政府采購操作實務與注意事項(編輯修改稿)
2025-03-18 20:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 媒體發(fā)布資格預審公告，公布投標人資格條件，資格預審公告的期限不得少于 7個工作日。? 投標人應當在資格預審公告期結(jié)束之日起 3個工作日前，按公告要求提交資格證明文件。招標采購單位從評審合格的投標人中通過 隨機 方式選擇 3家 以上的投標人，并向其發(fā)出投標邀請書。非招標采購方式的選擇 ? 一般情況下，公開招標限額之下的采購項目可以選擇適用非招標采購方式。公開招標限額之上的采購項目選擇非招標采購方式的應當經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門審批。? 根據(jù)江蘇省貨物及服務政府采購方式變更管理暫行辦法第 16條的規(guī)定 ， “ 對于復雜或標的較大的項目，應采用市場調(diào)研或?qū)＜艺撟C或政府采購指定信息媒體公示等方式， 充分了解情況后進行審批。其中通過政府采購指定信息媒體公示時間不得少于七個工作日。 ”? 以下可采用競爭性談判方式采購：? （一）招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的，或者重新招標未能成立的；? （二）技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；? （三）非采購人所能預見的原因或者非采購人拖延造成采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；? （四）因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的。 競爭性談判采購方式 競爭性磋商采購方式 ? 以下可采用競爭性磋商方式開展采購：? （一）政府購買服務項目；? （二）技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；? （三）因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或服務的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的；? （四）市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目；? （五）按照招標投標法及其實施條例必須進行招標的工程建設(shè)項目以外的工程建設(shè)項目。談判與磋商的主要不同之處? 時間不同：首次提交響應文件滿 3個工作日（ 3個工作日），首次提交響應文件滿 10日（ 5日）? 評審方式不同 競爭性談判：談判小組從質(zhì)量和服務均能滿足采購文件實質(zhì)性響應要求的供應商中，按照最后報價由低到高的順序提出成交候選人。 競爭性磋商：磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分，并 根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦成交候選供應商 。詢價采購方式 ? 采購的 貨物 規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以采用詢價方式采購。? 采取詢價采購方式的項目應當符合上述三個方面的貨物特性和市場條件。單一來源采購方式? 以下可采用單一來源方式開展采購：? （一）只能從唯一供應商處采購的；? （二）發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；? （三）必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。唯一供應商處采購適用情形? 《政府采購法實施條例》第二十七條 政府采購法第三十一條第一項規(guī)定的情形，是指因貨物或者服務使用不可替代的專利、專有技術(shù)，或者公共服務項目具有特殊要求，導致只能從某一特定供應商處采購。? 屬于只能從唯一供應商處采購的情形且達到公開招標數(shù)額的項目，擬采用單一來源采購方式的，采購人、采購代理機構(gòu)應當在省級以上財政部門指定媒體上公示，并將公示情況一并報財政部門審批。? 單一來源采購方式公示期不得少于 5個工作日。單一來源采購方式公示內(nèi)容? （一）采購人、采購項目名稱和內(nèi)容；? （二）擬采購的貨物或者服務的說明；? （三）采用單一來源采購方式的原因及相關(guān)說明；? （四）擬定的唯一供應商名稱、地址；? （五）專業(yè)人員對相關(guān)供應商因?qū)＠?、專有技術(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見，以及專業(yè)人員的姓名、工作單位和職稱；? （六）公示的期限；? （七）采購人、采購代理機構(gòu)、財政部門的聯(lián)系地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話。定點采購與協(xié)議供貨? 定點采購與協(xié)議供貨的采購方式性質(zhì)，應當屬于公開招標方式，因為定點供應商或者協(xié)議貨物均是通過
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