產權改革與公司治理中的操作實務(編輯修改稿)
2025-06-18 04:57 本頁面
【文章內容簡介】 理好現有職工安置工作，切實維護職工隊伍穩(wěn)定； – 有一個富有開拓進取意識、并且敢于承擔責任的經營班子； – 具有信息、管理、技術、資金等方面的優(yōu)勢。 戰(zhàn)略投資者應提供的基本材料 ? 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照以及通過年檢的記錄； ? 企業(yè)章程； ? 企業(yè)各種年度報告、審計報告、評估報告等文件； ? 企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略或者發(fā)展思路； ? 企業(yè)基本管理制度； ? 企業(yè)組織機構及其職能； ? 企業(yè)資產情況的資料（包括但不限于企業(yè)財務報表）； ? 企業(yè)業(yè)務、經營業(yè)績情況； ? 法定代表人和主要經營管理人員簡歷和業(yè)績情況； ? 企業(yè)對于改制后的改革發(fā)展思路； ? 1企業(yè)對于改制后的經營管理的具體考慮； ? 1企業(yè)對于現有職工的安置意見以及要求提供的其他材料。 規(guī)范改制 《 意見 》 國有企業(yè)改制必須制訂改制方案。方案可由改制企業(yè)國有產權持有單位制訂，也可由其委托 中介機構 或者改制企業(yè) (向本企業(yè)經營管理者轉讓國有產權的企業(yè)和國有參股企業(yè)除外 )制訂。國有企業(yè)改制方案需履行決定或批準程序，未經決定或批準不得實施。 五、輔業(yè)改制、人員分流與 信托運用 ? 主輔分離與過去分離輔業(yè)區(qū)別 ? 主輔分離輔業(yè)改制模式 ? 輔業(yè)改制中的國有資本管理 ? 先行分離的輔業(yè)改制框架思路 ? 職工身份置換的政策依據與實務操作 ? 改制分流中的信托運用 主輔分離與過去分離輔業(yè) 區(qū)別 主輔分離與過去分離輔業(yè)最大的區(qū)別、最重要的特點是提出輔業(yè)要改制，觸及了國有企業(yè)改革中最深層次的問題，即產權制度改革和勞動關系調整。 主輔分離輔業(yè)改制模式 (1)整體改制分流：原有企業(yè)資產全部折股投入股份公司，原企業(yè)注銷，原出資人控股參股或退出，相應安置富余人員。 (2)分立分流：原企業(yè)分立為兩家以上獨立的法人，原企業(yè)注銷，相應安置富余人員。 (3)控股分立分流：原有企業(yè)保留法人資格，將一部分資產改制成股份制公司，而將其他資產分設為獨立法人或由控股企業(yè)直接管理。 (4)合并分流：將原有幾個國有企業(yè)合并重組為一家股份制公司，被合并企業(yè)法人地位消失。 (5)成建制劃轉和改制分流相結合模式。 三類資產的界定 非主業(yè)資產 : 閑置資產： 閑置一年以上的企業(yè)資產 關閉破產企業(yè)有效資產： 輔導動員階段 主要工作安排 （ 1） 協助公司成立主輔分離改制分流工作領導小組 ， 制定領導小組及其辦事機構的工作職責 ， 對主輔分離改制分流工作進行全面指導和組織實施 。 （ 2） 聘請專家為中層以上管理者宣講政策和法律 。 （ 3） 由律師作為主協調人與公司改制相關部門人員進行座談 ， 就主輔分離改制分流工作中的具體問題和工作安排進行溝通 。 （ 4） 編制 《 集團公司主輔分離改制分流工作政策法律問答 》 ， 做進一步的宣傳動員 。 （ 5） 提出主輔分離改制分流總體安排的建議 ， 必要時會同公司共同編制 《 集團公司關于貫徹 《 國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員實施辦法 》 的實施意見 》 主輔分離輔業(yè)改制中介服務團隊 ? 律師（原外經貿部：主協調律師制度） ? 注冊會計師 ? 資產評估師 ? 戰(zhàn)略咨詢顧問 方案制定階段 盡職調查階段 全面深入調查公司各種情況 ， 搜集相關資料 。 材料分析和研究階段 確定公司的發(fā)展戰(zhàn)略 ， 明確主業(yè) 、 輔業(yè) ， 界限 ， 對公司 “ 三類資產 ” 進行初步界定 ， 對人員分流安置的基本去向予以明確等等 。 擬訂初步方案并組織專家討論階段 方案定稿報批階段 。 在此階段 ， 中介服務團隊將配合公司作好與審批部門的溝通和協調工作 。 全面實施階段 ? 提出實施主輔分離改制分流總體方案工作安排 。 ? 制定主輔分離改制分流的具體實施辦法 ， 如股權重組 、 債務重組 、 業(yè)務
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