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政府采購操作實務課程(編輯修改稿)

2025-03-18 20:15 本頁面
 

【文章內容簡介】 金交納方式招標項目的技術規(guī)格、要求和數(shù)量,包括附件、圖紙等 合同主要條款及合同簽訂方式交貨和提供服務的時間評標方法、評標標準和廢標條款 投標截止時間、開標時間及地點省級以上財政部門規(guī)定的其他事項216。 招標人應當在招標文件中 規(guī)定并標明 實質性要求和條件關于招標文件規(guī)定的實質性要求和條件? 實質性要求和條件的性 質:衡量 投標是否有效的要求和條件? 實質性要求和條件 的 定義:? 投標 須知 A: … 實質性響應是指無實質性偏離、反對、設定條件,與招標文件要求的 重要 /關鍵 條款、條件和規(guī)格相符,沒有重大偏差 有條件地接受偏差 (細微 偏差 )? 投標 須知 B: … 實質性響應是指無實質性偏離、反對、設定條件,與招標文件要求的 全部 /所有 條款、條件和規(guī)格相符 不接受任何偏差實質性要求和條件與法定 /約定無效投標? 實質性要求和條件 /無效投標的表述:? 法定無效投標要求和條件 (條款 ) :法律、法規(guī)規(guī)定的? 約定無效投標要求和條件 (條款 ) :招標文件規(guī)定的 (如合同條件、技術要求 、對投標文件的要求 等 ) 注:規(guī)范性文件的規(guī)定應寫進招標文件中關于 實質性要求和條件 的規(guī)定與標明? 法定無效投標要求和條件 (條款 ) :? 無論招標文件規(guī)定與標明與否,不影響其效力? 約定無效投標要求和條件 (條款 ) :216。 招標文件作出規(guī)定、標明? 文字 : 拒絕 /不接受 /無效投標 …? 符號: # /★ …216。 招標文件不規(guī)定、不標明 不能成為評標的依據(jù)216。 招標文件不規(guī)定、不標明,由評委在評標時作出認定 評委權力 法律風險 案例分析評標程序示意圖資格性 (資格 )符合性 (響應 )檢查合格最低評標價法綜合評分法 性價比法不合格無效投標澄清初步評標詳細評標關于評標方法與評標標準? 《 政府采購貨物和服務招標投標管理辦法 》 第五十條:? 最低評標價法 《 政府采購貨物和服務招標投標管理辦法 》 第五十一條 ? 綜合評分法 《 政府采購貨物和服務招標投標管理辦法 》 第五十二條 ? 性價比法 《 政府采購貨物和服務招標投標管理辦法 》 第五十三條 關于 最低評標價法評標價 =投標 報 價 +價格調整 (統(tǒng)一的價格要素 )統(tǒng)一的價格要素:非實質性要求 的技術、合同 條件操作方法:在招標文件中對非實質性要求 的技術、合同 條件進行貨幣量化 案例分析低于成本 解釋說明 與 提交相關證明 關于綜合評分法的評標標準? 評標因素:? 主要因素是:價格、技術、財務狀況、信譽、業(yè)績、服務、對招標文件的響應程度,以及相應的比重或者權值等 ? 權重? 貨物項目的 價格權值 為 3060%? 服務項目的 價格權值 為 1030%? 執(zhí)行統(tǒng)一價格標準的服務項目,其價格不列為評分因素 ? 價格 得分 計算公式? 即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價,其價格分為滿分 ? 投標報價得分 =(評標基準價/投標報價 ) 價格權值 100綜合評分法 評標因素、標準的 設計原則? 符合國家有關法律、法規(guī) 、 規(guī)章 及規(guī)范性文件 的規(guī)定? 符合招標投標的基本特性和招標項目本身的特點 ? 體現(xiàn)公平、公正的原則,減少人為因素? 評標時有依據(jù),便于操作操作? 能夠量化比較的評價內容, 應 規(guī)定指標對應分值,滿足得分,反之則不得分或扣分? 無法量化比較的評價內容,可規(guī)定各區(qū)間 (以優(yōu)劣等級劃分 )的對應分值,并根據(jù)投標人的投標響應情況進行評價 (自由裁量 )限制:投標人的資格條件,不得列為評分因素 案例分析關于備選方案的規(guī)定? 備選投標方案 :? 符合招標文件規(guī)定? 招標文件明確相應的評審標準和處理辦法? 招標文件允許提供的備選投標方案是 唱標的內容: 《 政府采購貨物和服務招標投標管理辦法 》 第
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