公共行政學課件第十章行政效率-資料下載頁
2025-05-09 18:32本頁面
【正文】 目標缺乏單一性 ， 而是多元的 。 多元目標可能相互沖突 ， 對目標的權(quán)重排序也難于取得共識 。 目標彈性 ，是指目標表述籠統(tǒng) 、 難于量化 ， 這可能是有意的 。官僚可能出于政治的需要 ， 或是不愿受明確目標的限制 ， 或是希望獲取更多的支持 。 比如 ， 提高公民素質(zhì) ， 促進社會合作 ， 改善居住環(huán)境 。 高層的支持和承諾； 官僚機構(gòu)具有惰性 ， 反對變革 ， 阻礙評估 ， 不愿提供評估所需的信息和資源 。高層的重視可以增加績效評估的合法性和有效性 。 建立績效信息系統(tǒng) ， 保證評估準確和有效 。 對評估信息進行專門的收集 、 統(tǒng)計 、 歸納 、 整理和加工 。 建立評估信息的傳遞網(wǎng)絡 ， 把績效評估的結(jié)果盡快反饋和擴散給相關(guān)各方 ， 使評估信息得到有效利用 。 利用電子政府的新載體來改善政府績效評估 。 電子政府提高政府的開放性和透明度 ， 提高民主化程度 ， 電子民主 。 信息渠道更為暢通 ， 扁平化 ，直接溝通 ， 促進公眾參與 。 四、公共組織績效評估的研究與實踐 ?公共組織績效評估的學術(shù)研究可以追溯到 1910年。 ?公共組織績效評估的實踐始于第二次世界大戰(zhàn)以前。 ?大規(guī)模的公共組織績效評估始于 70年代初期。 ?公共組織績效評估 80年代受到極大的重視和青睞。 五、 行政效率測定的方法與技術(shù) ? （一）行政效率測定的概念 ? 行政效率的測定是一門科學，需要科學的方法和技術(shù)。行政效率測定方法經(jīng)歷了一個發(fā)展的過程，并將不斷趨于完善。 ? ? 效率測定的實施框架指效率測定的總體規(guī)劃，它包括兩個基本方面。一是效率測定的業(yè)務計劃；二是效率測定的組織安排。 ? （ efficiency indicators） ? 效率示標顯示的是人類生產(chǎn)、管理活動的效率方面的信息，且這種顯示比較規(guī)范。即生產(chǎn)、管理活動中效率水平的規(guī)范化顯示。 ? ? ?? 生產(chǎn)函數(shù)可以表示成 Y＝ f (X)，成本函數(shù)可以表示為 C＝C(P, X)。其中 Y 是產(chǎn)出， X是各種投入構(gòu)成的向量， C表示成本， P則表示各種投入相對應的價格所構(gòu)成的向量。 ?（二）效率測定方法的分類 ?（三）效率測定的具體方法
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