【正文】 資料免費(fèi)下載！ 第二節(jié) 養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集 一、資金籌集的模式 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的 籌資模式： 實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的模式；也即部分積累制，個(gè)人帳戶(hù)部分預(yù)積累，社會(huì)統(tǒng)籌部分現(xiàn)收現(xiàn)付制。 ? 社會(huì)統(tǒng)籌部分在省級(jí)乃至國(guó)家層面上按退休前一年社會(huì)平均工資的一定比例（一般較低，維持最低生活水平）實(shí)行平等分配，其基金來(lái)源為企業(yè)繳納和國(guó)家財(cái)政支持；個(gè)人賬戶(hù)積累金額則完全歸屬個(gè)人。 實(shí)行部分積累制的原因： ? 緩解人口老齡化帶來(lái)的資金緊張的壓力 ? 我國(guó)人口老齡化的特點(diǎn)：未富先老、發(fā)展不平衡、發(fā)展速度快、三個(gè)高峰合一。 如現(xiàn)收現(xiàn)付制，則隨著人口老齡化的到來(lái)，要求政府在提高養(yǎng)老金繳納比例、延長(zhǎng)退休年齡，增加財(cái)政支出方面作選擇。 管理資源吧（ ），提供海量管理資料免費(fèi)下載！ ? 而在完全積累制下，一旦出現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定等整體風(fēng)險(xiǎn)，在職人員不但要承擔(dān)自己積累資金的風(fēng)險(xiǎn)，而且要承擔(dān)已退休人員的積累資金的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)加倍。 ? 在部分積累制下，退休人員的養(yǎng)老金，一部分來(lái)自于現(xiàn)收現(xiàn)付制籌資方式，一部分來(lái)自于完全積累制籌資方式，當(dāng)出現(xiàn)退休人員養(yǎng)老金支付危機(jī)時(shí)，可以用在職人員的積累來(lái)應(yīng)付；當(dāng)出現(xiàn)整體風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，承受風(fēng)險(xiǎn)的主要是已積累起來(lái)的這部分資金，它是一種剛性支出，它的風(fēng)險(xiǎn)需要由現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)來(lái)承擔(dān)。而現(xiàn)收現(xiàn)付部分并不是累積的風(fēng)險(xiǎn)，而是一種與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)，政府可采取實(shí)際情況采取應(yīng)對(duì)措施。 ? 與完全現(xiàn)收現(xiàn)付制和完全積累制比較，部分積累制應(yīng)付風(fēng)險(xiǎn)的空間較大，制度本身的風(fēng)險(xiǎn)較小。 管理資源吧（ ），提供海量管理資料免費(fèi)下載！ ? 便于在承認(rèn)各地保障水平差別的前提下實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一制度的目標(biāo)模式。如全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，則發(fā)達(dá)地區(qū)繳得多，享受得少；落后地區(qū)繳得少，享受得多。 ? 部分積累制通過(guò)利益機(jī)制強(qiáng)化了受保人的自我負(fù)責(zé)精神與參與意識(shí)。 ? 個(gè)人積累部分全部進(jìn)入個(gè)人賬戶(hù)，就好比是儲(chǔ)蓄，多一份儲(chǔ)蓄多一份保障，職工樂(lè)于接受這種保障。 ? 部分積累模式兼有其他兩種模式的優(yōu)點(diǎn)，具有較為靈活的制度特征。 管理資源吧（ ），提供海量管理資料免費(fèi)下載！ 繳費(fèi)的基數(shù) △ 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納比例基數(shù)計(jì)算？ ◇ 勞動(dòng)者個(gè)人： 以本人上一年月平均工資為繳費(fèi)工資基數(shù)。 低于上一年本市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，以上一年本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)繳納；高于市平均工資 300%以上可不繳費(fèi)，也不作為計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金的基數(shù)。 無(wú)法確定上一年月平均工資的人員 ， 以上一年本市職工月平均工資為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) 。 由企業(yè)在發(fā)放工資時(shí)代為扣繳。 管理資源吧（ ），提供海量管理資料免費(fèi)下載！ 二、資金的繳付及費(fèi)率的確定 ? 原則： 1997年 7月 16日，國(guó)務(wù)院頒布了 《 關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定 》 ，決定明確規(guī)定，將企業(yè)和職工繳納的養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)按規(guī)定計(jì)入社會(huì)統(tǒng)籌賬戶(hù)和個(gè)人賬戶(hù)兩種不同類(lèi)型的賬戶(hù)。職工所繳納的部分全部計(jì)入自己的個(gè)人賬戶(hù)，企業(yè)所繳納的部分則分為二個(gè)部分，一部分計(jì)入個(gè)人賬戶(hù)，另一部分劃入社會(huì)統(tǒng)籌賬戶(hù)。 △ 職工計(jì)算繳費(fèi)基數(shù)的工資由哪幾部分組成？ 職工個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的工資基數(shù)應(yīng)按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的定義：各單位直接支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額。包括六個(gè)組成部分：計(jì)時(shí)或計(jì)件工資、以及獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資。 管理資源吧（ ），提供海量管理資料免費(fèi)下載！ 案例分析： 小王在某市一家外商投資企業(yè)工作 ， 每月基本工資1000元 ， 補(bǔ)貼 7000元 ， 企業(yè)只按 1000元 /月的標(biāo)準(zhǔn)為其代扣養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) ， 對(duì)此 ， 當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為這種做法是錯(cuò)誤的 。 老板稱(chēng)： 6000元是補(bǔ)貼 ， 不必繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) ， 請(qǐng)問(wèn)這種做法是否正確 ？ 為什么 ？ 參考答案 ： (1) 錯(cuò)誤 。 繳費(fèi)工資基數(shù)包括固定的津貼和補(bǔ)貼 。 (2) 職工個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的工資基數(shù)應(yīng)按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于工資收入的組成部分計(jì)算 ， 即：計(jì)時(shí)或計(jì)件工資 、 以及獎(jiǎng)金 、津貼和補(bǔ)貼 、 加班加點(diǎn)工資 、 特殊情況下支付的工資 。 (3) 照此計(jì)算本人工資低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工平均工資 60%時(shí) ， 應(yīng)按 60%計(jì)算 ， 高于 300%時(shí) ， 只按 300%計(jì)算 。 (4) 小王的繳費(fèi)工資基數(shù)應(yīng)為： 1000元 300%=3000元 。 管理資源吧（ ），提供海量管理資料免費(fèi)下載！ △ 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納比例基數(shù)計(jì)算？ ◇ 用人單位 ： 企業(yè)按全部被保險(xiǎn)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和的一定百分比（一般不超過(guò) 20%）繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，在稅前列支。企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托企業(yè)的開(kāi)戶(hù)銀行的 “ 委托銀行收款結(jié)算方式按月全額扣繳。 △ 企業(yè)新招聘人員如何繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)？ 新招人員以本人到企業(yè)工作第一個(gè)月的工資作為當(dāng)年繳費(fèi)工資基數(shù)并按規(guī)定的比例繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；第二年繳費(fèi)工資基數(shù)按本人上一年月平均工資確定。 管理資源吧（ ），提供海量管理資料免費(fèi)下載！ 案例： 老李 、 老張和小梁同為某市工人 ， 老李月收入 5000元；老張沒(méi)有固定職業(yè) ， 靠打零工為生 ， 不知道自己上一年度的確切收入；小梁今年 4月份剛參加工作 ， 當(dāng)月的收入為800元 。 他們所在城市職工平均工資為 1000元 ， 養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)比例為 8％ 。 請(qǐng)問(wèn) ， 三人應(yīng)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的工資基數(shù)是多少 ？ 并請(qǐng)計(jì)算出具體繳費(fèi)額 。 分析要點(diǎn) ： (1) 老李的工資收入超出了本地平均工資的 300%的標(biāo)準(zhǔn) ， 超過(guò)部分不繳費(fèi) ， 也即繳費(fèi)工資基數(shù)為 3000元 ，繳費(fèi)額為 3000元 8％ ＝ 240元 /月； (2) 老張無(wú)法確定自己上一年收入 ， 按職工平均收入為繳費(fèi)工資基數(shù) ， 繳費(fèi)額為1000元 8％ ＝ 80元 /月； (3) 小梁當(dāng)年工作 ， 按第一個(gè)月的工資為工資基數(shù) ， 繳費(fèi)額為 800元 8％ ＝ 64元 /月 。 管理資源吧（ ），提供海量管理資料免費(fèi)下載！ 繳費(fèi)的年限 ◇ 繳費(fèi)的年限新人 15年以上； 繳費(fèi)年限至退休年齡時(shí)不滿(mǎn)15年的，不發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金，個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額一次支付。 ◇ 《 規(guī)定 》 實(shí)施 前參加工作的職工，此前的工作年限視同繳費(fèi)年限，繳費(fèi)年限包括視同繳費(fèi)年限滿(mǎn) 10年，不足 10年者個(gè)人賬戶(hù)一次支付。 ◇ 參保人員因工作流動(dòng)在不同地區(qū)參保的，不論戶(hù)籍在何地，其在最后參保地的個(gè)人實(shí)際繳費(fèi)年限，與在其他地區(qū)工作的實(shí)際繳費(fèi)年限及符合國(guó)家規(guī)定的視同繳費(fèi)年限，應(yīng)合并計(jì)算，作為享受基本養(yǎng)老金的條件。勞社廳函〔 2021〕 190號(hào) 《 關(guān)于對(duì)戶(hù)籍不在參保地的人員辦理退休手續(xù)有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函 》 通知。 管理資源吧（ ），提供海量管理資料免費(fèi)下載！ △ 如何計(jì)算繳費(fèi)年限與視同繳費(fèi)年限？ ? 用人單位和職工本人共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限為繳費(fèi)年限。 ? 視同繳費(fèi)年限：已參加統(tǒng)籌的國(guó)有和縣以上集體企業(yè)固定工，繳清了社會(huì)統(tǒng)籌基金的， 1993 年 12月 31日以前的實(shí)際連續(xù)工齡視為繳費(fèi)年限。 ? 企業(yè)職工在實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)人個(gè)繳費(fèi)制前的工齡按國(guó)家規(guī)定一律視同繳費(fèi)年限。其視同繳費(fèi)的 年限與實(shí)際繳費(fèi)的年限合并后為職工計(jì)算退休養(yǎng)老待遇。 ? ? 復(fù)員軍人的軍齡計(jì)算為工齡，但其退伍后回家務(wù)農(nóng)的時(shí)間不能計(jì)算為工齡。 ? 下鄉(xiāng)勞動(dòng)期間可算工齡。此段時(shí)間可以與回城招工后的工齡合并計(jì)算。 管理資源吧（ ），提供海量管理資料免費(fèi)下載！ ? ? 工作人員因病，經(jīng)組織批準(zhǔn)離職療養(yǎng)，其療養(yǎng)期在六個(gè)月以 ? 退職、辭退、辭職人員，前段工齡可與再次就業(yè)后工齡合并 ? ? 職工被判處有期徒刑或勞動(dòng)教養(yǎng)的，服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期間不能計(jì)算工齡。沒(méi)有被開(kāi)除公職的 ，其勞動(dòng)教養(yǎng)前的工作時(shí)間可以計(jì)算為連續(xù)工齡；被開(kāi)除公職的，就應(yīng)該從其重新參加工作 ? 職工被判處有期徒刑宣告緩刑，如果未被剝奪政治權(quán)利，其緩期間可以計(jì)算連續(xù)工齡，如果 被剝奪了政治權(quán)利，他的合 ? 被除名的職工，除名前和除名后的工作時(shí)間合并計(jì)算。 管理資源吧（ ），提供海量管理資料免費(fèi)下載！ ? 民辦教師或鄉(xiāng)村醫(yī)生，工齡計(jì)算方法：民辦教師被直接招收錄用為國(guó)家正式職工或經(jīng)組織批準(zhǔn)進(jìn)入各級(jí)各類(lèi)學(xué)校學(xué)習(xí)，畢業(yè) (結(jié)業(yè) ) 或成為國(guó)家正式職工的，其轉(zhuǎn)正前最后一次組織批準(zhǔn)任民辦教師的工作時(shí)間和轉(zhuǎn)正后的工作 時(shí)間合并計(jì)算。鄉(xiāng)村醫(yī)生 (原赤腳醫(yī)生 )轉(zhuǎn)為正式職工或進(jìn)入各級(jí)醫(yī)藥院校學(xué)習(xí)畢業(yè) (結(jié)業(yè) )后，成為國(guó)家正式 職工的，其轉(zhuǎn)正前最后一次經(jīng)組織批準(zhǔn)任鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作時(shí)間 (含原當(dāng)赤腳醫(yī)生的工作時(shí)間 ) ? 農(nóng)齡不能算工齡。因城市建設(shè)征用土地，被占地農(nóng)民轉(zhuǎn)為正式工人后的工齡，應(yīng)從其被吸收為工人到單 位報(bào)到并領(lǐng)取工 ? 臨時(shí)工最后一次在本單位工作的時(shí)間可與本單位錄用為長(zhǎng)期工后的工作時(shí)間合并計(jì)算。 管理資源吧（ ），提供海量管理資料免費(fèi)下載！ 案例分析： 某女， 1978年 1月 1日參加工作，先是在一企業(yè)工作， 1988年 1月 1日調(diào)入當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)工作， 1995年 1月 1日進(jìn)入一家企業(yè)任職， 2021年 1月 1日開(kāi)始繳納養(yǎng)老金， 2021年 1月退休。問(wèn)繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限各為多少？ 分析： 2021年以前沒(méi)有繳費(fèi)，要計(jì)算視同繳費(fèi)年限的時(shí)間。 1978年至于 1995年期間的 16年工齡可作為視同繳費(fèi)年限，1995年至 2021年期間 5年應(yīng)該繳而沒(méi)有繳，因此應(yīng)該扣除。 2021年 1月 1日到 2021年 1月 1日 18年為繳費(fèi)年限。 因此該女士視同繳費(fèi)年限與繳費(fèi)年限合計(jì)為 34年。 管理資源吧（ ），提供海量管理資料免費(fèi)下載！ 職工個(gè)人帳戶(hù)的構(gòu)成 △ 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)包括那些內(nèi)容 ◇ 個(gè)人帳戶(hù)按被保險(xiǎn)人繳費(fèi)工資基數(shù)的 11%建立： （ 1） 被保險(xiǎn)人個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部記入個(gè)人帳戶(hù) 。 （ 2） 企業(yè)繳納部分劃入個(gè)人帳戶(hù) 。 2021年 《 關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障試點(diǎn)的方案 》 ：個(gè)人帳戶(hù)規(guī)模調(diào)整為 8%，用人單位繳納的部分不再劃入個(gè)人帳戶(hù)。正在遼寧省試點(diǎn)。 （ 3）個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額的利息。 管理資源吧（ ），提供海量管理資料免費(fèi)下載！ △ 職工流動(dòng)時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)如何轉(zhuǎn)移？ ? 職工在規(guī)定的本地區(qū)統(tǒng)籌范圍內(nèi)流動(dòng)時(shí) ， 只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系 ， 不轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù) 。 ? 跨統(tǒng)籌范圍 （ 外省市的統(tǒng)籌范圍 ） 流動(dòng)時(shí) ， 按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí) ， 轉(zhuǎn)移其全部個(gè)人帳戶(hù) 。 ? 但是現(xiàn)在各地的普遍做法：如果戶(hù)口不遷 ， 就不能轉(zhuǎn)移 。 管理資源吧（ ），提供海量管理資料免費(fèi)下載！ ?個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額是否可以繼承？ ?如何計(jì)算繼承額？ 按照 《 規(guī)定 》 要求，被保險(xiǎn)人在職或退休后死亡，個(gè)人帳戶(hù)余額中的個(gè)人繳費(fèi)部分及其利息可以由被保險(xiǎn)人生前指定的受益人或法定繼承人繼承。由于退休人員去世前個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額已支付了一部分個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金，因此個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額的繼承額是支付一定時(shí)期的養(yǎng)老金的余額部分 。 管理資源吧（ ），提供海量管理資料免費(fèi)下載！ ?個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額是否可以繼承？ ?如何計(jì)算繼承額？ 按以下辦法計(jì)算： （一）職工在職期間死亡，其個(gè)人帳戶(hù)繼承額為職工死亡時(shí)個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額中個(gè)人繳費(fèi)部分的本息合計(jì)。 （二）離退休人員死亡時(shí)，其個(gè)人帳戶(hù)繼承額為個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額支付其個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金后，個(gè)人繳費(fèi)部分的本息余額 。 （三）個(gè)人帳戶(hù)繼承額一次性支付給死亡人員生前指定的受益人或法定繼承人。個(gè)人帳戶(hù)的其余部分并入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。個(gè)人帳戶(hù)處理完后，予以封存 。 本節(jié)重點(diǎn)： 我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集為什么要采用部分積累制？ 管理資源吧（ ），提供海量管理資料免費(fèi)下載！ 第三節(jié) 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的發(fā)放 一、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)放的資格條件 △ 誰(shuí)有資格享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇？ ? 到達(dá)法定的退休年齡； ? 累計(jì)投保的年限新人不少于 15年； ? 1998年 7月 1日新 《 規(guī)定 》 實(shí)施前參加工作的人員，累計(jì)繳納基本養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及視同繳費(fèi)年限合計(jì)滿(mǎn) 10年以上。 管理資源吧（ ），提供海量管理資料免費(fèi)下載！ △ 企業(yè)職工退休條件是如何規(guī)定的？ ◇ 按照國(guó)家規(guī)定，退休年齡為： （ 1） 男年滿(mǎn) 60周歲，女工人年滿(mǎn) 50周歲，女干部年滿(mǎn) 55周歲。 （ 2） 從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其它有害身體健康的工作，男年滿(mǎn) 55周歲，女年滿(mǎn) 45周歲。 （ 3） 男年滿(mǎn) 50周歲，女年滿(mǎn) 45周歲，經(jīng)市、區(qū)、縣勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)為完全喪失勞動(dòng)能力的。在 《 規(guī)定 》 實(shí)施前參加工作的人員，繳費(fèi)年限（含視同年限）滿(mǎn) 10年以上；在 《 規(guī)定 》 實(shí)施后參加工作的人員，繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）滿(mǎn) 15年以上。 管理