【導(dǎo)讀】肆蒀蠆蚇葿荿袂羈蒈薁螅芇蕆蚃羀膃蕆螆螃聿蒆蒅罿羅肂薈螂袁膁蝕羇腿膁荿螀肅膀薂羅肁腿蚄袈羇膈螆蟻芆膇蒆袆膂膆薈蠆肈膅蟻裊羄芅莀蚈袀芄蒃袃腿芃蚅蚆膅節(jié)螇羈肁芁蕆螄羆芀蕿羀袂艿螞螂膁艿莁羈肇莈蒄螁羃莇薆羆衿莆螈蝿羋蒞蒈螞膄莄薀袇肀莃螞蝕羆莃莂袆袂莂蒄蚈膀蒁薇襖肆蒀蠆蚇葿荿袂羈蒈薁螅芇蕆蚃羀膃蕆螆螃聿蒆蒅罿羅肂薈螂袁膁蝕羇腿膁荿螀肅膀薂羅肁腿蚄袈羇膈螆蟻芆膇蒆袆膂膆薈蠆肈膅蟻裊羄芅

　　

【正文】 獲得承包任務(wù)的途徑分類： 指令計劃承包 協(xié)商承包 招投標(biāo)承包 承發(fā)包按承包范圍分類： 建設(shè)全過程承包 (統(tǒng)包 )階段承包 單項承包 承發(fā)包按承包者的地位和相互關(guān)系分類： 總承包與分承包 獨立承包 聯(lián)合承包 分別承包 統(tǒng)建經(jīng)營： 是目前城市開發(fā)建設(shè)的一種經(jīng)營方式，經(jīng)營者主要是城市住宅開發(fā)公司或工程承包商 統(tǒng)建經(jīng)營分為： 集資統(tǒng)建 商品房統(tǒng)建出售 建筑市場： 是指作為商品的建筑產(chǎn)品的交易關(guān)系的總和 建筑產(chǎn)品市 場的特點： 建筑產(chǎn)品市場交易 建筑產(chǎn)品與土地相連，只有所有權(quán)的轉(zhuǎn)移 建筑市場對建筑產(chǎn)品成交價是買賣雙方實際支付價格的基礎(chǔ)，但兩者通常有差異 建筑市場要選擇有信譽的建設(shè)者，重視公司的實際成績 現(xiàn)代建筑市場通常有監(jiān)理市場的配套服務(wù) 建筑市場的內(nèi)容： 按地區(qū)范圍、產(chǎn)品出售形式和市場構(gòu)成內(nèi)容性質(zhì)分類 建筑市場按地區(qū)范圍分類： 國際市場和國內(nèi)市場、城市市場和農(nóng)村市場、沿海市場和內(nèi)地市場 建筑市場按市場構(gòu)成內(nèi)容性質(zhì)分類： 建筑材料市場、建筑設(shè)備市場、建筑勞務(wù)市場、資金市場、技術(shù)市場、勘查市場、工程承包市場、工程監(jiān)理 咨詢市場 加強有形建筑市場的管理： 加強法制建設(shè)，不斷完善監(jiān)督約束機制 明確有形建筑市場的功能，充分發(fā)揮有形建筑市場的作用 建立和健全有形建筑市場的管理制度 加快有形建筑市場計算機管理系統(tǒng)和建設(shè)工程信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)步伐 建立評標(biāo)專家?guī)欤晟坪徒∪u標(biāo)方法 健全工程管理制度包括： 項目報建制度 招標(biāo)投標(biāo)制度 工程監(jiān)理制度 合同管理制度 施工許可制度 竣工驗收備案制度 市場準(zhǔn)入制度 材料采購負責(zé)制度 建筑工程監(jiān)理： 是指具有一定資質(zhì)的監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 、設(shè)計文件和建筑承包合同，對建筑工程實施的監(jiān)督管理 推行建筑工程監(jiān)理制度的必要性： 適應(yīng)我國建設(shè)領(lǐng)域由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的需要 適應(yīng)我國工程建設(shè)體制改革的需要 適應(yīng)我國工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放與國際慣例接軌的需要 推行工程建立制度是對工程項目進行科學(xué)管理的需要 建筑工程監(jiān)理的依據(jù)： 應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同 建筑工程監(jiān)理的內(nèi)容： 施工準(zhǔn)備階段、施工階段、工程保修階段。主要是控制建筑工程質(zhì)量。建設(shè)工期和建筑工程投資，進行工程合同管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān) 系 P184 建筑企業(yè)素質(zhì)： 是指組成企業(yè)的人力、物力、技術(shù)和組織等各種要素有機結(jié)合所形成的企業(yè)生存和發(fā)展能力，即組成企業(yè)的各個要素有機結(jié)合所表現(xiàn)的品質(zhì)和質(zhì)量 建筑企業(yè)素質(zhì)的內(nèi)容： 內(nèi)在因素和外在表現(xiàn) 領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì) 職工隊伍素質(zhì) 技術(shù)素質(zhì) 管理素質(zhì) 評價內(nèi)在素質(zhì)，必須進行綜合考查，同時還必須對企業(yè)素質(zhì)的外在表現(xiàn)的各種能力進行分析。 具體表現(xiàn)為 ： 競爭能力 應(yīng)變能力 盈利能力 技術(shù)開發(fā)能力 擴大再生產(chǎn)能力 提高建筑企業(yè)素質(zhì)的途徑： 抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的要求 ，建設(shè)一個精神狀態(tài)好、工作標(biāo)準(zhǔn)高、管理本領(lǐng)強、實干作風(fēng)硬的領(lǐng)導(dǎo)班子 通過各種渠道，采取多種形式，對管理干部、工程技術(shù)人員和工作人員進行全員培訓(xùn)及崗位培訓(xùn)，以提高職工政治思想文化、技術(shù)和管理知識水平 整頓和健全標(biāo)準(zhǔn)、定額、計量、信息等管理基礎(chǔ)工作，搞好企業(yè)的科學(xué)管理，努力推行現(xiàn)代化管理方法，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平 還要推進企業(yè)的技術(shù)進步，有計劃地進行技術(shù)改造，采用新技術(shù) 建筑企業(yè)管理的內(nèi)容按照專業(yè)劃分： 工程進度管理、質(zhì)量管理、計劃管理、技術(shù)和安全管理、施工管理、材料管理、機械設(shè)備管理、勞動工資管理、財務(wù) 成本管理、多種經(jīng)營管理、工程投標(biāo)及合同管理、民主管理等 施工生產(chǎn)管理系統(tǒng)、經(jīng)營管理系統(tǒng)、財務(wù)成本管理系統(tǒng)、企業(yè)管理信息系統(tǒng)構(gòu)成整個建筑企業(yè)的管理系統(tǒng) 企業(yè)經(jīng)營管理的目的： 要通過各個時期經(jīng)營目標(biāo)得到具體的貫徹，完成指標(biāo)任務(wù) 企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的主要內(nèi)容： 貢獻目標(biāo) 信譽目標(biāo) 發(fā)展目標(biāo) 職工物質(zhì)生活水平提高目標(biāo) 建筑企業(yè)按所有制分類： 全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、民營企業(yè) 建筑企業(yè)按行政隸屬關(guān)系分類： 國務(wù)院各部委所屬建筑企業(yè)、地方所屬建筑企業(yè)、大型廠礦所屬建筑企業(yè) 建筑企業(yè)按規(guī)模分類： 大型建筑企業(yè)、中型企業(yè) 、小型企業(yè) 建筑企業(yè)按經(jīng)營范圍分類： 綜合性建筑企業(yè)、專業(yè)性建筑企業(yè) 建筑企業(yè)按資質(zhì)條件分類： 一級建筑企業(yè)、二級建造企業(yè)、三級建筑企業(yè)、四級建筑企業(yè) 建筑企業(yè)按經(jīng)營管理水平分類： 國家級建筑企業(yè)、國家一級建筑企業(yè)、國家二級建筑企業(yè) 建筑企業(yè)組織： 指企業(yè)為了對生產(chǎn)經(jīng)營活動行使有效的管理而建立的管理機構(gòu) 企業(yè)組織工作包括： 部門設(shè)置、責(zé)任劃分、權(quán)力劃分、規(guī)章制度的建立 現(xiàn)代企業(yè)的基本條件： 要有明確的產(chǎn)權(quán)（前提條件） 在法律上和經(jīng)濟上是一個獨立自主的實體，擁有自主經(jīng)營和自我發(fā)展的必需的各種權(quán)利 企業(yè)之間、企業(yè)與 其它交易之間地位是平等的。 現(xiàn)代建筑企業(yè)制度的基本內(nèi)容： 企業(yè)法人制度 有限責(zé)任制度 科學(xué)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和管理制度 建立現(xiàn)代建筑企業(yè)制度的目標(biāo)： 使建筑企業(yè)成為能夠自主經(jīng)營、自負盈虧的獨立法人實體，從而實現(xiàn)企業(yè)民事權(quán)利能力和民事行為能力的統(tǒng)一 使建筑企業(yè)成為建筑市場經(jīng)營主體，從而實現(xiàn)企業(yè)完全面向市場，按照市場供求關(guān)系和價值規(guī)律進行經(jīng)營 使建筑企業(yè)成為管理科學(xué)的企業(yè)，從而實現(xiàn)企業(yè)組織制度和管理制度的科學(xué)化、規(guī)范化，形成激勵和約束相結(jié)合的機制 使建筑企業(yè)職責(zé)與政府的職責(zé)分開，從而實現(xiàn)政企分開，使企 業(yè)擺脫政府機構(gòu)附屬物的地位，不再隸屬某個行政主管部門 建立現(xiàn)代建筑企業(yè)制度的任務(wù)： 從各個建筑企業(yè)條件出發(fā)，選擇不同的產(chǎn)權(quán)組織形式 做好國有資產(chǎn)管理體制改革和國有資產(chǎn)的評估界定 加強建筑企業(yè)中的國有資產(chǎn)管理，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系 加快進行建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和權(quán)力機構(gòu)的改革 建立現(xiàn)代建筑企業(yè)的管理組織機構(gòu) 第九章建筑工程招標(biāo)投標(biāo)及工程承包合同 招標(biāo)承包制： 是招標(biāo)投標(biāo)制與承包發(fā)包制的統(tǒng)稱。是指發(fā)包單位（建設(shè)單位）通過招標(biāo)方式擇優(yōu)選定建筑工程承包單位的一種經(jīng)營方式 建筑工程推行招標(biāo)承包的意義： 開展競爭，有利于打破壟斷 促進建設(shè)工程按基本建設(shè)程序辦事 促進經(jīng)濟體制的配套改革和市場經(jīng)濟體制的建立 有利于資源的合理利用 促使我國建筑企業(yè)進入國際市場 有利于縮短建設(shè)工期，降低工程造價 推行招標(biāo)承包制的目的： 是為了將建設(shè)過程納入法制化軌道，建立公平、開放、完善的建 筑市場；充分調(diào)動建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位的積極性；促使企業(yè)改善經(jīng)營管理，促進建筑技術(shù)進步，縮短建設(shè)工期，確保工程質(zhì)量，全面提高項目投資效益 推行招標(biāo)承包制如何加強管理： 促進配套改革，完善有關(guān)政策和法規(guī)，搞活大中型國有建筑企業(yè)，扶持鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建筑企業(yè)，促進企業(yè)間的橫向聯(lián)系；發(fā)展為招標(biāo)、投標(biāo)各方服務(wù)的社會咨詢和工程監(jiān)理業(yè)，充分調(diào)動社會力量，具體協(xié)助建設(shè)單位和施工企業(yè)提高招投標(biāo)的工作水平 建筑工程招標(biāo)： 建設(shè)單位就擬建工程提出設(shè)計圖紙和若干技術(shù)經(jīng)濟條件，公開或邀請施工單位參加投標(biāo)，按招標(biāo)中所要求的條件，擇優(yōu)選定承包 人的過程 工程招標(biāo)的條件： 該工程以列入國家或省、市、自治區(qū)年度計劃 有經(jīng)國家批準(zhǔn)的設(shè)計單位處的施工圖注和預(yù)算 已征用土地并全部拆遷，現(xiàn)場施工的三通條件已落實 資金、材料、設(shè)備分交計劃和配套條件已落實并保證供應(yīng) 已獲得建筑許可證 工程招標(biāo)的形式： 公開招標(biāo) 邀請招標(biāo) 工程招標(biāo)的方法： 按招標(biāo)工程特點和招標(biāo)對象分為：一次性招標(biāo)、多次招標(biāo) 工程招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作： 組織招標(biāo)機構(gòu) 申請批準(zhǔn)招標(biāo) 準(zhǔn)備招標(biāo)文告和文件 對申請投標(biāo)單位進行資格審查制定標(biāo)底 投標(biāo)： 投標(biāo)單位獲得投標(biāo)資格以后，在認真研究 招標(biāo)的基礎(chǔ)上，掌握好價格、工期、質(zhì)量、物質(zhì)等幾個關(guān)鍵因素、根據(jù)招標(biāo)單位的要求和條件，在符合招標(biāo)項目質(zhì)量要求的前提下，對招標(biāo)項目估算成本、價格，在規(guī)定的期限內(nèi)向招標(biāo)單位遞交投標(biāo)資料，爭取中標(biāo)。 投標(biāo)企業(yè)的基本條件： 必須持有營業(yè)執(zhí)照，取得法人資格 承建工程技術(shù)資格必須符合招標(biāo)工程的要求，不得越級承擔(dān)工程任務(wù) 具有承包建設(shè)安裝工程施工的能力 符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定 建筑企業(yè)投標(biāo)準(zhǔn)備工作的主要內(nèi)容： 收集招標(biāo)投標(biāo)的信息 監(jiān)理投標(biāo)機構(gòu)，配備專業(yè)人員 準(zhǔn)備和提交企業(yè)資格預(yù)審資料 熟悉招標(biāo)文件 計算標(biāo)價和編 寫投標(biāo)文件 投標(biāo)文件（即標(biāo)涵）包括內(nèi)容： 標(biāo)涵的綜合說明 工程量、單價、總報價 措施 計劃開工、竣工日期 施工組織和工程形象進度 擬派出的項目負責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷 主要工程施工方法和擬用于完成招標(biāo)項目的機械設(shè)備 選擇投標(biāo)工程的基本原則： 項目的可行性 項目的可靠性 項目的盈利性 合理報價： 就是認真研究競爭對手形勢，科學(xué)分析競爭的行情，確定正確的競爭策略，在預(yù)算造價的基礎(chǔ)上作出投標(biāo)造價的決策 合理報價的基本原則： 既使標(biāo)價能夠接近標(biāo)底，又能發(fā)揮優(yōu)勢，勝過競爭對手，并能獲得最大限度的利潤 。 確定標(biāo)價應(yīng)注意的問題： 估計招標(biāo)單位的標(biāo)的范圍 估計競爭對手可能標(biāo)底范圍 分析招標(biāo)單位的意向及其側(cè)重點 根據(jù)競爭形勢及企業(yè)自身的任務(wù)確定標(biāo)價 根據(jù)工程情況和特點確定標(biāo)底 如何搞好投標(biāo)工作： 必須有一個精干的、具有決策能力的經(jīng)營班子負責(zé)工作 掌握信息 全面測算，認真作價 果斷決策 更新裝備，增強實力 樹立信譽 開標(biāo)： 開標(biāo)人在規(guī)定時間、地點，在招標(biāo)人、投標(biāo)人、建設(shè)銀行和建設(shè)主管部門參加下，公開舉行，當(dāng)眾啟封所有在投標(biāo)截止日期前收到的標(biāo)涵，宣讀各投標(biāo)人的標(biāo)價等主要內(nèi)容的過程 開標(biāo)方式： 公開開標(biāo)，當(dāng)場宣布中標(biāo)單位 公開開標(biāo)，當(dāng)場只宣布可能中標(biāo)單位 開標(biāo)時對標(biāo)涵的要求： 凡標(biāo)涵出現(xiàn)下列情況之一的按廢標(biāo)處理： 標(biāo)涵未密封 標(biāo)涵未按招標(biāo)文件要求填寫，或填寫字跡模糊，辨認不清 標(biāo)涵未加蓋企業(yè)和負責(zé)人印簽 標(biāo)涵寄出時間超過投標(biāo)截止日期 評標(biāo)： 是由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)，對投標(biāo)人所報送的投標(biāo)資料進行審查、評比和分析的過程，是整個招標(biāo)投標(biāo)的重要一環(huán) 評標(biāo)原則： 公正平等、經(jīng)濟合理、技術(shù)先進 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)： 施工方案在技術(shù)上能保證工程質(zhì)量 施工力量和技術(shù)裝備能保證工期 標(biāo)價合理、施工企業(yè) 的信譽 定標(biāo)（中標(biāo)）： 各單位標(biāo)涵通過各項條件的對比分析，平衡、優(yōu)選確定最佳單位的過程 選擇中標(biāo)單位應(yīng)符合條件之一： 能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn) 能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低，但是投標(biāo)價格低于成本的除外 評標(biāo)定標(biāo)方法： 條件對比法 打分評標(biāo)法 側(cè)重法 建筑工程合同： 是圍繞建筑工程活動，發(fā)生經(jīng)濟聯(lián)系的雙方在平等、互利的條件下，為明確相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系而定力的合同，是建筑工程領(lǐng)域各種合同的總稱 經(jīng)濟合同： 是指具有平等民事主體的法人、其它經(jīng)濟組織、個體工商 戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶相互之間，為實現(xiàn)一定經(jīng)濟目的，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議 經(jīng)濟合同的基本特征： 是法人間為實現(xiàn)一定經(jīng)濟目的而簽訂的協(xié)議 是明確簽約雙方相互權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議 是在當(dāng)事人平等基礎(chǔ)上達成的協(xié)議。任何一方不得強加意愿于另一方 合同一經(jīng)簽訂，公證機關(guān)確認，就具有法律效力，雙方要嚴格遵守履行合同。若一方不履行，給對方造成經(jīng)濟損失的，要負經(jīng)濟和法律責(zé)任 經(jīng)濟合同應(yīng)采用書面形式簽訂，并符合國家有關(guān)政策法律的規(guī)定 建筑工程合同的種類： 監(jiān)理合同 勘察設(shè)計合同 施工合同 物質(zhì)購銷合同 加工 承攬合同 運輸合同和倉儲保管合同 勞務(wù)合同和勞動合同 施工企業(yè)內(nèi)部合同 聯(lián)營合同 搞好建筑企業(yè)的經(jīng)濟合同管理主要工作： 設(shè)置專職合同管理機構(gòu)，配置專業(yè)管理人員 定期組織本企業(yè)的合同管理人員學(xué)習(xí)《合同法》及上級有關(guān)規(guī)定，并向廣大職工宣布，增強法制觀念 制定和頒發(fā)企業(yè)經(jīng)濟合同管理的具體方法，建立和健全必要的業(yè)務(wù)管理制度 督促各職能部門按合同辦事 做好日常合同管理工作，建立和保存完整的施工記錄經(jīng)常與本單位聘請的法律顧問保持密切聯(lián)系，及時提供合同執(zhí)行中發(fā)生糾紛的情況，為其在進行法律辯護時提供事 實依據(jù) 土木工程施工合同條件的特點： 合同體系完整、嚴密，責(zé)任明確 雙方責(zé)任劃分較為公正 合同履行過程中建立以工程師為核心的管理模式 適用于采用招投標(biāo)選擇承包商的施工承包合同 適用于大型復(fù)雜的單價合同 FIDIC《土木工程施工合同條件》由通用條件和專用條件兩部分組成 ,還有標(biāo)準(zhǔn)化附件 施工索賠的分類： 按索賠當(dāng)事人分類：承包商與業(yè)主間的索賠、承包商與分包商間的索賠、承包商與供貨商間的索賠、承包商與保險公司間的索賠 按索賠目標(biāo)分類：工期索賠、費用索賠 按索賠處理方式分類：單項索賠、綜合索賠 按索賠事件性質(zhì)分類：工程延誤索賠、工程變更索賠、工程終止索賠、施工加速索賠、意外風(fēng)險和不可預(yù)見因素索賠 按索賠的處理依據(jù)分類：合同內(nèi)索賠、合同外索賠、道義索賠 索賠： 是作為合法的所有者，根據(jù)自己的權(quán)利提出對某一有關(guān)資格、財產(chǎn)、金錢等方面的要求 索賠的依據(jù)： 相關(guān)的法律、法規(guī)，以及雙方簽訂的施工合同文件 索賠證據(jù)： 是當(dāng)事人用來支付索賠成立或和索賠有關(guān)的證明文件和資料 索賠證據(jù)必須： 真實、準(zhǔn)確、全面、及時。具有法律證明力 常見的索賠