【正文】 部分人群的傳播效果。因?yàn)閺膱D 1和表 2的調(diào)查統(tǒng)計(jì)可以看出他們對(duì)媒介的評(píng)估和公信力評(píng)估相對(duì)年齡較高、收入較多的人群要低一些。 ② 圖 1③ 知情是危機(jī)信息傳播保持平衡的重要前提，而在憲政時(shí)代知情權(quán)是基本人權(quán)之一，政府有義務(wù)滿足民眾的知情權(quán)。公民只有充分享有知情權(quán)，才能監(jiān)督政府，才能理解進(jìn)而支持政府部門應(yīng)對(duì)危機(jī)所采取的措施。 新聞媒介作為?第四種權(quán)力?， 在監(jiān)視 環(huán)境、整合輿論和協(xié)調(diào)關(guān)系方面有其得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮預(yù)警危機(jī)和溝通信息的功能。 另一方面， 大眾傳播媒介雖然作為社會(huì)輿論的利器，掌控了對(duì)突發(fā)性公共危機(jī)事件報(bào)道的主動(dòng)權(quán)，但也不能為提高刊物的知名度，不負(fù)責(zé)任地進(jìn)行負(fù)面報(bào)道，激化危機(jī)事態(tài)，成為政府部門危機(jī)管理過程中的障礙。 ① 王軒 ,人民網(wǎng) , ② 王軒 ,人民網(wǎng) , ③ 王軒 ,人民網(wǎng) , 南京財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 (設(shè)計(jì) ) 14 表 2① 低收入 中等收入 高收入 對(duì)媒體持不信任感與疑惑態(tài)度 % % % 低文化組 中文化組 高文化組 對(duì)媒體持不信任感與疑惑態(tài)度 % % % 青年組 中年組 老年組 對(duì)媒體 持不信任感與疑惑態(tài)度 % % % 大眾媒介的傳播效果，直接影響政府危機(jī)管理部門的績(jī)效，影響社會(huì)整體的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 危機(jī)事件中，媒體作為 公民重要的信息渠道，在保障公民知情權(quán)方面應(yīng)該充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)， 同時(shí)注意對(duì)自身行為作必要的節(jié)制。 公眾與媒體之間只有形成良性互動(dòng)，才能有助于危機(jī)的解決。 基于對(duì)自身在危機(jī)治理進(jìn)程中獨(dú)特價(jià)值的認(rèn)識(shí)，業(yè)界應(yīng)該有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，既捍衛(wèi)公民知情權(quán)，又積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，既能夠代表社會(huì)利益使得強(qiáng)勢(shì)政府在危機(jī)傳播的策略選擇中有所忌憚，又在爭(zhēng)取社會(huì)整體利益中同政府部門保持一致。 （三）社會(huì)公眾 從圖 2 可以看出，雖然國(guó)外出現(xiàn)了猴痘疫情，如果再有類似的流行病發(fā)生發(fā)生，會(huì)影響公眾 的正常生活。但是調(diào)查結(jié)果顯示有 %的人認(rèn)為?這個(gè)流行病與我關(guān)系不太大?；有 %的人認(rèn)為?這個(gè)流行病與我無關(guān)?；?無關(guān)?的比例很高。 而從圖 3 可以看出，公眾的危機(jī)信息收集帶有明顯的應(yīng)急色彩，并不作為日常生活的經(jīng)常性行為。有鑒于此，公眾應(yīng)該提高危機(jī)意識(shí)，將危機(jī)信息的獲取轉(zhuǎn)變?yōu)樯畛B(tài)，這樣才能在發(fā)生突發(fā)性公共危機(jī)事件后有效增強(qiáng)危機(jī)應(yīng)對(duì)能力和水平。 圖 2① 公眾對(duì)不同流行病的關(guān)注度 ① 王軒 ,人民網(wǎng) , 南京財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 (設(shè)計(jì) ) 15 圖 3② 危機(jī)不同時(shí)期公眾關(guān)注度變化 從《 危機(jī)傳播中不同社會(huì)組織與公眾的互動(dòng) —— 上海?非典?危機(jī)事件民意調(diào)研分析》 的統(tǒng)計(jì) 分析的結(jié)果看，年齡越大對(duì)單位的評(píng)估就越低，文化程度越高越認(rèn)為街道居委會(huì)和第三部門（志愿者團(tuán)體）不太重要。政府重要性評(píng)估最高，街道居委會(huì)，單位學(xué)校和第三部門（志愿者團(tuán)體）的評(píng)估較媒介政府相對(duì)較低， ③ 突發(fā)性公共 危機(jī)事件的處理需要包括政府、媒體和社會(huì)在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)資源的調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)。第三部門在 08 年的汶川地震的搶險(xiǎn)救災(zāi)中進(jìn)行了一次華美的亮相，為推動(dòng)危機(jī)治理進(jìn)程貢獻(xiàn)巨大，作為市民力量的象征應(yīng)該在今后的危機(jī)處理和應(yīng)對(duì)中由自發(fā)變?yōu)樽杂X，成為危機(jī)應(yīng)對(duì)中公眾的有力依靠和重要的信息來源。 自媒體時(shí)代公眾依靠強(qiáng)有力的信息技術(shù)越來越主動(dòng)的參與到危機(jī)信息的傳播進(jìn)程中，汶川地震發(fā)生后網(wǎng)民通過自己的攝像機(jī)、照相機(jī)拍攝災(zāi)區(qū)環(huán)境，將真實(shí)的情況迅速發(fā)布到網(wǎng)上；近期爆發(fā) H5N1 型流感，網(wǎng)民將自己對(duì)所在地的疫情感受直接發(fā)布在網(wǎng)站博客和論壇上。公眾在 整個(gè)危機(jī)傳播中的地位實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)變，主動(dòng)性增強(qiáng)，自主性充分體現(xiàn)，有了更多的話語權(quán)。在今后的突發(fā)性公共危機(jī)事件中，公眾應(yīng)該珍惜自己逐步具備的這種能力和權(quán)力，在整個(gè)危機(jī)傳播進(jìn)程中發(fā)揮建設(shè)性的作用，理性研判政府部門和大眾傳媒發(fā)布的危機(jī)信息，嚴(yán)肅對(duì)待自己在危機(jī)中的一言一行，守住法律和道德底線，積極推動(dòng)危機(jī)治理進(jìn)程。 ① 王軒 ,人民網(wǎng) , ② 王軒 ,人民網(wǎng) , ③ 王軒 ,人民網(wǎng) , 南京財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 (設(shè)計(jì) ) 16 ?社會(huì)來自我們的愿望，而政府來自我們的弱點(diǎn)；社會(huì)用聯(lián)合我們情感的方式來積極促進(jìn)我們的幸福，政府消極地限制我們的缺點(diǎn)；前者鼓勵(lì)相互聯(lián)系，后者制造差別；前者是位保護(hù)人，后者是個(gè)懲罰者。? ① 治理作為新公共 管理運(yùn)動(dòng)的核心理念，強(qiáng)調(diào)政府部門與市民社會(huì)在公共事務(wù)管理中的互動(dòng)和合作。這是救治市場(chǎng)不靈和政府失敗的需要，更是轉(zhuǎn)型期政治發(fā)展的迫切要求。政府部門雖然作為最大的公共治理部門存在，但是本身并不是全知全能，僅僅依靠政府的權(quán)力和權(quán)威并不能解決所有的社會(huì)問題。實(shí)際上，有相當(dāng)一部分公共事務(wù)的治理權(quán)力是應(yīng)該由政府向社會(huì)讓渡的。這些公共事務(wù)要么是之前政府部門本就不該介入，要么是政府部門只有同社會(huì)開展合作才能做好，或者是由社會(huì)中的第三部門出面承擔(dān)可以創(chuàng)造比政府部門更加高效的業(yè)績(jī)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)的健康發(fā)展必然要求改變國(guó)家長(zhǎng)期以來對(duì)社 會(huì)事務(wù)完全宰制的現(xiàn)狀。善治的理想要求國(guó)家把先前完全由它自身擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任部分地還給公民社會(huì)。在 跨界治理這種權(quán)力相互分享的治理模式下，需要根據(jù)需要處理的公共議題的屬性、相關(guān)資源的分配、權(quán)力責(zé)任的分擔(dān)和不同主體的特性等因素，建構(gòu)相互配合的跨界治理機(jī)制。 ② ① Burce Kuklic Paine:Political ： Cambridge University Press, ② 馬奔 .危機(jī)管理中跨界治理的檢視與改革之道：以汶川大地震為例 [J].清華大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版） ,2021,(3),148 南京財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 (設(shè)計(jì) ) 17 【參考文獻(xiàn)】 [1] D?麥奎爾、 S?溫德爾著，祝建華等譯 .大眾傳播模式論 [M].上海 :上海譯文出版社， 1987 [2] 張維迎 .博弈論與信息經(jīng)濟(jì)學(xué) [M].上海人民出版社， [3] 韋爾伯 ?施拉姆 .報(bào)刊的四種理論 [M].新華出版社， [4]Burce Kuklic Paine:Political ： Cambridge University Press,2021 [5] 馬克思 ?韋伯 .經(jīng)濟(jì)與社會(huì) 上卷 [M].北京：商務(wù)印書館， 1997 [6] 安東尼 ?吉登斯 .第三條道路及其批評(píng) [M].北京，中央黨校出版社， 2021 [7] 楚樹龍、唐虹 .政治學(xué)概論 [M].北京 :清華大學(xué)出版社， 2021 [8] 李良榮、張春華 .論知情權(quán)與表達(dá)權(quán) —— 兼論中國(guó)新一輪新聞改革 .新聞與傳播 [J].2021[3] [9] 馬奔 .危機(jī)管理中跨界治理的檢視與改革之道：以汶川大地震為例 [J].清華大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版） ,2021,(3) [10] 彭宇 .公共危機(jī)條件下的信息博弈與管理 [J].經(jīng)濟(jì)師 ,2021,(6) [11] 王曉川、熊妮 .突發(fā)性公共危機(jī)中的信息博弈分析 [J].天府新論 ,2021,(3) [12]郭健彪 .以價(jià)值理性救治工具理性 —— 生態(tài)行政的公共治理之路 [J].閩江學(xué)院學(xué)報(bào)， 2021,(6) [13]高飛躍、姚軍 .博弈：公共危機(jī)管理研究的一種新視角 [J].公共管理 ,2021,(5) [14] 胡鞍鋼、王磊 .經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的雙向效應(yīng) [J].理論參考， 2021,(5) [15] 薛瀾、張強(qiáng) .中國(guó)公共治理需要轉(zhuǎn)型 [J].決策咨詢， 2021,(3) [16] 馥潔 .論中國(guó)哲學(xué)中價(jià)值理性與工具理性的統(tǒng)合意識(shí) [J].人文， 2021,(4)