【正文】 業(yè)，參與國際總承包競爭。 我國已加入 WTO，但從全球建筑市場來看，發(fā)展中國家的建筑企業(yè)處于越來越不利的地位。主要原因是：一方面，現(xiàn)在的全球 建筑市場是買方市場，主動權掌握在工程出資者手中；另一方面，《服務貿易總協(xié)定》條款偏向發(fā)達國家的承包商，國際 金融 機構由發(fā)達國家所控制，使得湖 北 工 業(yè) 大 學 獨 立 本 科 段 畢 業(yè) 論 文 17 發(fā)達國家的承包商是智力密集型，而發(fā)展中國家的則淪為勞務密集型。當然，我國的建筑企業(yè)還存在體制上的缺陷，如果不改變目前的狀態(tài)，今后在國際建筑企業(yè)市場上的地位將越來越不利，只能繼續(xù)充當土建分包商，甚至勞務分包商。 我們應該借鑒發(fā)達國家的做法，本著合理分類、增設等級、突出專業(yè)的方針，科學建 立建筑企業(yè)資質體系，使得不同類型、不同規(guī)范、不同特色的企業(yè)在市場中找準定位、發(fā)揮特長。為了緩解建設市場總量過剩、過度競爭的尖銳矛盾，適應市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，政府建設主管部門應將建立完善的市場準入制度與實施積極的產(chǎn)業(yè)調整政策有機結合起來。一方面，致力于扶持少數(shù)大型企業(yè)，使其成為具有國際競爭實力的綜合性的總承包企業(yè)和企業(yè)集團，成為建筑企業(yè)的骨干核心、“航空母艦”；另一方面，引導眾多中小企業(yè)轉變成專業(yè)分包型、勞務分包型企業(yè)，朝著“專、精、特、新”的方向發(fā)展。只有這樣，才能徹底將我國目前“橄欖型”的企業(yè)組織結構轉變 為從上到下按照總承包、專業(yè)分包、勞務分包而理想分布的“金字塔型”企業(yè)組織結構，達到控制總量、優(yōu)化結構的目的。 修改、完善相關法律法規(guī)，為我國工程招投標制度與國際接軌作準備。招標投標法實施 6 年來，主要的內容比較規(guī)范，但法律本身有些不足，執(zhí)法過程中操作有一些問題。我國立法機構正在醞釀制定《招投標實施條例》，以適應招投標法可操作性無法適應現(xiàn)階段的需 要。 . 建立統(tǒng)一的行業(yè)組織 我國建筑業(yè)在計劃 經(jīng)濟 時期被劃分為幾塊，由中央政 府的幾個部管轄。可是目前，國內與建筑業(yè)有關的一些行業(yè)協(xié)會又承襲了這種部門分割的局面。例如，由國家計委分出來的“ 中國 工程咨詢協(xié)會”，由國家經(jīng)貿部成立的“中國對外工程商會”和由建設部組建的“中國建筑業(yè)協(xié)會”等等。且不說這些協(xié)會仍然帶有很強烈的政府作風，僅在支持我國的海外承包工程和開展其他業(yè)務方面，他們也不能很好地合作。這種局面若繼續(xù)下去，我國海外承包公司就難以得到國內的強有力支持，難以在與外國承包商競爭時協(xié)調行動。由于不能協(xié) 調行動，我國對外工程承包企業(yè)經(jīng)常在參加海外工程投標時互相傾軋，造成嚴重的財務和聲譽損失。 當然，飽嘗教訓之后，我們的企業(yè)不但已經(jīng)領悟到聯(lián)合的好處，而且有了實際湖 北 工 業(yè) 大 學 獨 立 本 科 段 畢 業(yè) 論 文 18 行動。但是為了長期保持聯(lián)合，而不是互相拆臺，必須建立一個統(tǒng)一的行業(yè)組織，來協(xié)調我們在海外公司的行動。所以，應當以中共十六大和十屆人大會議為動力，建立我國真正的行業(yè)協(xié)會。新的行業(yè)協(xié)會應當積極準備對世界貿易組織施加影響，準備在將來的亞洲共同市場 (自由貿易區(qū) )制訂區(qū)域建筑市場規(guī)則時發(fā)揮主導作用?，F(xiàn)在已經(jīng)有人提出制定類似于 FIDIC 標準合同文件的亞洲標準文件。 如果我國能夠做到這一點，就能在全球建筑市場上處于有利的地位。 建設全社會信用體系。 在招投標活動中，規(guī)避招標、虛假招標、串標圍標、資質掛靠、地方保護等現(xiàn)象較為嚴重。當前的招標投標中，仍然存在著如下失信行為：部分建設單位規(guī)避招標或規(guī)避公開招標，虛假招標，強行要求墊資承包和簽訂“陰陽合同”；有些建筑企業(yè)采取串標、圍標等不正當方式承攬工程，中標后也不依法履行合同義務；市場主體行為不規(guī)范，虛假招標、串通投標、借他人名義投標及弄虛作假、騙取中標等問題仍較為嚴重；招標代理違規(guī)操作、無序競爭、壟斷市場。由于不守信，無論建 設工程交易中心如何規(guī)范運作，都很難達到“公開、公平、公正擇優(yōu)”的目標。因此，除了業(yè)主、建筑企業(yè)本身應誠實守信外，也必須規(guī)范招標代理等中介機構的執(zhí)業(yè)行為，防止招標代理與業(yè)主聯(lián)手作弊欺騙投標人，或者招標代理與投標人合作，欺騙業(yè)主和其他投標人。全行業(yè)應建立起招標代理機構的誠信評級制度以及違規(guī)處罰制度，各部門根據(jù)統(tǒng)一平臺和指標，對企業(yè)在本行業(yè)表現(xiàn)評分評級并予以公布。制定統(tǒng)一的招投標信用評價指標體系，實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享，使失信企業(yè)“一處受罰，處處受制”，對違規(guī)行事的人員和機構，取消其從業(yè)資格，決不姑息。 在建立全 國招投標市場的同時，應建立國際招標信用分類監(jiān)管體系，對招標人、投標人、招標代理機構和評審專家實施信用分類評價和分類管理，加大對違法違規(guī)和失信行為的監(jiān)督、警示和處罰力度，形成“激勵有信者、懲戒失信者”的良好市場氛圍和和諧發(fā)展環(huán)境。 結論 招標投標是利用市場經(jīng)濟的價值規(guī)律和競爭機制所形成合同的一種過程，作為一種采購方式和訂立合同的一種特殊程序，在國際、國內貿易中得到了廣泛應用。經(jīng)湖 北 工 業(yè) 大 學 獨 立 本 科 段 畢 業(yè) 論 文 19 過多年的發(fā)展 ,我國的招標投標制度已經(jīng)趨于完善 ,但仍然還是有很多問題等待解決。一個健康的招投標制度應該是按照“公開、公正、公平”和誠實信 用的原則，建立起統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場。針對當前招投標過程中存在的問題，采取完善法規(guī)、明確職責、健全機構，強化過程監(jiān)督等措施，才能更好地規(guī)范建筑市場秩序，從源頭上解決問題，凈化建筑市場，促進建筑市場秩序逐步走上規(guī)范化、法制化、國際化的軌道，不斷提高工程招投標工作的質量和水平，完善我國的招標投標制度。 現(xiàn)在是市場經(jīng)濟時代 ,我國的招投標工作也應該進行必要的改進 ,以適應市場的變化。采用合理的招投標方式 ,完善招投標過程中可能出現(xiàn)的問題 ,規(guī)范招投標程序 ,使得招投標工作能有效的實施 ,體現(xiàn)出真正的公開、公正、公 平之處 ,最終促使建筑行業(yè)的健康發(fā)展。 參考文獻 [1]劉維慶 ,雷書華 .土木工程施工招標與投標 [M].北京 :人民交通出版社 ,2022. [2]朱春平 .關于建設工程招投標中采用無標底法招標的探討 [J].建筑市場與招標投標 ,2022(2):1921. [3]戚伏英 .采用實物法編制工程造價的思考 [J].工程經(jīng)濟 ,2022(3):1920,23. [4]董明志 .工程招標應注意的十個問題及其對策 [J].基建優(yōu)化 ,2022(4):3537. [5]韓學才 .建筑工程專家管理問題及對策 [J].山西建筑 ,2022,33(27):229230. [6]建設工程招投標計價模式研究 胡沿 武漢理工大學 20221101 碩士 1 231 [7]建設工程招投標中的決策與對策分析 賈璐 南昌大學 20220501 碩士 3 310 [8]我國建設工程招投標的現(xiàn)狀和前景展望 趙來方 鄭州大學 20220420 碩士 1 316 [9]濟鋼建設工程招投標評標的實踐與研究 歐曉鷗 天津大學 20220601 碩士 0 97 [10]何伯森 . 國際工程合同管理 [M]. 北京 :中國建筑工業(yè)出版社 ,2022 [11]王 俊安 . 招標投標案例分析 [M]. 北京 :中國建材工業(yè)出版社 ,2022 [12]張維迎 . 博弈論與信息經(jīng)濟學 [M]. 上海 :上海人民出版社 ,1996 [13]王利明 . 合同法研究 [M]. 北京 :中國人民大學出版社 ,2022 湖 北 工 業(yè) 大 學 獨 立 本 科 段 畢 業(yè) 論 文 20 [14]樂云 . 國際新型建筑工程 CM 承包模式 [M]. 上海 :同濟大學出版社 ,1998 [15]建設工程招投標及合同管理，武漢：武漢大學出版社， 2022 [16]建筑工程施工項目招投標與合同管理，北京：機械工業(yè)出版社， 2022 [17]土木工程概預算與招投標，上海：同濟大學出版社， 2022 [18]怎樣編寫土木工程招投標文件，北京：中國水利水電出版社， 2022 [19]招投標程序 方法 規(guī)范，廣州：廣東經(jīng)濟出版社， 2