產(chǎn)權(quán)改革與公司治理操作實(shí)務(wù)(編輯修改稿)
2025-06-18 04:57 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 置工作，切實(shí)維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定； – 有一個(gè)富有開拓進(jìn)取意識(shí)、并且敢于承擔(dān)責(zé)任的經(jīng)營(yíng)班子； – 具有信息、管理、技術(shù)、資金等方面的優(yōu)勢(shì)。 戰(zhàn)略投資者應(yīng)提供的基本材料 ? 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及通過(guò)年檢的記錄； ? 企業(yè)章程； ? 企業(yè)各種年度報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、評(píng)估報(bào)告等文件； ? 企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略或者發(fā)展思路； ? 企業(yè)基本管理制度； ? 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及其職能； ? 企業(yè)資產(chǎn)情況的資料（包括但不限于企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表）； ? 企業(yè)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)情況； ? 法定代表人和主要經(jīng)營(yíng)管理人員簡(jiǎn)歷和業(yè)績(jī)情況； ? 企業(yè)對(duì)于改制后的改革發(fā)展思路； ? 1企業(yè)對(duì)于改制后的經(jīng)營(yíng)管理的具體考慮； ? 1企業(yè)對(duì)于現(xiàn)有職工的安置意見(jiàn)以及要求提供的其他材料。 規(guī)范改制 《 意見(jiàn) 》 國(guó)有企業(yè)改制必須制訂改制方案。方案可由改制企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位制訂，也可由其委托 中介機(jī)構(gòu) 或者改制企業(yè) (向本企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和國(guó)有參股企業(yè)除外 )制訂。國(guó)有企業(yè)改制方案需履行決定或批準(zhǔn)程序，未經(jīng)決定或批準(zhǔn)不得實(shí)施。 五、輔業(yè)改制、人員分流與 信托運(yùn)用 ? 主輔分離與過(guò)去分離輔業(yè)區(qū)別 ? 主輔分離輔業(yè)改制模式 ? 輔業(yè)改制中的國(guó)有資本管理 ? 先行分離的輔業(yè)改制框架思路 ? 職工身份置換的政策依據(jù)與實(shí)務(wù)操作 ? 改制分流中的信托運(yùn)用 主輔分離與過(guò)去分離輔業(yè) 區(qū)別 主輔分離與過(guò)去分離輔業(yè)最大的區(qū)別、最重要的特點(diǎn)是提出輔業(yè)要改制，觸及了國(guó)有企業(yè)改革中最深層次的問(wèn)題，即產(chǎn)權(quán)制度改革和勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整。 主輔分離輔業(yè)改制模式 (1)整體改制分流：原有企業(yè)資產(chǎn)全部折股投入股份公司，原企業(yè)注銷，原出資人控股參股或退出，相應(yīng)安置富余人員。 (2)分立分流：原企業(yè)分立為兩家以上獨(dú)立的法人，原企業(yè)注銷，相應(yīng)安置富余人員。 (3)控股分立分流：原有企業(yè)保留法人資格，將一部分資產(chǎn)改制成股份制公司，而將其他資產(chǎn)分設(shè)為獨(dú)立法人或由控股企業(yè)直接管理。 (4)合并分流：將原有幾個(gè)國(guó)有企業(yè)合并重組為一家股份制公司，被合并企業(yè)法人地位消失。 (5)成建制劃轉(zhuǎn)和改制分流相結(jié)合模式。 三類資產(chǎn)的界定 非主業(yè)資產(chǎn) : 閑置資產(chǎn)： 閑置一年以上的企業(yè)資產(chǎn) 關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)有效資產(chǎn)： 輔導(dǎo)動(dòng)員階段 主要工作安排 （ 1） 協(xié)助公司成立主輔分離改制分流工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ， 制定領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)的工作職責(zé) ， 對(duì)主輔分離改制分流工作進(jìn)行全面指導(dǎo)和組織實(shí)施 。 （ 2） 聘請(qǐng)專家為中層以上管理者宣講政策和法律 。 （ 3） 由律師作為主協(xié)調(diào)人與公司改制相關(guān)部門人員進(jìn)行座談 ， 就主輔分離改制分流工作中的具體問(wèn)題和工作安排進(jìn)行溝通 。 （ 4） 編制 《 集團(tuán)公司主輔分離改制分流工作政策法律問(wèn)答 》 ， 做進(jìn)一步的宣傳動(dòng)員 。 （ 5） 提出主輔分離改制分流總體安排的建議 ， 必要時(shí)會(huì)同公司共同編制 《 集團(tuán)公司關(guān)于貫徹 《 國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員實(shí)施辦法 》 的實(shí)施意見(jiàn) 》 主輔分離輔業(yè)改制中介服務(wù)團(tuán)隊(duì) ? 律師（原外經(jīng)貿(mào)部：主協(xié)調(diào)律師制度） ? 注冊(cè)會(huì)計(jì)師 ? 資產(chǎn)評(píng)估師 ? 戰(zhàn)略咨詢顧問(wèn) 方案制定階段 盡職調(diào)查階段 全面深入調(diào)查公司各種情況 ， 搜集相關(guān)資料 。 材料分析和研究階段 確定公司的發(fā)展戰(zhàn)略 ， 明確主業(yè) 、 輔業(yè) ， 界限 ， 對(duì)公司 “ 三類資產(chǎn) ” 進(jìn)行初步界定 ， 對(duì)人員分流安置的基本去向予以明確等等 。 擬訂初步方案并組織專家討論階段 方案定稿報(bào)批階段 。 在此階段 ， 中介服務(wù)團(tuán)隊(duì)將配合公司作好與審批部門的溝通和協(xié)調(diào)工作 。 全面實(shí)施階段 ? 提出實(shí)施主輔分離改制分流總體方案工作安排 。 ? 制定主輔分離改制分流的具體實(shí)施辦法 ， 如股權(quán)重組 、 債務(wù)重組 、 業(yè)務(wù)重組 、 機(jī)構(gòu)重組等實(shí)施辦法 、 職工經(jīng)營(yíng)者持股辦法 、 勞動(dòng)用工改革方案等 ， 并指導(dǎo)公司各職能部門的組織落實(shí) 。 ?
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