公共行政決策(編輯修改稿)
2025-02-05 23:47 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 充實(shí)樂(lè)觀(guān) 客觀(guān)真理 先驗(yàn)的正確性 發(fā)現(xiàn) 不平等 一元 和諧一致 智慧思考 同心協(xié)力 整體 規(guī)避 方案結(jié)果 不充實(shí)、不樂(lè)觀(guān) 主觀(guān)意圖 經(jīng)驗(yàn)的同意 選擇 平等 多元 分歧沖突 社會(huì)互動(dòng) 相互制約 各自的局部 修改 方案推出程序 人類(lèi)解決問(wèn)題的兩種模式 24 （四） 系統(tǒng)決策模型 美國(guó)政治學(xué)家戴維 伊斯頓提出來(lái)的一個(gè)決策分析模型 需求 公共政策 環(huán)境輸入 政治系統(tǒng) 輸出 支持 25 第三節(jié) 公共行政決策過(guò)程和方法 情報(bào)活動(dòng)階段 設(shè)計(jì)活動(dòng)階段 抉擇活動(dòng)階段 審查活動(dòng)階段 26 一、情報(bào)活動(dòng)階段 決策問(wèn)題的確定 決策目標(biāo)的確定 27 （一） 決策問(wèn)題的確定 決策問(wèn)題的特征 決策問(wèn)題的結(jié)構(gòu) 28 客觀(guān)性 主觀(guān)性 動(dòng)態(tài)性 進(jìn)入政府議事日程 決策問(wèn)題的特征 29 決策要素 問(wèn)題性質(zhì) 確定型 部分確定 非確定型 決策情境 可以確定 風(fēng)險(xiǎn)型 不可確定 決策方案 有限 有限 眾多 決策后果 確定 風(fēng)險(xiǎn) 不確定 概率 可計(jì)算 可計(jì)算 不可計(jì)算 決策問(wèn)題的結(jié)構(gòu) 30 規(guī)范性 層次性 針對(duì)性 可行性 時(shí)效性 （二） 決策目標(biāo)的確定 原則 31 二、設(shè)計(jì)活動(dòng)階段 （一） 公共行政決策方案的特征 多樣性 排斥性 多因素性 （二） 設(shè)計(jì)方案的步驟 初步設(shè)想 具體設(shè)計(jì) 32 三、抉擇活動(dòng)階段 合法性 合目的性 效益性 可行性 協(xié)調(diào)性 決策人員結(jié)構(gòu)合理 決策權(quán)力統(tǒng)一完整 權(quán)責(zé)統(tǒng)一 抉擇標(biāo)準(zhǔn) 科學(xué)、合理的決策體制 33 四、審查活動(dòng)階段 公共行政決策審查活動(dòng)是對(duì)過(guò)去的抉擇進(jìn)行評(píng)價(jià) 34 五、公共行政決策方法 情報(bào)活動(dòng)階段常用的方法 設(shè)計(jì)活動(dòng)階段常用的方法 抉擇活動(dòng)階段常用的方法 審查活動(dòng)階段常用的方法 35 （一） 情報(bào)活動(dòng)階段常用的方法 “趨勢(shì)外推法” “回歸分析法” “德?tīng)柗品? 36 （二） 設(shè)計(jì)活動(dòng)階段的方法 比較流行的方案設(shè)計(jì)分析方法主要有“頭腦風(fēng)暴法” 、“馬爾可夫分析法”等 “頭腦風(fēng)暴法”?；蚍Q(chēng)思維共振法，是對(duì)專(zhuān)家會(huì)議法的發(fā)展 直接頭腦風(fēng)暴法和質(zhì)疑頭腦風(fēng)暴法 37 馬爾可夫分析主要是應(yīng)用隨機(jī)狀態(tài)事件的各狀態(tài)的轉(zhuǎn)移概率矩陣進(jìn)行推算，只需要近期資料，不需要大量的歷史數(shù)據(jù) 則遞推關(guān)系式為： S（ 1） = SoP （ P不變 ） S2 = S1P = SoP2 ┇ Sk+1 = SoPk+1 若用矩陣關(guān)系可表示為： ?? ?ni kiS1 )( 1 ???????????????mn2m1mn22221n11211o1kPPPPPPPPP
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