公共行政學(xué)_第四章_行政領(lǐng)導(dǎo)(編輯修改稿)
2025-01-30 01:59 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 長(zhǎng)雖然沒(méi)有法律 明文規(guī)定，但其所在機(jī)構(gòu)具有行政管理權(quán)限和職能，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理全國(guó)或地方的某一方面的行政事務(wù)，可以自己的名義在其權(quán)限內(nèi)規(guī)定行政措施、發(fā)布全國(guó)或區(qū)域的規(guī)范性文件。屬于這類形的行政首長(zhǎng)有六類 : ? 、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)、審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)。 ? ，如國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家環(huán)?？偩?、中國(guó)民用航空總局、海關(guān)總署等的正職領(lǐng)導(dǎo)。 ? 。 ? 機(jī)構(gòu)和其他直屬行政機(jī)構(gòu)的正職領(lǐng)導(dǎo)，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、公路局等的正職領(lǐng)導(dǎo)。 ? 構(gòu)的正職領(lǐng)導(dǎo)。 ? 、職能的行政機(jī)構(gòu)的正職領(lǐng)導(dǎo)。 第三節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)的職位、職權(quán)和職責(zé) （ 二 ） 我國(guó)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制中“首長(zhǎng)”的范圍 三 、 我國(guó)的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 LOGO “誰(shuí)”負(fù)責(zé) “何”責(zé) 第三節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)的職位、職權(quán)和職責(zé) （ 二 ） 我國(guó)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制中的基本內(nèi)容 三 、 我國(guó)的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 LOGO 行政領(lǐng)導(dǎo)者為了發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)采取的方式、手段與策略。 ? 特點(diǎn)： 1. 實(shí)踐性 優(yōu)劣及可適用性完全取決于實(shí)踐的檢驗(yàn)與需要。 2. 多樣性 不同層次，不同職務(wù)，不同的事務(wù)，不同環(huán)境。 3. 可變性 時(shí)代在變化，方法也應(yīng)隨之改變。 第四節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)方法與行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系 （ 一 ） 行政領(lǐng)導(dǎo)方法的含義與特征 一 、 行政領(lǐng)導(dǎo)方法 LOGO 第四節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)方法與行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系 （ 二 ） 行政領(lǐng)導(dǎo)的基本方法 一 、 行政領(lǐng)導(dǎo)方法 實(shí)事求是 例外原則 重人才 公正、公益、公信 仁和 抓關(guān)鍵 行政領(lǐng)導(dǎo) LOGO 第四節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)方法與行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系 （ 二 ） 行政領(lǐng)導(dǎo)的日常方法 一 、 行政領(lǐng)導(dǎo)方法 處理公文 聽(tīng)取匯報(bào) 主持會(huì)議 咨詢協(xié)商 網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo) 運(yùn)籌時(shí)間 行政領(lǐng)導(dǎo) LOGO 第四節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)方法與行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系 （ 一 ） 與行政領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)的人事關(guān)系 二 、 行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系 與下屬 與副職 與黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)者 與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 與部門領(lǐng)導(dǎo)者 與后任領(lǐng)導(dǎo)者 與前任領(lǐng)導(dǎo)者 領(lǐng)導(dǎo)的最基本功能是能夠集中全體員工的力量去做更大的事情，實(shí)現(xiàn)群體目標(biāo)。因此要深入員工，多指導(dǎo)、多支持、多傾聽(tīng)，要以工作績(jī)效為評(píng)價(jià)下屬的最根本標(biāo)準(zhǔn) 適當(dāng)放權(quán)，分工協(xié)作，使各負(fù)其責(zé)，各用其長(zhǎng)，但防止出現(xiàn)多頭領(lǐng)導(dǎo)、亂領(lǐng)導(dǎo)。副職只對(duì)正職負(fù)責(zé)，政治對(duì)外部，上級(jí)負(fù)責(zé)。 黨是對(duì)政治路線、政治方向、組織干部的領(lǐng)導(dǎo)，是對(duì)黨風(fēng)、黨紀(jì)的監(jiān)督。行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主動(dòng)與黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)者溝通，在黨務(wù)事務(wù)中，行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)服從黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo) 以服從為主，適應(yīng)上級(jí)的工作習(xí)慣，理解意圖，服從安排。但要以堅(jiān)持組織原則為前提，以黨紀(jì)和法律規(guī)范為底線。 部門領(lǐng)導(dǎo)是下屬，幫手。行政領(lǐng)導(dǎo)者的主要任務(wù)應(yīng)當(dāng)是戰(zhàn)略考慮、決策與用人，需適度下放權(quán)力，充分調(diào)動(dòng)部門領(lǐng)導(dǎo)的積極性，不要過(guò)多干涉或代為行使。出現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)幫助解決問(wèn)題，力求客觀公正。 “領(lǐng)導(dǎo)梯隊(duì)建設(shè)”。任職期間為下任創(chuàng)造良好的工作條件，少留老大難為題，妥善交接工作。 避免工作方向與處理原則上大起大落，面對(duì)遺留難題認(rèn)真解決，成績(jī)實(shí)事求是，對(duì)員工要從各方面做出自己的判斷，不要受過(guò)多影響，最后妥善處理好機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事規(guī)則與工作習(xí)慣的傳承與改革。 LOGO 1. 條塊關(guān)系 2. 數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系 3. 歷史、現(xiàn)狀和未來(lái)的關(guān)系 4. 改革、發(fā)展與秩序的關(guān)系 5. 物質(zhì)、制度與精神的關(guān)系 6. 理論與實(shí)際的關(guān)系 7. 權(quán)力與監(jiān)督的關(guān)系 第四節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)方法與行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系 （ 二 ） 與行政領(lǐng)導(dǎo)者有關(guān)的業(yè)務(wù)關(guān)系 二 、 行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系 LOGO 第四節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)方法與行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系 （ 一 ） 行政領(lǐng)導(dǎo)方法的含義與特征 一 、 行政領(lǐng)導(dǎo)方法 第四章完 謝謝！ LOGO 案例 張明原剛剛調(diào)到 A市公安局交通處任處長(zhǎng)。他上任后，針對(duì)隊(duì)員普遍存在頂撞交通處領(lǐng)導(dǎo)、處領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有威信等問(wèn)題采取了一系列措施：⑴請(qǐng)環(huán)保局有關(guān)部門到各主要馬路測(cè)量空氣污染程度，要求上級(jí)給交通處每人每月 10元錢的空氣污染補(bǔ)貼費(fèi)；⑵為每個(gè)交通崗?fù)ぐ惭b電風(fēng)扇和擴(kuò)音器，為每個(gè)交通隊(duì)配備小汽車、事故勘察車和攜帶式通話機(jī)；⑶派人到各省市和出國(guó)去學(xué)習(xí)先進(jìn)的交通管理經(jīng)驗(yàn)，制定崗位責(zé)任制；⑷對(duì)少數(shù)違法亂紀(jì)的干警進(jìn)行必要的懲處；同時(shí)派工作組進(jìn)駐一些不聽(tīng)指揮的交通隊(duì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整。這 4條措施后，領(lǐng)導(dǎo)威信倍增。各科隊(duì)長(zhǎng)和幾位副處長(zhǎng)大事小事都要請(qǐng)示張?zhí)庨L(zhǎng)，似乎沒(méi)有他的點(diǎn)頭許多事情就很
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1