公共行政學(xué)課件第十章行政效率(編輯修改稿)
2025-06-14 18:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 毒英雄 。 司機家人上訴認為毒品來源不明 。 甘肅省公安廳對毒品進行檢驗 ， 發(fā)現(xiàn)毒品是假的 。 后終于發(fā)現(xiàn)毒品是警察托人加工的 。 警察作假是因為該縣每年考核都不能完成緝毒任務(wù) ，并且在全地區(qū)的排名中總是倒數(shù)第一 。 另外 ， 繳獲 1克毒品可以獲獎金 30元 。 《 自己找人運毒自己抓 ， 臨洮 ， 兩警察如此立功 》 ， 載 《 都市快報 》 ， 20210618， 第二版 。 ） ?效率批判： 效率評價的維度 （ 標準 ） ?阿馬蒂亞 森 的效率觀 ， 認為經(jīng)濟學(xué)的效率 （ 前述 ） 的是基于 “ 工程學(xué) ” 的主流經(jīng)濟學(xué)的效率存在問題 （ 技術(shù)效率和帕雷托效率 ） ， 效用或福利來衡量效率的 ， 只關(guān)心最基本的邏輯問題 ， 忽略了人類的最終目的是什么 ， 人的美德或一個怎樣活著等問題 ， 導(dǎo)致經(jīng)濟學(xué)貧困 ， 主張以個人的自由來衡量效率 ， 含有肯定性自由 （ 基本的可行能力 —— 免受困苦 ， 諸如饑餓 、 營養(yǎng)不良 、 不可避免的疾病 、 過早死亡之類 ， 以及能夠識字算數(shù) 、 享受政治參與等 ） 擴展自由是發(fā)展的首要目的 ， 主要手段 。 觀點：對傳統(tǒng)效率觀的批判 三、績效評估 （一）績效評估 績效評估是對政府在履行公共職能 、 實現(xiàn)公共目標過程中的投入 、 產(chǎn)出和外部效應(yīng)進行測定 、 評價和等級劃分 。 政府績效評估體現(xiàn)了公共管理的新思維 ， 標志著公共管理從 “ 效率優(yōu)位 ” 轉(zhuǎn)向 “ 質(zhì)量優(yōu)位 ” 和公共管理的范式轉(zhuǎn)變 。 政府績效評估興起于西方 ， 與新公共管理運動遙相呼應(yīng) ， 大規(guī)模公共組織績效評估始于20世紀 70年代 ， 80年代開始倍受青睞 。 理論上 ，經(jīng)濟學(xué)家 、 管理學(xué)家和公共管理學(xué)者如西蒙 、奧斯本 、 科恩等人作了廣泛的研究；實踐上 ，英國撒切爾夫人政府 、 美國克林頓政府推動了績效評估的應(yīng)用 。 （二）評估的功能 監(jiān)督功能 上級對下級進行工作檢查 ， 監(jiān)督下級是否按質(zhì)按量地完成任務(wù) 。 公民對政府的監(jiān)督 。責(zé)任落實 。 結(jié)果取向 。 顧客導(dǎo)向 。 “ 陽光行政 ” 。 激勵功能 有競爭才會產(chǎn)生動力 ， 有比較才會產(chǎn)生激勵 。 提高組織績效 。
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