公共行政學(xué)課件第十章行政效率(已修改)
2025-05-25 18:32 本頁(yè)面
【正文】 第十講 行政效率 ?效率對(duì)行政管理的結(jié)果有重要影響，而且行政管理低效被認(rèn)為是一種普遍的現(xiàn)象，行政效率因而是行政管理研究的重要課題之一。 ?探討行政效率問(wèn)題既具有理論上的意義，又具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。 一、 效率與績(jī)效 效率探源 效率：最早出現(xiàn)于拉丁文，是一個(gè)哲學(xué)術(shù)語(yǔ)，意思是 “ 有效的因素 ” ； 19世紀(jì)末引入機(jī)械工程學(xué)和物理學(xué)，產(chǎn)出的能量（功） / 投入消耗的能量；后來(lái)引入經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)，泛指社會(huì)活動(dòng)取得的結(jié)果和所消耗的勞動(dòng)量的比率；科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)后，引用于行政管理， 1890年，美國(guó)洲際貿(mào)易委員會(huì)在舉行是否提價(jià)的聽(tīng)證會(huì)上，決定將 “ 泰羅制 ” 確定為 “ 效率 ” 。 行政效率 是行政工作的結(jié)果和消耗之比，即國(guó)家行政機(jī)關(guān)和行政人員從事行政管理活動(dòng)所取得的產(chǎn)出與所投入的各種資源之間的比例。 行政效率是衡量行政行為的重要標(biāo)準(zhǔn) ， 也是行 政學(xué)研究的主題 。 威爾遜 《 行政學(xué)之研究 》 ， “ 行政學(xué)研究的目的在于了解：首先 ， 政府能夠適當(dāng)?shù)睾统晒Φ剡M(jìn)行什么工作 。 其次 ， 政府怎樣才能以盡可能高的效率及在費(fèi)用或能源方面用盡可能少的成本來(lái)完成這些適當(dāng)?shù)墓ぷ?” ， 行政資源： 稀缺性 ， 人 、 財(cái) 、 物 、 時(shí)間 、 空間 、 信息 行政產(chǎn)出 （ 輸出 ） ： 行政活動(dòng)得到的結(jié)果 ， 組織的活動(dòng)或提供的服務(wù) 。 行政效益： 行政產(chǎn)出對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的影響 ， 實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的程度 。 分析與思考： 分析： 產(chǎn)出和效益的區(qū)別在于 ， 如同知道小鳥(niǎo)振動(dòng)了多少下翅膀并不等于知道小鳥(niǎo)飛了多遠(yuǎn) 行政效率是一個(gè)比值 ， 而不是一個(gè)矢量 。 “ 量 ” 的概念 。 績(jī)效： performance， 經(jīng)濟(jì) 、 效率 、 效益 ， 3E。 公平 ， 4E。“ 質(zhì) ” 的概念 。 經(jīng)濟(jì) economy： 關(guān)心 “ 投入 ” 、 資源 ， 花了多少錢(qián) 。 效率 efficiency： 投入產(chǎn)出比 。 效益 effectiveness： 關(guān)心 “ 情況是否得到了改善 ” ， 達(dá)到目標(biāo)的程度 。 狀態(tài)的改變程度 ， 比如人均壽命 、 基尼系數(shù)等； 行為的改變幅度 ， 越軌行為 、 犯罪行
畢業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1