產(chǎn)權(quán)改革與公司治理操作實務-資料下載頁
2025-05-13 04:57本頁面
【正文】 北京市 **律師事務所 關(guān)于 xx企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的 法律意見書 七、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中的招投標與 拍賣運作 《 暫行辦法 》 第五條： “ 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采取拍賣、招投標、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。 ” 而第十七條： “ 采取招投標方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，應當按照國家有關(guān)規(guī)定組織實施 ” 。 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓招投標不直接適用 《 招投標法 》 ： 《 招標投標法 》 調(diào)整對象的特殊性，而如此措辭的含義無非是向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)和企業(yè)發(fā)出了不能直接適用 《 招投標法 》 的信號。 比如 《 招標投標法 》 第二十八條規(guī)定：“投標人少于 3個的，招標人應當依照本法重新招標。” ， 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓招投標含義 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓招投標是指一家企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)人（“轉(zhuǎn)讓方”）通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)向市場公開征集潛在投資者對該企業(yè)（“目標企業(yè)”）的產(chǎn)權(quán)報價后，經(jīng)專業(yè)評定確定最終受讓方的一種交易方式。 對于轉(zhuǎn)讓方優(yōu)點 （ 1）通過在公開市場上有選擇地詢價和精心設(shè)計的競爭性投標方案確保獲得最優(yōu)價格和重組最優(yōu)方案；（ 2）避免與無實際受讓意向或沒有受讓能力的受讓方進行商談可能花費的時間和資源；（ 3）利用多個投標者以及其報價和市場興趣等諸方面信息使轉(zhuǎn)讓方獲得較投標者有利的談判地位；（ 4）由于招標方式能夠通過市場詢價獲得價格最大化和選擇不特定受讓方提供的最優(yōu)企業(yè)重組方案和職工安置方案，相對于與單個投資者逐一單獨談判而言，轉(zhuǎn)讓方的董事和管理層較不會受到低價轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)或損害公司利益的嫌疑或指責。 缺 點 （ 1）如果不成功，轉(zhuǎn)讓方潛在成本可能要高于其它交易方式；（ 2）不成功時，由于可能有大量的投資者參與投標程序，市場很會知道這一消息，并將目標企業(yè)視為無法出售的 “ 缺陷產(chǎn)品 ” ；（ 3）多家投標方對目標企業(yè)必要的審慎調(diào)查可能會導致敏感信息外泄給競爭對手；（ 4）招投標方式具有較強的操作技術(shù)性和嚴格的法律程序約束，一旦操作不當勢必會引發(fā)法律風險因此，招投標方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，要特別注意法律風險的防范。 公開招標和還是邀請招標 根據(jù)招投標方式的含義和特點，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓實際上只能是以邀請招標的方式進行，因為公開招標是向不特定的對象發(fā)出招標公告以確定中標人，而企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公告 20個工作日之后才決定以招標方式轉(zhuǎn)讓的，發(fā)出的是 要約邀請 ，此時受讓方的范圍已經(jīng)確定，而無需再按公開招標方式進行公告來征集受讓方，因此，一旦決定采取招標方式轉(zhuǎn)讓，潛在受讓方的對象和人數(shù)已經(jīng)確定，而此時啟動招投標程序，僅僅只對該已經(jīng)確定的對象有效，所以，轉(zhuǎn)讓方只需向該等已經(jīng)確定的對象發(fā)出 招標邀請 。 招投標程序 （一）招投標的準備階段 啟動招投標程序之前的工作 招標法律文件的準備 （二）詢標階段 (三 )開標、評標確定受讓人階段 八、股權(quán)激勵計劃設(shè)計中的 法律實務 職工持股（市場化初期） 職工持股（后市場化期） 經(jīng)營者直接持股與經(jīng)營者間接持股 管理層收購與雇員收購 經(jīng)營者期股、崗位股、期權(quán) 股票期權(quán)設(shè)計與法律實務 ? 含義及其特征 ? 試點企業(yè)的選擇標準 ? 股票期權(quán)模式 ? 相關(guān)文件及其制作 ——關(guān)于股票期權(quán)方案的法律意見書 ? 法律問題和對策 時不我待 幫助推進改革抓住機遇 ? 兩大戰(zhàn)略性調(diào)整中的三大機遇 ? 抓住機遇要靠推進企業(yè)改革 （ 《 王昭君 》 中孫美人的故事） ? 通過 “ 五換 ” 獲 “ 四得 ” ? 在介入產(chǎn)權(quán)改革和公司治理的過程中，淋漓盡致地發(fā)揮律師作用 謝 謝 大 家 ！ ` ` ? 電話 /Tel： +86 10 68588091\2\3\4\5\6\7\8 ? 傳真 /Fax： +86 10 68588084 ? 郵編 /Postcode:100037 ? 電郵 /Email： ? 地址 /address:北京西城區(qū)阜外大街 2號萬通新世界廣場 B座 22層
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