【正文】 業(yè)，參與國際總承包競爭。 我國已加入 WTO，但從全球建筑市場來看，發(fā)展中國家的建筑企業(yè)處于越來越不利的地位。主要原因是：一方面，現(xiàn)在的全球 建筑市場是買方市場，主動權(quán)掌握在工程出資者手中；另一方面，《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》條款偏向發(fā)達(dá)國家的承包商，國際 金融 機構(gòu)由發(fā)達(dá)國家所控制，使得湖 北 工 業(yè) 大 學(xué) 獨 立 本 科 段 畢 業(yè) 論 文 17 發(fā)達(dá)國家的承包商是智力密集型，而發(fā)展中國家的則淪為勞務(wù)密集型。當(dāng)然，我國的建筑企業(yè)還存在體制上的缺陷，如果不改變目前的狀態(tài)，今后在國際建筑企業(yè)市場上的地位將越來越不利，只能繼續(xù)充當(dāng)土建分包商，甚至勞務(wù)分包商。 我們應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國家的做法，本著合理分類、增設(shè)等級、突出專業(yè)的方針，科學(xué)建 立建筑企業(yè)資質(zhì)體系，使得不同類型、不同規(guī)范、不同特色的企業(yè)在市場中找準(zhǔn)定位、發(fā)揮特長。為了緩解建設(shè)市場總量過剩、過度競爭的尖銳矛盾，適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，政府建設(shè)主管部門應(yīng)將建立完善的市場準(zhǔn)入制度與實施積極的產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策有機結(jié)合起來。一方面，致力于扶持少數(shù)大型企業(yè)，使其成為具有國際競爭實力的綜合性的總承包企業(yè)和企業(yè)集團，成為建筑企業(yè)的骨干核心、“航空母艦”；另一方面，引導(dǎo)眾多中小企業(yè)轉(zhuǎn)變成專業(yè)分包型、勞務(wù)分包型企業(yè)，朝著“專、精、特、新”的方向發(fā)展。只有這樣，才能徹底將我國目前“橄欖型”的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變 為從上到下按照總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包而理想分布的“金字塔型”企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，達(dá)到控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的目的。 修改、完善相關(guān)法律法規(guī)，為我國工程招投標(biāo)制度與國際接軌作準(zhǔn)備。招標(biāo)投標(biāo)法實施 6 年來，主要的內(nèi)容比較規(guī)范，但法律本身有些不足，執(zhí)法過程中操作有一些問題。我國立法機構(gòu)正在醞釀制定《招投標(biāo)實施條例》，以適應(yīng)招投標(biāo)法可操作性無法適應(yīng)現(xiàn)階段的需 要。 . 建立統(tǒng)一的行業(yè)組織 我國建筑業(yè)在計劃 經(jīng)濟 時期被劃分為幾塊，由中央政 府的幾個部管轄?？墒悄壳?，國內(nèi)與建筑業(yè)有關(guān)的一些行業(yè)協(xié)會又承襲了這種部門分割的局面。例如，由國家計委分出來的“ 中國 工程咨詢協(xié)會”，由國家經(jīng)貿(mào)部成立的“中國對外工程商會”和由建設(shè)部組建的“中國建筑業(yè)協(xié)會”等等。且不說這些協(xié)會仍然帶有很強烈的政府作風(fēng)，僅在支持我國的海外承包工程和開展其他業(yè)務(wù)方面，他們也不能很好地合作。這種局面若繼續(xù)下去，我國海外承包公司就難以得到國內(nèi)的強有力支持，難以在與外國承包商競爭時協(xié)調(diào)行動。由于不能協(xié) 調(diào)行動，我國對外工程承包企業(yè)經(jīng)常在參加海外工程投標(biāo)時互相傾軋，造成嚴(yán)重的財務(wù)和聲譽損失。 當(dāng)然，飽嘗教訓(xùn)之后，我們的企業(yè)不但已經(jīng)領(lǐng)悟到聯(lián)合的好處，而且有了實際湖 北 工 業(yè) 大 學(xué) 獨 立 本 科 段 畢 業(yè) 論 文 18 行動。但是為了長期保持聯(lián)合，而不是互相拆臺，必須建立一個統(tǒng)一的行業(yè)組織，來協(xié)調(diào)我們在海外公司的行動。所以，應(yīng)當(dāng)以中共十六大和十屆人大會議為動力，建立我國真正的行業(yè)協(xié)會。新的行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)積極準(zhǔn)備對世界貿(mào)易組織施加影響，準(zhǔn)備在將來的亞洲共同市場 (自由貿(mào)易區(qū) )制訂區(qū)域建筑市場規(guī)則時發(fā)揮主導(dǎo)作用?，F(xiàn)在已經(jīng)有人提出制定類似于 FIDIC 標(biāo)準(zhǔn)合同文件的亞洲標(biāo)準(zhǔn)文件。 如果我國能夠做到這一點，就能在全球建筑市場上處于有利的地位。 建設(shè)全社會信用體系。 在招投標(biāo)活動中，規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、串標(biāo)圍標(biāo)、資質(zhì)掛靠、地方保護等現(xiàn)象較為嚴(yán)重。當(dāng)前的招標(biāo)投標(biāo)中，仍然存在著如下失信行為：部分建設(shè)單位規(guī)避招標(biāo)或規(guī)避公開招標(biāo)，虛假招標(biāo)，強行要求墊資承包和簽訂“陰陽合同”；有些建筑企業(yè)采取串標(biāo)、圍標(biāo)等不正當(dāng)方式承攬工程，中標(biāo)后也不依法履行合同義務(wù)；市場主體行為不規(guī)范，虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)、借他人名義投標(biāo)及弄虛作假、騙取中標(biāo)等問題仍較為嚴(yán)重；招標(biāo)代理違規(guī)操作、無序競爭、壟斷市場。由于不守信，無論建 設(shè)工程交易中心如何規(guī)范運作，都很難達(dá)到“公開、公平、公正擇優(yōu)”的目標(biāo)。因此，除了業(yè)主、建筑企業(yè)本身應(yīng)誠實守信外，也必須規(guī)范招標(biāo)代理等中介機構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，防止招標(biāo)代理與業(yè)主聯(lián)手作弊欺騙投標(biāo)人，或者招標(biāo)代理與投標(biāo)人合作，欺騙業(yè)主和其他投標(biāo)人。全行業(yè)應(yīng)建立起招標(biāo)代理機構(gòu)的誠信評級制度以及違規(guī)處罰制度，各部門根據(jù)統(tǒng)一平臺和指標(biāo)，對企業(yè)在本行業(yè)表現(xiàn)評分評級并予以公布。制定統(tǒng)一的招投標(biāo)信用評價指標(biāo)體系，實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享，使失信企業(yè)“一處受罰，處處受制”，對違規(guī)行事的人員和機構(gòu)，取消其從業(yè)資格，決不姑息。 在建立全 國招投標(biāo)市場的同時，應(yīng)建立國際招標(biāo)信用分類監(jiān)管體系，對招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)和評審專家實施信用分類評價和分類管理，加大對違法違規(guī)和失信行為的監(jiān)督、警示和處罰力度，形成“激勵有信者、懲戒失信者”的良好市場氛圍和和諧發(fā)展環(huán)境。 結(jié)論 招標(biāo)投標(biāo)是利用市場經(jīng)濟的價值規(guī)律和競爭機制所形成合同的一種過程，作為一種采購方式和訂立合同的一種特殊程序，在國際、國內(nèi)貿(mào)易中得到了廣泛應(yīng)用。經(jīng)湖 北 工 業(yè) 大 學(xué) 獨 立 本 科 段 畢 業(yè) 論 文 19 過多年的發(fā)展 ,我國的招標(biāo)投標(biāo)制度已經(jīng)趨于完善 ,但仍然還是有很多問題等待解決。一個健康的招投標(biāo)制度應(yīng)該是按照“公開、公正、公平”和誠實信 用的原則，建立起統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場。針對當(dāng)前招投標(biāo)過程中存在的問題，采取完善法規(guī)、明確職責(zé)、健全機構(gòu)，強化過程監(jiān)督等措施，才能更好地規(guī)范建筑市場秩序，從源頭上解決問題，凈化建筑市場，促進建筑市場秩序逐步走上規(guī)范化、法制化、國際化的軌道，不斷提高工程招投標(biāo)工作的質(zhì)量和水平，完善我國的招標(biāo)投標(biāo)制度。 現(xiàn)在是市場經(jīng)濟時代 ,我國的招投標(biāo)工作也應(yīng)該進行必要的改進 ,以適應(yīng)市場的變化。采用合理的招投標(biāo)方式 ,完善招投標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的問題 ,規(guī)范招投標(biāo)程序 ,使得招投標(biāo)工作能有效的實施 ,體現(xiàn)出真正的公開、公正、公 平之處 ,最終促使建筑行業(yè)的健康發(fā)展。 參考文獻 [1]劉維慶 ,雷書華 .土木工程施工招標(biāo)與投標(biāo) [M].北京 :人民交通出版社 ,2022. [2]朱春平 .關(guān)于建設(shè)工程招投標(biāo)中采用無標(biāo)底法招標(biāo)的探討 [J].建筑市場與招標(biāo)投標(biāo) ,2022(2):1921. [3]戚伏英 .采用實物法編制工程造價的思考 [J].工程經(jīng)濟 ,2022(3):1920,23. [4]董明志 .工程招標(biāo)應(yīng)注意的十個問題及其對策 [J].基建優(yōu)化 ,2022(4):3537. [5]韓學(xué)才 .建筑工程專家管理問題及對策 [J].山西建筑 ,2022,33(27):229230. [6]建設(shè)工程招投標(biāo)計價模式研究 胡沿 武漢理工大學(xué) 20221101 碩士 1 231 [7]建設(shè)工程招投標(biāo)中的決策與對策分析 賈璐 南昌大學(xué) 20220501 碩士 3 310 [8]我國建設(shè)工程招投標(biāo)的現(xiàn)狀和前景展望 趙來方 鄭州大學(xué) 20220420 碩士 1 316 [9]濟鋼建設(shè)工程招投標(biāo)評標(biāo)的實踐與研究 歐曉鷗 天津大學(xué) 20220601 碩士 0 97 [10]何伯森 . 國際工程合同管理 [M]. 北京 :中國建筑工業(yè)出版社 ,2022 [11]王 俊安 . 招標(biāo)投標(biāo)案例分析 [M]. 北京 :中國建材工業(yè)出版社 ,2022 [12]張維迎 . 博弈論與信息經(jīng)濟學(xué) [M]. 上海 :上海人民出版社 ,1996 [13]王利明 . 合同法研究 [M]. 北京 :中國人民大學(xué)出版社 ,2022 湖 北 工 業(yè) 大 學(xué) 獨 立 本 科 段 畢 業(yè) 論 文 20 [14]樂云 . 國際新型建筑工程 CM 承包模式 [M]. 上海 :同濟大學(xué)出版社 ,1998 [15]建設(shè)工程招投標(biāo)及合同管理，武漢：武漢大學(xué)出版社， 2022 [16]建筑工程施工項目招投標(biāo)與合同管理，北京：機械工業(yè)出版社， 2022 [17]土木工程概預(yù)算與招投標(biāo)，上海：同濟大學(xué)出版社， 2022 [18]怎樣編寫土木工程招投標(biāo)文件，北京：中國水利水電出版社， 2022 [19]招投標(biāo)程序 方法 規(guī)范，廣州：廣東經(jīng)濟出版社， 2