9公共行政學(xué)第9章行政決策(編輯修改稿)
2025-03-10 16:59 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 . 戰(zhàn)略決策和非確定型決策 ? B．戰(zhàn)術(shù)決策和風(fēng)險型決策 ? C．確定型決策和多目標(biāo)決策 ? D．單目標(biāo)決策和政府決策 六、行政決策體制 所謂行政決策體制，是指由承擔(dān)各項任務(wù)的行政機關(guān)和行政人員所組成的一個組織體系。 現(xiàn)代行政決策體制應(yīng)該包括：領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)、公民磋商與參與系統(tǒng)、專家咨詢系統(tǒng)和信息支持系統(tǒng)。 ? 領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng) ? 領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)的基本任務(wù)是，確定要解決的問題和決策目標(biāo)，把公民磋商與參與系統(tǒng)、專家咨詢系統(tǒng)和信息支持系統(tǒng)組織起來，圍繞所要解決的問題和決策目標(biāo)開展工作；組織專家咨詢參謀系統(tǒng)擬定各種不同的決策方案；負責(zé)選擇決策方案，也就是進行決策，并對立法機關(guān)和上級機關(guān)與公民負責(zé)；負責(zé)推行決策，監(jiān)督?jīng)Q策的執(zhí)行，在執(zhí)行過程中可以完善和修正決策，并且對實施決策的結(jié)果有完全的責(zé)任。 ? 領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)是行政決策體制的核心，是實際權(quán)力的把持者。 ? 公民磋商與參與系統(tǒng) ? 政府決策與公民磋商并吸收公民參與是現(xiàn)代行政決策體制的重要內(nèi)容，也是行政民主化和政治民主化的重要內(nèi)容。 ? 公民磋商與參與系統(tǒng)的內(nèi)容包括： ? （ 1）建立社會信息反饋系統(tǒng)； ? （ 2）建立政府與社會組織和社會團體的磋商系統(tǒng)； ? （ 3）建立公民評價與監(jiān)督政府系統(tǒng)。 案例：春運價格聽證會 ? 2023年 1月 12日，國家計委在北京舉辦了關(guān)于鐵路春運價格聽證會。此聽證會的舉行是依據(jù) 1998年 5月 1日正式實施的《中華人民共和國價格法》和 2023年 8月 1日正式實施的《政府價格決策聽證暫行辦法》。上述法規(guī)定：“制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導(dǎo)價、政府定價，應(yīng)當(dāng)建立聽證會制度?！? “公開舉行的聽證會，公民可以向 ? 政府價格主管部門提出旁聽申請，經(jīng)批準后參加旁聽。” ? 在聽證會上，與會專家和消費者就鐵路春運是否提高票價問題，進行了熱烈的討論和爭論，他們根據(jù)自己對有關(guān)價格法規(guī)的理解和實際情況各抒己見，提出了一些有益的見解。這對于政府部門作出與此相關(guān)的決策具有參考價值。 ? 專家咨詢系統(tǒng) ? 這是現(xiàn)代行政決策體制中的最重要組成部分之一，也是現(xiàn)代各國普遍采取的決策方式之一。在現(xiàn)代社會，信息爆炸，知識超載，利益多元，社會問題也往往與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)問題絞在一起，許多社會問題不僅是社會問題，而且還是科學(xué)技術(shù)問題，不是專家很難予以界定。政府首長沒有時間收集和分析各種政務(wù)信息，有時面對復(fù)雜的各種問題也很難做出決
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