政府采購操作實(shí)務(wù)與注意事項(xiàng)(編輯修改稿)
2025-03-18 20:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 媒體發(fā)布資格預(yù)審公告，公布投標(biāo)人資格條件，資格預(yù)審公告的期限不得少于 7個(gè)工作日。? 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告期結(jié)束之日起 3個(gè)工作日前，按公告要求提交資格證明文件。招標(biāo)采購單位從評審合格的投標(biāo)人中通過 隨機(jī) 方式選擇 3家 以上的投標(biāo)人，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請書。非招標(biāo)采購方式的選擇 ? 一般情況下，公開招標(biāo)限額之下的采購項(xiàng)目可以選擇適用非招標(biāo)采購方式。公開招標(biāo)限額之上的采購項(xiàng)目選擇非招標(biāo)采購方式的應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門審批。? 根據(jù)江蘇省貨物及服務(wù)政府采購方式變更管理暫行辦法第 16條的規(guī)定 ， “ 對于復(fù)雜或標(biāo)的較大的項(xiàng)目，應(yīng)采用市場調(diào)研或?qū)＜艺撟C或政府采購指定信息媒體公示等方式， 充分了解情況后進(jìn)行審批。其中通過政府采購指定信息媒體公示時(shí)間不得少于七個(gè)工作日。 ”? 以下可采用競爭性談判方式采購：? （一）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的；? （二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；? （三）非采購人所能預(yù)見的原因或者非采購人拖延造成采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；? （四）因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。 競爭性談判采購方式 競爭性磋商采購方式 ? 以下可采用競爭性磋商方式開展采購：? （一）政府購買服務(wù)項(xiàng)目；? （二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；? （三）因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的；? （四）市場競爭不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；? （五）按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。談判與磋商的主要不同之處? 時(shí)間不同：首次提交響應(yīng)文件滿 3個(gè)工作日（ 3個(gè)工作日），首次提交響應(yīng)文件滿 10日（ 5日）? 評審方式不同 競爭性談判：談判小組從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序提出成交候選人。 競爭性磋商：磋商小組采用綜合評分法對提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評分，并 根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦成交候選供應(yīng)商 。詢價(jià)采購方式 ? 采購的 貨物 規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購項(xiàng)目，可以采用詢價(jià)方式采購。? 采取詢價(jià)采購方式的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合上述三個(gè)方面的貨物特性和市場條件。單一來源采購方式? 以下可采用單一來源方式開展采購：? （一）只能從唯一供應(yīng)商處采購的；? （二）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；? （三）必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。唯一供應(yīng)商處采購適用情形? 《政府采購法實(shí)施條例》第二十七條 政府采購法第三十一條第一項(xiàng)規(guī)定的情形，是指因貨物或者服務(wù)使用不可替代的專利、專有技術(shù)，或者公共服務(wù)項(xiàng)目具有特殊要求，導(dǎo)致只能從某一特定供應(yīng)商處采購。? 屬于只能從唯一供應(yīng)商處采購的情形且達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額的項(xiàng)目，擬采用單一來源采購方式的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上財(cái)政部門指定媒體上公示，并將公示情況一并報(bào)財(cái)政部門審批。? 單一來源采購方式公示期不得少于 5個(gè)工作日。單一來源采購方式公示內(nèi)容? （一）采購人、采購項(xiàng)目名稱和內(nèi)容；? （二）擬采購的貨物或者服務(wù)的說明；? （三）采用單一來源采購方式的原因及相關(guān)說明；? （四）擬定的唯一供應(yīng)商名稱、地址；? （五）專業(yè)人員對相關(guān)供應(yīng)商因?qū)＠?、專有技術(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見，以及專業(yè)人員的姓名、工作單位和職稱；? （六）公示的期限；? （七）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門的聯(lián)系地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話。定點(diǎn)采購與協(xié)議供貨? 定點(diǎn)采購與協(xié)議供貨的采購方式性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)屬于公開招標(biāo)方式，因?yàn)槎c(diǎn)供應(yīng)商或者協(xié)議貨物均是通過
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