6公共行政學(xué)第6章行政領(lǐng)導(dǎo)(編輯修改稿)
2025-02-06 01:13 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 問(wèn)責(zé)制度的內(nèi)容，主要體現(xiàn)了行政領(lǐng)導(dǎo)者的哪方面責(zé)任？其具體內(nèi)容是什么？ ? （ 2）行政領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任主要有哪幾個(gè)方面？本案例中欠缺的責(zé)任是什么？ ? （ 3）結(jié)合行政學(xué)原理簡(jiǎn)談我國(guó)實(shí)施“官員問(wèn)責(zé)”制的益處。 案例分析 ? （ 1）行政領(lǐng)導(dǎo)者的工作責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者自己的崗位責(zé)任即行政領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)任某一職務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和應(yīng)盡的責(zé)任。 ? （ 2）行政領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任主要有三個(gè)方面：政治責(zé)任、工作責(zé)任和法律責(zé)任。 ? 在案例中，所欠缺的是政治責(zé)任和法律責(zé)任。 ? 政治責(zé)任即領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指行政領(lǐng)導(dǎo)者因違反特定的政治義務(wù)或沒(méi)有做好分內(nèi)之事而導(dǎo)致的政治上的否定性后果，以及所應(yīng)受到的譴責(zé)和制裁。 ? 法律責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政管理活動(dòng)過(guò)程中因違反法律規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的法律后果或應(yīng)負(fù)的責(zé)任。 ? （ 3）增強(qiáng)官員的責(zé)任心；促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變；促進(jìn)政府依法行政；打破干部“能上不能下”的陋習(xí)；有利于整肅吏治。 全國(guó)刮起問(wèn)責(zé)風(fēng)暴 大批官員因重大事故被免職 ? 2023年 9月以來(lái)的一段時(shí)間，中國(guó)大地上多處地方起刮起了問(wèn)責(zé)風(fēng)暴，大批政府公職人員被問(wèn)責(zé)。 ? 石家莊市委書記、登封市市長(zhǎng)、深圳龍崗區(qū)副區(qū)長(zhǎng)，最近兩天，這三位中國(guó)南北三地，距離遙遠(yuǎn)的地方官員，因?yàn)橄嗨频慕?jīng)歷 —— 免職，一同被人們關(guān)注。 ? (9月 22日新聞：石家莊市委書記免職 ) ? 鑒于河北省委常委，石家莊市委書記吳顯國(guó)同志對(duì)三鹿牌奶粉事件負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)事件未及時(shí)上報(bào)，處置不力，負(fù)有直接 ? 責(zé)任，經(jīng)黨中央國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，免去吳顯國(guó)同志河北省省委常委、石家莊市委書記職務(wù)。 ? (9月 22日新聞：登封市市長(zhǎng)免職 ) ? 根據(jù)河南省紀(jì)委、省監(jiān)察廳有關(guān)負(fù)責(zé)人通報(bào)，河南省已經(jīng)對(duì)登封市廣貿(mào)工貿(mào)有限公司新豐二礦“ 921 ”煤與瓦斯突出事故做出了初步的處理意見(jiàn)，登封市市長(zhǎng)被建議免職。 ? (9月 22日新聞：深圳龍崗區(qū)副區(qū)長(zhǎng)免職 ) ? 深圳市政府昨天對(duì)事故責(zé)任人做出了處理決定。 ? 深圳市委市政府造成 43人死亡的“ 920 ”特大火災(zāi)責(zé)任人做出處理，提名免去深圳市龍崗區(qū)副區(qū)長(zhǎng)黃海廣副區(qū)長(zhǎng)職務(wù)。 ? 9月 19號(hào)，胡錦濤總書記發(fā)表重要講話，批評(píng)一些干部對(duì)群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對(duì)群眾生命安全麻木不仁。 ? 9月 20號(hào)，溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，絕不能以損害人民生命健康來(lái)?yè)Q取企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并指出要強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)制，出了問(wèn)題必須要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 ? 中央領(lǐng)導(dǎo)話音未落，深圳“ 920 ”特大火災(zāi)事故，以及登封市“ 921 ”煤與瓦斯突出事故相繼發(fā)生，造成了慘重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 ? 在這兩起事故發(fā)生兩天時(shí)間內(nèi)，相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人相繼被問(wèn)責(zé)，問(wèn)責(zé)速度可謂迅速。 ? 行政問(wèn)責(zé)制度在我國(guó)起步較晚。 2023年 4月 21號(hào)，國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任 ? 追究的規(guī)定正式實(shí)施， 2023年非典期間，官員問(wèn)責(zé)逐漸走進(jìn)了公眾的視野，此后，我國(guó)從中央到地方開(kāi)始加快推進(jìn)問(wèn)責(zé)的制度化。 ? 進(jìn)入 2023年，各級(jí)黨政部門繼續(xù)積極推進(jìn)問(wèn)責(zé)制。 2023年 5月，國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定中，強(qiáng)調(diào)加快實(shí)行問(wèn)責(zé)制。 近年來(lái)部分問(wèn)責(zé)官員“下課圖” ? 2023年 9月 8日，山西臨汾新塔礦業(yè)公司尾礦庫(kù)潰壩，截至 9月 16日上午，已有 259人死亡。孟學(xué)農(nóng)引咎辭去省長(zhǎng)職務(wù)，張建民的副省長(zhǎng)職務(wù)被免。 ? 2023年 9月 11日，“三鹿三聚氰胺奶粉事件”。冀純堂被免去石家莊市委副書記、市長(zhǎng)職務(wù)。 ? 2023年 7月，“華南虎照事件”，陜西省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)孫承騫和朱巨龍，鎮(zhèn)坪縣林業(yè)局局長(zhǎng)覃大鵬、縣經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)謝坤元被免職。 ?
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