【導(dǎo)讀】成就、改革新精神、宣傳貫徹新文件和規(guī)范的體會(huì)。工程項(xiàng)目招投標(biāo)，其意圖就是將。社會(huì)資源進(jìn)行合理有序的分配。通過(guò)招投標(biāo)這樣一個(gè)活動(dòng)，企業(yè)優(yōu)勝劣汰，最終將資。源分配給管理體質(zhì)和技術(shù)能力都較強(qiáng)的一方，充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用。這本身是一件無(wú)可厚非、利人利己的好事。然而，在現(xiàn)實(shí)情況中，由于。現(xiàn)象不斷發(fā)生，產(chǎn)生了極其不良的社會(huì)影響。本文旨在指出當(dāng)前工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)。招投標(biāo)工作提供參考與借鑒。

　　

【正文】 。這樣就可以預(yù)防一些行政干預(yù)的因素，避免了招標(biāo)投標(biāo)中的“陪標(biāo)現(xiàn)象”。從源頭上杜絕了工程腐敗現(xiàn)象形成，減少類似虹橋的“豆腐渣”工程。 調(diào)整監(jiān)管方式，發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀管理職能 《招標(biāo)投標(biāo)法》第 7 條中規(guī)定：“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督”。對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的主要任務(wù)之一就是：保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。同時(shí)，依法查處招標(biāo)活動(dòng)中的包括不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的違法行為。 強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)備案制度，落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)書面報(bào)告制度、招標(biāo)結(jié)果公示制度、邀請(qǐng)招標(biāo)批準(zhǔn)制度。 建立健全企業(yè)信用管理制度，在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)中全面建立市場(chǎng)主體的信用檔案，將市場(chǎng)主體的業(yè)績(jī)、不良行為等全部記錄在案，并向社會(huì)公布。將企業(yè) 的信用情況納入工程招投標(biāo)管理中，招標(biāo)辦針對(duì)此和建設(shè)局建筑業(yè)管理科聯(lián)合下文出臺(tái)專門的文件。將市場(chǎng)主體的不良行為與評(píng)標(biāo)直接連接起來(lái)，使違信用者無(wú)從立足；同時(shí)，通過(guò)設(shè)立投訴舉報(bào)查處招標(biāo)投標(biāo)中違法違規(guī)行為，達(dá)到監(jiān)管的目的。通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、建設(shè)單位資質(zhì)審查、以及對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督，可以充分發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀職能，規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，才能真正保證工程建設(shè)效益。 提高監(jiān)理成效，杜絕“轉(zhuǎn)包”問題 針對(duì)當(dāng)前建筑市場(chǎng)當(dāng)中的“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)理職能。從質(zhì)和量的兩個(gè)方面加以分析，確定中標(biāo) 人是否存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。 采取新的評(píng)標(biāo)辦法，減少串標(biāo)行為 臨安市招標(biāo)辦根據(jù)工程類別的不同，對(duì)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)設(shè)置不同的權(quán)重。對(duì)技術(shù)、性能沒有特殊要求的市政基礎(chǔ)設(shè)施推行現(xiàn)場(chǎng)抽簽中標(biāo)法： 即投標(biāo)人不用做技術(shù)、商務(wù)標(biāo)，只要在評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)確定的優(yōu)惠幅度范圍內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)填寫報(bào)價(jià)費(fèi)率即可。評(píng)標(biāo)辦法也在開標(biāo)時(shí)由投標(biāo)代表現(xiàn)場(chǎng)抽簽決定，這種評(píng)標(biāo)辦法的推行，對(duì)遏止串標(biāo)起到了一定作用。 加大對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的培育和發(fā)展 利用各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)單位工作人員的法制教育和執(zhí)業(yè)道德教育。 必須加強(qiáng)對(duì)招標(biāo) 代理單位機(jī)構(gòu)的約束，促進(jìn)其規(guī)范從業(yè)。要依法加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)程序和過(guò)程的監(jiān)督，對(duì)招標(biāo)文件的重要條款要嚴(yán)加掌握，防止招標(biāo)人設(shè)立背離三公原則，要及時(shí)查處各種違法行為，保證招投標(biāo)工作的依法進(jìn)行。臨安市招標(biāo)辦已要求代理機(jī)構(gòu)將代理的工程經(jīng)業(yè)主簽署代理水平后，放入招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)水平考核范圍。 發(fā)揮監(jiān)察局共同參與的監(jiān)督職能作用，進(jìn)一步規(guī)范和約束業(yè)主的行為，減少對(duì)招標(biāo)代理的干擾，規(guī)范國(guó)有投資及國(guó)有投資占主導(dǎo)地位工程業(yè)主的行為，促進(jìn)招標(biāo)代理行業(yè)的有序競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。 進(jìn)一步完善有形建筑市場(chǎng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、打破地域、行業(yè) 保護(hù) 進(jìn)一步完善建設(shè)市場(chǎng)，其核心是交易中心同政府職能部門分開，明確建筑市場(chǎng)的服務(wù)責(zé)任。加大進(jìn)場(chǎng)交易的規(guī)范力度。所有工程項(xiàng)目一律納入有形建筑市場(chǎng)交易。建立有形市場(chǎng)，治理建筑市場(chǎng)的混亂，防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，并且還可以促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，打破地域和行業(yè)保護(hù)現(xiàn)象，減少串標(biāo)陪標(biāo)現(xiàn)象。建設(shè)單位可以在交易中心找到好的施工單位，施工企業(yè)憑實(shí)力增加了中標(biāo)機(jī)會(huì)，外地企業(yè)不再受地方保護(hù)的困擾。有形市場(chǎng)的完善必將進(jìn)一步打破行業(yè)的壟斷和地方的壁壘，實(shí)現(xiàn)真正的公平、公正、公開原則。 2020 年臨安市共有 105 個(gè)公開招標(biāo)項(xiàng)目，其中有 38 個(gè)項(xiàng)目為外地企業(yè)中標(biāo)。 另外，要強(qiáng)化行政責(zé)任追究制度，加強(qiáng)部門協(xié)作，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度。對(duì)于查出的違法違規(guī)行為，要做到違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。臨安市人民政府專門出臺(tái)了文件，對(duì)有串標(biāo)、掛靠行為的投標(biāo)作廢標(biāo)處理，根據(jù)情況可停止投標(biāo)人一年至二年內(nèi)在臨安市建設(shè)市場(chǎng)的交易活動(dòng)。 結(jié) 語(yǔ) 現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)的招投標(biāo)工作也應(yīng)該進(jìn)行必要的改進(jìn)，以適應(yīng)市場(chǎng)的變化。采用合理的招投標(biāo)方式，完善招投標(biāo)過(guò)程中可能出現(xiàn)的問題，規(guī)范招投標(biāo)程序，使得招投標(biāo)工作能有效的實(shí)施，體現(xiàn)出真正的公開、公正、公平之處，最終促使建筑行業(yè)的健 康發(fā)展。要解決 建設(shè)工程招標(biāo) 投標(biāo) 中存在的突出問題，關(guān)鍵是各級(jí)政府和有關(guān) 管理 部門應(yīng)高度重視，切實(shí)貫徹落實(shí)好《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》 等法律法規(guī) ，認(rèn)真深入基層 進(jìn)行 調(diào)查研究，結(jié)合本地實(shí)際，從源頭上有針對(duì)性 地 制定一些具體的實(shí)施辦法和制約措施， 逐步完善法制建設(shè)，并且應(yīng)加大執(zhí)法力度；必須 打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，促進(jìn)全國(guó) 建設(shè)工程 市場(chǎng) 的 統(tǒng)一 ； 建議采取先進(jìn)的計(jì)價(jià)方法和評(píng)標(biāo)方法，加快與國(guó)際接軌的進(jìn)程； 進(jìn)一步完善有形建筑市場(chǎng) ，規(guī)范招投標(biāo)管理與操作，以 凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)健康發(fā)展。 參考文獻(xiàn) [1] 張蓓蓓 .淺談 投標(biāo)技巧對(duì)工程造價(jià)的影響 [J].科技與企業(yè) .. 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