【導(dǎo)讀】它一般指植物栽培業(yè)和動(dòng)物飼養(yǎng)業(yè)。它是由農(nóng)業(yè)生物的自然生長(zhǎng)時(shí)間決定的。在不同的歷史時(shí)期，人們對(duì)農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用認(rèn)識(shí)有所不同。庫(kù)茲涅茨的經(jīng)典分析，農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有四種形式的貢獻(xiàn)：即產(chǎn)品貢獻(xiàn)、要素。貢獻(xiàn)、市場(chǎng)貢獻(xiàn)和外匯貢獻(xiàn)。果的價(jià)值無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)交易和產(chǎn)品價(jià)格來(lái)體現(xiàn)。安全功能、經(jīng)濟(jì)功能和文化功能5個(gè)方面。生產(chǎn)過(guò)程本身具有兩重性，既是人與自然結(jié)合的過(guò)程，又是人與人結(jié)合的過(guò)程，目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職能可以概括為：決策、計(jì)劃、指導(dǎo)、服。務(wù)、協(xié)調(diào)、控制、組織、指揮和激勵(lì)等。目以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所應(yīng)采取的重大措施等作出選擇和決定。的總稱，是生產(chǎn)資料所有制的一個(gè)重要組成部分。在合同上要明確規(guī)定土地的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)，明確發(fā)包。方和承包方各自的權(quán)利和義務(wù)，使承包合同規(guī)范化。各個(gè)國(guó)家規(guī)定的符合勞動(dòng)年齡的標(biāo)準(zhǔn)不同。60歲，女16到55歲。產(chǎn)量之間的關(guān)系。

　　

【正文】 流轉(zhuǎn)。⑥清理整頓“兩田制”，沒有實(shí)行“兩田制”的地方，不要再搞，已經(jīng)實(shí)行的必須按中央的土地承包政策認(rèn)真進(jìn)行整頓；⑦沒有 留機(jī)動(dòng)地的地方，原則上都不應(yīng)留機(jī)動(dòng)地，已經(jīng)留有機(jī)動(dòng)地的地方，必須嚴(yán)格控制在耕地總面積的 5%以內(nèi)；⑧家庭承包土地的承包費(fèi)，要遵照中央有關(guān)政策和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的規(guī)定嚴(yán)格管理。 農(nóng)業(yè)承包合同的當(dāng)事人具有哪 些權(quán)利和義務(wù)？答：發(fā)包方的權(quán)利包括：①對(duì)標(biāo)的的所有權(quán)；②按合同規(guī)定收取承包金；③對(duì)發(fā)包資產(chǎn)的監(jiān)督管理權(quán)等。承包方的權(quán)利受法律保護(hù)，但它同時(shí)又是發(fā)包方的義務(wù)，受法律約束。包括：①經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；②收益權(quán)；③產(chǎn)品處理權(quán)；④合同或法律規(guī)定的轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓權(quán)；⑤優(yōu)先承包權(quán)；⑥繼承權(quán)；⑦接受發(fā)包方服務(wù)等權(quán)利。 怎樣界定無(wú)效合同？無(wú)效合同怎樣處理？答：界定無(wú)效合同：①違反國(guó)家法律、法規(guī)和政策的；②損害國(guó)家、集體利益和他人合法權(quán)益的；③發(fā)包方無(wú)權(quán)發(fā) 18 包的；④濫用職權(quán)或者采取欺詐、肋迫和其他不正當(dāng)手段訂立的。無(wú)效合同的處理：①合同被 確認(rèn)無(wú)效后，尚未開始履行的，不得履行。②合同被確認(rèn)無(wú)效后，正在履行的，按照有利于生產(chǎn)，減少損失的原則，由無(wú)效合同確認(rèn)機(jī)關(guān)確定停止履行的時(shí)間；③確認(rèn)合同部分無(wú)效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效；④無(wú)效合同給對(duì)方造成的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)由有過(guò)錯(cuò)的一方賠償，雙方都有過(guò)錯(cuò)的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任 農(nóng)業(yè)承包合同的特征： 合同標(biāo)的固定性。 合同主體的雙重性。 承包行為的復(fù)雜性。 承包經(jīng)營(yíng)的連續(xù)性。 雙方利益的一致性。 農(nóng)業(yè)承包合同的法律約束力：（一）承包合同雙方法律地位平等；（二）合同一經(jīng)簽訂即具有法律 約束力，表現(xiàn)為： 任何一方當(dāng)事人不得擅自變更和解除合同； 任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫合同當(dāng)事人變更和解除合同。（三）合同當(dāng)事人的權(quán)利受到法律保護(hù)，義務(wù)愛法律約束。（四）合同履行期間，可以依法變更或解除合同。 發(fā)包方的權(quán)利： 對(duì)標(biāo)的的所有權(quán)。 按合同規(guī)定收取承包金。 包資產(chǎn)的監(jiān)督管理權(quán)等。 承包方的權(quán)利： 經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。 收益權(quán)。 產(chǎn)品處理權(quán)。 合同或法律規(guī)定的轉(zhuǎn)包和轉(zhuǎn)讓權(quán)。 優(yōu)先承包權(quán)。 繼承權(quán)。 接受發(fā)包方服務(wù)等權(quán)利。 合同的內(nèi)容：明確產(chǎn)品的名稱和類型、明確購(gòu)銷農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量、雙方確定 價(jià)格或價(jià)格幅度、交貨時(shí)間、地點(diǎn)及交貨方式、違約責(zé)任。 合同“三性”：合法性、真實(shí)性、可行性。 合同鑒應(yīng)遵循的原則： 自愿原則。 便民原則。 公正原則。 什么樣的合同可以解除？答：在合同履行過(guò)程中，由于當(dāng)事人一方或雙方的情況或客觀情況有變，符合下列情況之一的，可以變更或解除合同，但要依法辦理： 雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，且不損害國(guó)家、集體利益和他人合法權(quán)益的； 訂立合同依據(jù)的國(guó)家法律、法規(guī)和政策發(fā)生重大變化，致使承包合同無(wú)法履行的； 承包的土地被依法征用和占用的； 由于自然災(zāi)害等不可抗力原因， 致使隨便合同部分或者全部無(wú)法履行的； 一方當(dāng)事人嚴(yán)重違反承包合同，致使承包合同部分或者全部無(wú)法履行的； 承包方喪失勞動(dòng)或經(jīng)營(yíng)能力，無(wú)法完成承包合同規(guī)定的義務(wù)的。 引發(fā)糾紛的原因： (1)主觀原因： 發(fā)包不民主導(dǎo)致的仗權(quán)承包、壟斷承包和壓價(jià)承包； 少數(shù)干部以權(quán)代法、以言代法，隨意侵權(quán)甚至撕毀合同； 上級(jí)有關(guān)部門或者領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)迫領(lǐng)令、非法干預(yù)、決策失誤； 少數(shù)人犯“紅眼病”，煽動(dòng)群眾破壞承包者的正常生產(chǎn)秩序，哄搶果實(shí)，以至侵犯人身權(quán)利； 發(fā)包方隨意修改合同指標(biāo)，大幅度提高承包金； 承 包指標(biāo)不合理，顯失公平，影響大多數(shù)群眾的利益； 承包方無(wú)故不繳納或者延遲繳納承包金，不完成合同規(guī)定的其他義務(wù)； 合同條款不清楚，內(nèi)容不具體，手續(xù)不完備。 （ 2）客觀原因： 自然災(zāi)害等不可抗力； 地被征用； 國(guó)家的價(jià)格、稅收、購(gòu)銷等政策發(fā)生較大變化； 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，使經(jīng)營(yíng)者顯出不適應(yīng)。 處理承包合同糾紛的原則： 調(diào)解為主、仲裁為輔的原則； 19 等下解決在先、司法參與為后盾的原則； 當(dāng)事人法律地位平等的原則； 糾紛復(fù)雜難以一時(shí)處理好時(shí)，堅(jiān)持先恢復(fù)生產(chǎn) 、逐步處理糾紛的原則。 決策：就是擇優(yōu)，是指根據(jù)預(yù)定的目標(biāo)，做出行動(dòng)的決定，也就是“決定對(duì)策”。廣義解釋為：決策是一個(gè)過(guò)程，即決策要經(jīng)過(guò)提出問(wèn)題，收集資料，確定目標(biāo)，擬定方案，分析評(píng)價(jià)，最后選定方案，以及跟蹤檢查決策方案的執(zhí)行情況等一系列活動(dòng)。在這個(gè)過(guò)程中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都對(duì)決策的效果發(fā)生影響。所以，科學(xué)的決策應(yīng)該保證整個(gè)決策的合理性和科學(xué)性。狹義的解釋認(rèn)為，決策就是從幾種不同的行為方案中選擇一個(gè)最佳方案，亦即行動(dòng)方案的最后選擇。這顯然是不夠全面的，因?yàn)槿绻麤]有整個(gè)決策過(guò)程的合理性，就很難保證決策方案選擇的科學(xué)性，所以，一般都采用廣義的決策概念。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)決策的種類： 按決策問(wèn)題的性質(zhì)不同，分為戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策。按決策問(wèn)題的特點(diǎn)和活動(dòng)形態(tài)不同，可以分為程序化決策和非程序化決策。 按決策者的地位和決策層次不同，可以分為高層領(lǐng)導(dǎo)者的決策、中層管理者的決策和基層執(zhí)行者的決策。 按決策問(wèn)題和條件和影響結(jié)果不同，可以分為確定型決策、非確定型決策和風(fēng)險(xiǎn)型決策。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)決策的基本方法。 答：⑴確定型決策 —— 盈虧平衡分析法； ⑵不確定型決策： ①悲觀法則；②樂觀法則；③后悔值法則； ④平均法則。⑶風(fēng)險(xiǎn)型決策： ①風(fēng) 險(xiǎn)型決策采用最佳期望值法；②風(fēng)險(xiǎn)型決策問(wèn)題 —— 決策樹分析。 農(nóng)村微觀經(jīng)濟(jì)決策：指農(nóng)村各個(gè)企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織，以至農(nóng)戶，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)產(chǎn)、供、銷、人、財(cái)、物的決策。包括：生產(chǎn)決策、投資決策、供應(yīng)決策、銷售決策、財(cái)務(wù)決策、組織與人事決策。 科學(xué)、合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)決策原則：整體性原則、最佳性原則、可行性原則、民主性原則。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)決策的程序（步驟）：確定決策目標(biāo)、預(yù)測(cè)分析、擬訂備擇方案、評(píng)價(jià)和選擇方案、執(zhí)行和反饋。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)決策的要求：及時(shí)性、經(jīng)濟(jì)性、系統(tǒng)性、靈活性。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)決策的方法：確定型決策－盈虧平衡分析法、非 確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策。 衡量收入分配不平等的原則： 匿名原則 人口原則 相對(duì)收入原則 累退原則 農(nóng)民收入問(wèn)題的形成過(guò)程 第一階段， 19781984 年農(nóng)民收入迅猛增長(zhǎng) 第二階段， 19851991 年農(nóng)民收入在波動(dòng)中緩慢增長(zhǎng) 第三階段， 19911996 年農(nóng)民收入反彈回升 第四階段， 1997 年至今農(nóng)民收入增速回落 我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距的現(xiàn)狀 城鄉(xiāng)居民收入差距現(xiàn)狀 人均儲(chǔ)蓄城鄉(xiāng)居民差距大 從消費(fèi)水平看城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平差距也越平越大 我國(guó)城鄉(xiāng)差距的形成原因： 農(nóng)業(yè)自身原因引起差距 拉大 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民增收困難 農(nóng)村中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量涌現(xiàn)，造成農(nóng)民收入低下且增長(zhǎng)緩慢。 城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的政策原因 身份制度因素 戶籍制度因素 財(cái)政二元分割體制因素 社會(huì)保障和福利制度因素。 農(nóng)民收入偏低的深層原因： 國(guó)家政策及體制因素 落后的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)財(cái)政投入的有限和農(nóng)村金融制度安排的缺陷 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)入已 20 成為農(nóng)民收入增加的重要平源 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分和農(nóng)民自身素質(zhì)有限 城鎮(zhèn)化水平低 農(nóng)民負(fù)擔(dān)重 加入 WTO 的沖擊。 提高農(nóng)民收入的途徑： 積極推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展， 積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與體制創(chuàng)新，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展要注意吸收外資，這是實(shí)現(xiàn)西部農(nóng)民增收極其重要的一步 提高農(nóng)民收入的政策措施：農(nóng)村稅費(fèi)改革 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度的主要內(nèi)容：主要包括現(xiàn)金管理制度、銀行存款管理制度、產(chǎn)品物資管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、有價(jià)證券管理制度、財(cái)務(wù)收支管理制度、財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)檔案管理制度、財(cái)務(wù)公開制度等。 農(nóng)村 集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面： 會(huì)計(jì)工作的合法性、可靠性和有效性 。 財(cái)產(chǎn)的驗(yàn)證和集體資金的使用管理情況 財(cái)務(wù)收支的有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其經(jīng)濟(jì)效益 財(cái)務(wù)管理制度的制定和執(zhí)行情況 承包合同的簽訂和履行情況 收益（收益）分配情況 村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)和其他集體資金的預(yù)算、提取和使用情況 義務(wù)工、勞動(dòng)積累工使用情況 負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任 由有關(guān)部門代管的集體資金使用情況 1農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部集體融資組織的資金收支、分配情況及其經(jīng)濟(jì)效益 1由本級(jí)政府、上級(jí)主管 部門及有關(guān)委托的其他審計(jì)事項(xiàng)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其應(yīng)具備的條件 、從投資主體看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須以農(nóng)村集體組織或者農(nóng)民投資為主 從設(shè)立地域看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村）為企業(yè)的設(shè)立地域 從服農(nóng)、建農(nóng)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須承但支援農(nóng)業(yè)的義務(wù) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的特征： 地域性 經(jīng)營(yíng)范圍廣，門類多 組織形式多樣化 生產(chǎn)過(guò)程的比例性和連續(xù)性較差 籌集資金渠道多樣化，產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜 我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度：主要包括現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代企業(yè)組織制度、現(xiàn)代企業(yè)管理制度三個(gè)方面的主要內(nèi)容。三者之間是相輔相成的，它們共同構(gòu) 成了現(xiàn)代企業(yè)制度的總體框架。 現(xiàn)代組織制度其特征是：所有者、經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者之間，通過(guò)公司的決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)，形成各自獨(dú)立、責(zé)權(quán)分明、相互制約的關(guān)系，并以國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)和公司章程加以確立和實(shí)現(xiàn)。 如何選擇企業(yè)形式：根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定選擇企業(yè)組織形式應(yīng)當(dāng)要注意以下幾點(diǎn)： 必須在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行選擇 根據(jù)投資者的意愿來(lái)決定選用何種企業(yè)形式 根據(jù)其投資方式?jīng)Q定 根據(jù)所采用的責(zé)任形式或者說(shuō)是投資者愿承擔(dān)的責(zé)任來(lái)考慮 根據(jù)投資來(lái)源來(lái)考慮相適應(yīng)的形式 根據(jù)企業(yè)的規(guī)模來(lái)考慮企業(yè)形式 。企業(yè)的規(guī)模與企業(yè)的組織形式無(wú)絕對(duì)的 21 聯(lián)系，它們只是一種應(yīng)考慮的因素。 根據(jù)一些特定的要求考慮。比如對(duì)企業(yè)的以營(yíng)和財(cái)務(wù)情況不愿公布，就應(yīng)避免選用上市公司或者公開募集股份的形式 。如果在選擇企業(yè)負(fù)責(zé)人方面愿意使董事會(huì)發(fā)揮更多作用就應(yīng)從企業(yè)的內(nèi)部管理體制上多考慮 。還有從經(jīng)營(yíng)目的考慮，如果更多的是發(fā)展橫向之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，則舉辦聯(lián)合企業(yè)是一種可行的選擇。 根據(jù)當(dāng)時(shí)的某些經(jīng)濟(jì)政策來(lái)考慮。上面 8 個(gè)方面是選擇適宜的企業(yè)形式時(shí)需要考慮的主要因素。對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)注意研究的需要，研究可采用的企業(yè)形式，研究騰的法律原則 ，然后做出選擇，以利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。 募集設(shè)立方式：是指企業(yè)由發(fā)起人發(fā)起，通過(guò)折股、擴(kuò)股等形式，向內(nèi)部或向社會(huì)公開募集股份把企業(yè)的股份除由發(fā)起人認(rèn)購(gòu)一部份外，其余向發(fā)起人以外的法人或個(gè)人出售，發(fā)繳足股本而設(shè)立的企業(yè)。 股份特征：股份平等性、責(zé)任有限性、股份流動(dòng)性、股份的有價(jià)證券性、股份不可分性 股份設(shè)置：是指明確股份合作制企業(yè)應(yīng)設(shè)置哪些股份，以及不同股份擁有怎樣的權(quán)利和義務(wù)。包括兩個(gè)方面的內(nèi)容： 按照股東對(duì)象或投資主體的不同，可以設(shè)立集體股、勞動(dòng)股和社會(huì)股 按照股東的權(quán)利和義務(wù)劃分，可分為普通股 和優(yōu)先股。 股東是指股份合作制企業(yè)的股份持有人，有普通股股東和優(yōu)先股股之分。 股份有限公司具有以下法律特征： 公司的資本總額分為金額相等的股份 公司通過(guò)發(fā)行股票或股權(quán)證券籌集資本 股東以其所認(rèn)購(gòu)股份對(duì)公司承擔(dān)有限責(zé)任 公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任 公司股東不得少于規(guī)定的人數(shù)，但無(wú)上限，最低人數(shù)為 3 人 每一股有一表決權(quán)以及股東其特有的股份享受權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。 如何評(píng)價(jià)股份有限公司和有限責(zé)任公司：參考下面 4 題。 股份有限公司有利之處 迅速聚集資本的最便利的形式 有利于分散股 東的投資風(fēng)險(xiǎn) 有利于社會(huì)監(jiān)督 股份有限公司不利之處： 容易暴露自己的商業(yè)秘密 3 小股東的利益不易得到保護(hù) 大多數(shù)股東缺乏 有限責(zé)任公司的有利之處： 有限責(zé)任公司設(shè)立簡(jiǎn)便 有限責(zé)任公司便于股東控制 有限責(zé)任公司的不利之處： 有限責(zé)任公司不便于募集大量修資本 有限責(zé)任公司股東轉(zhuǎn)讓股份受限制不易規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。 試述股份合作制企業(yè)股份的特征。 （ 1）股份平等性。每一股代表一定的金額，每股的金額均等劃分。 （ 2）責(zé)任有限性。股份合作制企業(yè)持有股份的股東，其投資風(fēng)險(xiǎn)僅限于他所認(rèn)購(gòu)的 股份金額，對(duì)企業(yè)所欠債務(wù)沒有連帶清償?shù)呢?zé)任。 （ 3）股份流動(dòng)性。持有股份合作制企股份的股東，一旦對(duì)企業(yè)投資，一般情況下則不能收回其投資，但是卻能按企業(yè)章程規(guī)定通過(guò)對(duì)股權(quán)證書的買賣而轉(zhuǎn)讓其所持有的股份。 22 （ 4）股份的有價(jià)證券性。股份合作制企業(yè)因其不規(guī)范性和特殊性，一般情況下不發(fā)行股票，企業(yè)股份以股權(quán)證書形式存在，股權(quán)證書是標(biāo)志股東身份和出資的證明書，是一種有價(jià)證券。 （ 5）股份不可分性。股份是構(gòu)成股份合作指企業(yè)資本的最小單位，不可再分，否則無(wú)法依據(jù)它行使股東權(quán)。股份可以共有、共同分享權(quán)利，但必須由一個(gè)人行使股 東權(quán)。 龍頭企業(yè)應(yīng)具備的條件： 1 必須擁有自己有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品或特色產(chǎn)品，并具有一定規(guī)模，否