【正文】 、技術(shù)標的初步評審評標委員會首先對投標文件排序前三名的技術(shù)標內(nèi)容進行符合性評審，其內(nèi)容應包括投標人對招標文件提出的實質(zhì)性條件的響應性評審和施工組織設計評審（如編制則評審）兩部分。（一）技術(shù)標響應性評審標準下列十項內(nèi)容投標人以承諾的方式體現(xiàn)在技術(shù)標中。投標文件內(nèi)容是否與招標范圍相同；投標工期是否滿足招標文件的要求。投標人承諾的質(zhì)量等級是否滿足招標文件的要求。投標有效期是否滿足招標文件的要求；是否按招標文件要求的時間和方式提供投標擔保。 投標文件約定的合同條款的權(quán)利義務是否滿足要求。是否有嚴格執(zhí)行技術(shù)標準、規(guī)范的措施與承諾。是否附有招標人不能接受的條件；投標的組織結(jié)構(gòu)中人員名單是否與資格預審時一致。注冊建造師和五大員是否有按施工要求到場及在施工期內(nèi)不隨意更換的誠信承諾；投標人的投標文件中有不響應性內(nèi)容時，屬于廢標的，按廢標處理；第6項和第7項僅適用于有施工組織設計的招標項目。（二）投標文件的符合性評審標準評標委員會應當按照招標文件和本評標辦法的規(guī)定，客觀公正、公平地對各投標人的投標文件進行評審，逐個審查投標人的投標文件，按規(guī)定列出每份被評審投標文件中的細微偏差和重大偏差內(nèi)容，依法淘汰存在重大偏差內(nèi)容的投標文件。（三）廢標和重大偏差和細微偏差的裁判標準評標委員會在評審時，如發(fā)現(xiàn)投標人或投標文件有《招標投標法》禁止行為或投標文件中含有建設部令第89號所規(guī)定的無效投標文件和國家七部委局令第12號、第30號所規(guī)定的重大偏差內(nèi)容時，按附件五裁判。五、技術(shù)標的符合性詳細評審標準報價承諾法技術(shù)標不編制施工組織設計，具體按本評標辦法第十一條第三款規(guī)定執(zhí)行。（一）技術(shù)標符合性詳細評審評標委員會按照招標文件和本評標辦法的約定，首先對排序前三名投標人的技術(shù)標進行有記名符合性詳細評審，詳細評審無重大偏差的技術(shù)標文件可參與商務標詳細評審。技術(shù)標有重大偏差的，排序在第四名及以后的，依序依次補充進入第三名評審。有重大偏差的不再參加商務標的投標報價競爭和詳細評審。（二）工程項目管理機構(gòu)的評審組織結(jié)構(gòu)是否合理；技術(shù)人員專業(yè)配套是否滿足項目要求；是否有完善的機構(gòu)管理制度（三）投標文件的書面說明和補正評標委員會對評審有疑義或存在細微偏差的投標文件可以要求投標人進行書面說明和補正，但書面說明和補正應按《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（七部委令第12號）第二十六條規(guī)定進行。對拒不作出書面說明或補正的投標人，評標委員會在綜合評議時可以否決其投標。六、商務報價符合性評審標準評標委員會應依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第四十一條第二項的規(guī)定，按招標文件、評標辦法及有關(guān)計價的規(guī)定，對商務報價進行符合性評審。（一）商務報價初步評審響應承諾報價在要約合理低價的177。%范圍為有效投標報價（既合理低價）； 技術(shù)標評審結(jié)束后，評標委員會對排序前三名商務標的響應承諾報價進行符合性評審。當商務標承諾報價不符合招標文件要求出現(xiàn)重大偏差而少于規(guī)定的投標人數(shù)量時，中標排序人數(shù)量自然減少。公布商務報價評審結(jié)果。（二）商務報價的詳細評審招標人設置招標控制價(標底)的，評標委員會評標時應當參考招標控制價(標底)。評標委員會對排序前三名投標報價進行符合性評審，滿足招標文件規(guī)定的,為經(jīng)評審的響應承諾合理報價。有重大偏差時，排序在第四名及以后的，依序依次補充進入第三名評審。響應承諾報價是否符合招標文件的規(guī)定。投標報價承諾合理性評估(1) 評標委員會經(jīng)評估認定其報價承諾合理性成立；(2) 評標委員會經(jīng)評估認定其報價承諾合理性不成立，投標人的投標報價可能低于其個別成本，其澄清、補正又不能合理說明理由，評標委員會裁定其低于個別成本，作廢標處理； （3）是否有響應承諾報價在施工過程中保證質(zhì)量、安全、工期等內(nèi)容，作出的承諾是否符合招標文件的要求。投標人采取不平衡報價的，評標委員會可作不利于投標人中標的評判。評標委員會應記錄詢標的情況，并詳細說明投標報價被認定為低于成本報價的理由，理由應有充分的說服力和依據(jù)。所有投標人報價承諾均不符合招標文件要求，評標委員會認定招標失敗，要求招標人重新組織招標。（三）確定中標人或中標排序人排序前三名評審合格，排序第一名既為中標人或第一中標排序人，排序第二名為第二中標排序人，排序第三名為第三中標排序人。評標委員會對評審結(jié)果進行確認。七、確認評審工作（一）評審工作完成，評標委員會應根據(jù)招標文件要求，對現(xiàn)場隨機抽取結(jié)果和評審結(jié)果及中標人或中標排序人進行確認并簽名，向招標人提交書面評標報告。招標人同時報送招投標監(jiān)管機構(gòu)備案。（二）評標報告由評標委員會全體成員簽名。有不同意見的評委可以書面闡述其不同意見和理由，與評標報告一并提交招標人。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽名且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論，評標委員會應當在評標報告中作出說明并記錄在案。八、招標人宣布中標人或中標候選（排序）人。招標人根據(jù)評標委員會的評標結(jié)果，當場宣布中標人或中標候選（排序）人九、招標人宣布開標評標結(jié)束。開標、評標工作結(jié)束,招標人根據(jù)評標報告或推薦的中標候選（排序）人轉(zhuǎn)入定標階段。并公示2個工作日，期滿后，向招投標監(jiān)督機構(gòu)提出定標報告書，向中標人發(fā)出中標通知書。附件四:施工組織設計評審(分)標準技術(shù)標的施工組織設計評審(分)標準,與合理低價法、綜合評估法配套使用。一、施工組織設計評審(分)方法的確定評標委員會應按招標文件約定的評標辦法，選擇下列方式之一評審施工組織設計：(一)合理低價法（含報價承諾法）的施工組織設計采用初步和詳細符合性評審，施工組織設計符合國家工程建設標準強制性條文，符合工程項目技術(shù)標準、施工及驗收規(guī)范的為合格，合格者均可入圍參加商務標評審。(二)綜合評估法的施工組織設計采用初步和詳細量化計分的方式進行評審。初步和詳細評審得分之和為該投標人的施工組織設計得分（共計22分）。具體量化計分方式如下：初步評審（4分）詳細評審（18分；無嚴重技術(shù)性錯誤不得低于15分） 二、施工組織設計初步評審標準（4分）（一）檢查技術(shù)標文件內(nèi)容的完整性（2分）檢查技術(shù)標文件內(nèi)容是否齊全1分齊全1分；；不齊全0分投標文件的響應性內(nèi)容是否符合招標文件要求1分符合1分；；不符合0分（二）技術(shù)標文件施工組織設計的編制水平(2分)編制水平優(yōu)秀2分。有細微偏差0分。三、施工組織設計詳細評審標準(18分)評標委員會應按施工組織設計計分標準，對技術(shù)標的施工組織設計進行詳細評審，為方便評審，將施工組織設計詳細評審（18分）細分為10個部分，并分解量化設定為100分，各評委依據(jù)施工組織設計的優(yōu)劣評分之和去掉一個最高得分和一個最低得分的平均值乘18％,即為該投標人詳細評審的實際得分。投標人施工組織設計編寫符合國家工程建設標準強制性條文或者無嚴重技術(shù)性錯誤的，最低實際得分不能低于（15分），否則，該評委的計分作廢。對有嚴重技術(shù)性錯誤的，扣分不受限制。對有違反國家工程建設標準強制性條文的作廢標處理。具體評審標準如下：（一）施工管理目標（5分）質(zhì)量控制管理目標及保證措施（）；工期控制管理目標及保證措施（1分）；安全生產(chǎn)控制管理目標及保證措施（）；文明施工現(xiàn)場控制管理目標及保證措施（1分）。（二） 施工組織部署（10分） 有完善的施工、技術(shù)管理措施（2分）；有健全的組織機構(gòu)，管理人員配置合理，明確了注冊建造師、技術(shù)負責人、施工員、材料員、預算（造價）員、質(zhì)檢員、安全員等有關(guān)人員的職責與權(quán)限，管理人員數(shù)量與工程規(guī)模相適應（3分）；有詳細的、工種配置合理齊全的用工和人員使用計劃，特種作業(yè)人員具備崗位資格（提供復印件）（）；有注冊建造師業(yè)績介紹和信譽的自我評價（1分）；施工平面布置考慮周到、布局合理、切實可行（）；施工準備與施工資源計劃配置合理（1分）。（三）施工技術(shù)措施（23分）（專業(yè)工程單項招標時專業(yè)施工技術(shù)措施分值調(diào)整到23分）施工測量：工程測量定位，建筑物軸線、標高、水平度和垂直度控制，沉降觀測與控制（2分）；地下工程：土方工程，樁基、基礎、地下室工程，降排水工程，施工技術(shù)措施、安全措施及質(zhì)量控制（3分）；鋼筋工程：原材料進場檢驗，鋼筋制作、連接、綁扎，施工技術(shù)措施、安全措施及質(zhì)量控制（3分）；混凝土工程：混凝土配合比、攪拌、澆筑、養(yǎng)護，試塊留置、施工縫留設與處理等，施工技術(shù)措施、安全措施及質(zhì)量控制（3分）；其它工程：磚砌體，防水工程，腳手架工程，水、電、暖、消防、設備安裝等工程，施工技術(shù)措施、安全措施及質(zhì)量控制（3分）；裝飾工程：地面和墻面的塊料鑲貼及干掛，鋁合金門窗安裝，玻璃幕墻，木裝飾及制作，天棚及吊頂裝飾，涂料粉刷，高檔器具、燈具安裝，施工技術(shù)措施、安全措施及質(zhì)量控制（3分）；新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料的應用，是否符合有關(guān)規(guī)定（）；是否有滿足工程特殊技術(shù)需要的施工方法和施工技術(shù)措施（）；是否建立健全了圖紙審查、技術(shù)交底，材料檢驗，工程質(zhì)量檢查和驗收，技術(shù)檔案等一整套技術(shù)管理制度（3分）。（四）施工質(zhì)量目標體系及保證措施（20分）施工項目質(zhì)量保證目標（或創(chuàng)優(yōu)良工程獎目標）明確（2分）；施工質(zhì)量保證體系和質(zhì)量檢查監(jiān)督機構(gòu)健全，并有有效的控制措施和手段（2分）；材料進場質(zhì)量保證和二次檢驗制度落實（2分）；冬雨季施工措施明確（2分）；各分部分項工程質(zhì)量控制目標明確（2分）；有工序質(zhì)量控制措施和自檢、自控措施（2分）；對嚴格執(zhí)行國家有關(guān)施工規(guī)范、標準有明確要求（2分）；有施工機械控制措施（2分）；有成品保護措施（2分）；有工程質(zhì)量回訪和保修制度（2分）。（五）文明施工和安全生產(chǎn)體系與防護措施（15分）建立了施工安全保障體系，施工現(xiàn)場管理人員安全生產(chǎn)職責明確（2分）；施工安全保證目標或創(chuàng)文明工地目標明確，針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝，確定危險源并制定具體的防護措施。“四口，五臨邊”的防護有詳細的大樣圖（3分）；施工現(xiàn)場臨時用電、基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程和其它危險性較大的工程應編制專項施工方案（3分）；下列專項施工方案應附具體計算書和安全驗算結(jié)果（5分；沒有該項內(nèi)容，5分均分到其他四項中）：（1）地下室三層以上（含三層）、開挖深度超過5m、深度未超過5m但地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復雜的工程；（2）巖質(zhì)邊坡超過30m，土質(zhì)邊坡超過15m的邊坡；（3）高度超過8m，或跨度超過18m，或施工總荷載大于10KN/m2，或集中線荷載大于15 KN/m的模板支撐系統(tǒng)；（4）地下暗挖工程；（5）高度超過50m的腳手架、卸料臺、懸挑式腳手架工程及轉(zhuǎn)運平臺；臨時設施、現(xiàn)場道路、材料堆放、住宿、食堂等應符合有關(guān)文明施工、健康衛(wèi)生的規(guī)定（2分）。（六）環(huán)境保護管理體系與保證措施（3分）建立了環(huán)境保護保障體系，施工現(xiàn)場管理人員環(huán)境保護職責明確（2分）； 創(chuàng)文明施工工地目標明確，針對工程特點和周邊環(huán)境，確定重點，制定具體的環(huán)境保護措施。（1分）（七）施工進度計劃及工期保證措施（7分）施工進度計劃及工期保證措施（2 分）；有具體的施工進度網(wǎng)絡圖，標注各專業(yè)工程進度的橫道圖線準確、清楚、合理，符合實際施工進度要求，各專業(yè)工程施工配合明確、科學（3分）；施工總進度計劃是否符合招標文件規(guī)定的工期要求（2分）。（八）施工機械配置（6分）施工機械配置合理、先進且滿足安全技術(shù)規(guī)范和施工進度需要（2）；落實了施工機械、設備的使用、維護、保養(yǎng)制度（2分）；工程中所有使用的機械、設備計劃落實，來源明確，并有明細表（2分）。（九）施工合理化建議和降低成本措施（6分）施工合理化建議有針對性且滿足施工工程需要（2分）；降低成本措施切實可行（2分）；施工合理化建議有采納價值且有社會和經(jīng)濟效益（2分）。（十）工程質(zhì)量通病防治措施（5分）有針對性地提出了工程可能出現(xiàn)質(zhì)量通病部位和處理對策（）；成立了消除質(zhì)量通病的機構(gòu)，并配備了人員（）；制定了消除空、裂、滲、漏、堵、粗、污等質(zhì)量通病的措施和施工工藝（2分）。附件五：中標無效、廢標、重大偏差和細微偏差的裁判標準評標委員會在評審時，如發(fā)現(xiàn)投標人或投標文件有違反《招標投標法》禁止行為或投標文件中含有建設部令第89號所規(guī)定的無效投標文件和國家七部委局令第12號、第30號所規(guī)定的廢標或重大偏差內(nèi)容時，按下列方法處理：一、中標無效中標人或中標候選人有《招標投標法》第49條至第64條規(guī)定的違法情形及違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和建設行業(yè)管理規(guī)定的，由招標監(jiān)管機構(gòu)依法查處。二、廢標投標文件有廢標情形的，由評標委員會依法按《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》國家七部委局令第12號第2225條和《工程建設項目施工招標投標辦法》七部委令第30號第50條規(guī)定裁定為廢標，并在開標現(xiàn)場公布。三、重大偏差裁定（一）有下列內(nèi)容之一由評標委員會依法裁定為重大偏差：沒有按照招標文件要求提供投標擔?；蛘咚峁┑耐稑藫Ｓ需Υ?。投標文件中投標人沒有加蓋單位公章并無法定代表人或授權(quán)代表人簽字或蓋章的。投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定期限。明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準的要求。投標文件承諾的質(zhì)量等級低于招標文件規(guī)定要求的。投標文件附有招標人不能接受的條件。未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認。投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外。投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預審時