)定對于購買公債所獲得的收益，可以享受稅收上的免稅待遇。 公債在我國經(jīng)濟發(fā)展中的作用 (1) 從財政角度看，公債是財政收入的補充形式，是彌補赤字