【正文】 、技術(shù)標(biāo)的初步評審評標(biāo)委員會首先對投標(biāo)文件排序前三名的技術(shù)標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行符合性評審，其內(nèi)容應(yīng)包括投標(biāo)人對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性條件的響應(yīng)性評審和施工組織設(shè)計評審（如編制則評審）兩部分。（一）技術(shù)標(biāo)響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)下列十項(xiàng)內(nèi)容投標(biāo)人以承諾的方式體現(xiàn)在技術(shù)標(biāo)中。投標(biāo)文件內(nèi)容是否與招標(biāo)范圍相同；投標(biāo)工期是否滿足招標(biāo)文件的要求。投標(biāo)人承諾的質(zhì)量等級是否滿足招標(biāo)文件的要求。投標(biāo)有效期是否滿足招標(biāo)文件的要求；是否按招標(biāo)文件要求的時間和方式提供投標(biāo)擔(dān)保。 投標(biāo)文件約定的合同條款的權(quán)利義務(wù)是否滿足要求。是否有嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的措施與承諾。是否附有招標(biāo)人不能接受的條件；投標(biāo)的組織結(jié)構(gòu)中人員名單是否與資格預(yù)審時一致。注冊建造師和五大員是否有按施工要求到場及在施工期內(nèi)不隨意更換的誠信承諾；投標(biāo)人的投標(biāo)文件中有不響應(yīng)性內(nèi)容時，屬于廢標(biāo)的，按廢標(biāo)處理；第6項(xiàng)和第7項(xiàng)僅適用于有施工組織設(shè)計的招標(biāo)項(xiàng)目。（二）投標(biāo)文件的符合性評審標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和本評標(biāo)辦法的規(guī)定，客觀公正、公平地對各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評審，逐個審查投標(biāo)人的投標(biāo)文件，按規(guī)定列出每份被評審?fù)稑?biāo)文件中的細(xì)微偏差和重大偏差內(nèi)容，依法淘汰存在重大偏差內(nèi)容的投標(biāo)文件。（三）廢標(biāo)和重大偏差和細(xì)微偏差的裁判標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)委員會在評審時，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人或投標(biāo)文件有《招標(biāo)投標(biāo)法》禁止行為或投標(biāo)文件中含有建設(shè)部令第89號所規(guī)定的無效投標(biāo)文件和國家七部委局令第12號、第30號所規(guī)定的重大偏差內(nèi)容時，按附件五裁判。五、技術(shù)標(biāo)的符合性詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)報價承諾法技術(shù)標(biāo)不編制施工組織設(shè)計，具體按本評標(biāo)辦法第十一條第三款規(guī)定執(zhí)行。（一）技術(shù)標(biāo)符合性詳細(xì)評審評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件和本評標(biāo)辦法的約定，首先對排序前三名投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行有記名符合性詳細(xì)評審，詳細(xì)評審無重大偏差的技術(shù)標(biāo)文件可參與商務(wù)標(biāo)詳細(xì)評審。技術(shù)標(biāo)有重大偏差的，排序在第四名及以后的，依序依次補(bǔ)充進(jìn)入第三名評審。有重大偏差的不再參加商務(wù)標(biāo)的投標(biāo)報價競爭和詳細(xì)評審。（二）工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的評審組織結(jié)構(gòu)是否合理；技術(shù)人員專業(yè)配套是否滿足項(xiàng)目要求；是否有完善的機(jī)構(gòu)管理制度（三）投標(biāo)文件的書面說明和補(bǔ)正評標(biāo)委員會對評審有疑義或存在細(xì)微偏差的投標(biāo)文件可以要求投標(biāo)人進(jìn)行書面說明和補(bǔ)正，但書面說明和補(bǔ)正應(yīng)按《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（七部委令第12號）第二十六條規(guī)定進(jìn)行。對拒不作出書面說明或補(bǔ)正的投標(biāo)人，評標(biāo)委員會在綜合評議時可以否決其投標(biāo)。六、商務(wù)報價符合性評審標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)委員會應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條第二項(xiàng)的規(guī)定，按招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法及有關(guān)計價的規(guī)定，對商務(wù)報價進(jìn)行符合性評審。（一）商務(wù)報價初步評審響應(yīng)承諾報價在要約合理低價的177。%范圍為有效投標(biāo)報價（既合理低價）； 技術(shù)標(biāo)評審結(jié)束后，評標(biāo)委員會對排序前三名商務(wù)標(biāo)的響應(yīng)承諾報價進(jìn)行符合性評審。當(dāng)商務(wù)標(biāo)承諾報價不符合招標(biāo)文件要求出現(xiàn)重大偏差而少于規(guī)定的投標(biāo)人數(shù)量時，中標(biāo)排序人數(shù)量自然減少。公布商務(wù)報價評審結(jié)果。（二）商務(wù)報價的詳細(xì)評審招標(biāo)人設(shè)置招標(biāo)控制價(標(biāo)底)的，評標(biāo)委員會評標(biāo)時應(yīng)當(dāng)參考招標(biāo)控制價(標(biāo)底)。評標(biāo)委員會對排序前三名投標(biāo)報價進(jìn)行符合性評審，滿足招標(biāo)文件規(guī)定的,為經(jīng)評審的響應(yīng)承諾合理報價。有重大偏差時，排序在第四名及以后的，依序依次補(bǔ)充進(jìn)入第三名評審。響應(yīng)承諾報價是否符合招標(biāo)文件的規(guī)定。投標(biāo)報價承諾合理性評估(1) 評標(biāo)委員會經(jīng)評估認(rèn)定其報價承諾合理性成立；(2) 評標(biāo)委員會經(jīng)評估認(rèn)定其報價承諾合理性不成立，投標(biāo)人的投標(biāo)報價可能低于其個別成本，其澄清、補(bǔ)正又不能合理說明理由，評標(biāo)委員會裁定其低于個別成本，作廢標(biāo)處理； （3）是否有響應(yīng)承諾報價在施工過程中保證質(zhì)量、安全、工期等內(nèi)容，作出的承諾是否符合招標(biāo)文件的要求。投標(biāo)人采取不平衡報價的，評標(biāo)委員會可作不利于投標(biāo)人中標(biāo)的評判。評標(biāo)委員會應(yīng)記錄詢標(biāo)的情況，并詳細(xì)說明投標(biāo)報價被認(rèn)定為低于成本報價的理由，理由應(yīng)有充分的說服力和依據(jù)。所有投標(biāo)人報價承諾均不符合招標(biāo)文件要求，評標(biāo)委員會認(rèn)定招標(biāo)失敗，要求招標(biāo)人重新組織招標(biāo)。（三）確定中標(biāo)人或中標(biāo)排序人排序前三名評審合格，排序第一名既為中標(biāo)人或第一中標(biāo)排序人，排序第二名為第二中標(biāo)排序人，排序第三名為第三中標(biāo)排序人。評標(biāo)委員會對評審結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。七、確認(rèn)評審工作（一）評審工作完成，評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求，對現(xiàn)場隨機(jī)抽取結(jié)果和評審結(jié)果及中標(biāo)人或中標(biāo)排序人進(jìn)行確認(rèn)并簽名，向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。招標(biāo)人同時報送招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。（二）評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽名。有不同意見的評委可以書面闡述其不同意見和理由，與評標(biāo)報告一并提交招標(biāo)人。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽名且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中作出說明并記錄在案。八、招標(biāo)人宣布中標(biāo)人或中標(biāo)候選（排序）人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)結(jié)果，當(dāng)場宣布中標(biāo)人或中標(biāo)候選（排序）人九、招標(biāo)人宣布開標(biāo)評標(biāo)結(jié)束。開標(biāo)、評標(biāo)工作結(jié)束,招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)報告或推薦的中標(biāo)候選（排序）人轉(zhuǎn)入定標(biāo)階段。并公示2個工作日，期滿后，向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出定標(biāo)報告書，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。附件四:施工組織設(shè)計評審(分)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)的施工組織設(shè)計評審(分)標(biāo)準(zhǔn),與合理低價法、綜合評估法配套使用。一、施工組織設(shè)計評審(分)方法的確定評標(biāo)委員會應(yīng)按招標(biāo)文件約定的評標(biāo)辦法，選擇下列方式之一評審施工組織設(shè)計：(一)合理低價法（含報價承諾法）的施工組織設(shè)計采用初步和詳細(xì)符合性評審，施工組織設(shè)計符合國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，符合工程項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工及驗(yàn)收規(guī)范的為合格，合格者均可入圍參加商務(wù)標(biāo)評審。(二)綜合評估法的施工組織設(shè)計采用初步和詳細(xì)量化計分的方式進(jìn)行評審。初步和詳細(xì)評審得分之和為該投標(biāo)人的施工組織設(shè)計得分（共計22分）。具體量化計分方式如下：初步評審（4分）詳細(xì)評審（18分；無嚴(yán)重技術(shù)性錯誤不得低于15分） 二、施工組織設(shè)計初步評審標(biāo)準(zhǔn)（4分）（一）檢查技術(shù)標(biāo)文件內(nèi)容的完整性（2分）檢查技術(shù)標(biāo)文件內(nèi)容是否齊全1分齊全1分；；不齊全0分投標(biāo)文件的響應(yīng)性內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件要求1分符合1分；；不符合0分（二）技術(shù)標(biāo)文件施工組織設(shè)計的編制水平(2分)編制水平優(yōu)秀2分。有細(xì)微偏差0分。三、施工組織設(shè)計詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)(18分)評標(biāo)委員會應(yīng)按施工組織設(shè)計計分標(biāo)準(zhǔn)，對技術(shù)標(biāo)的施工組織設(shè)計進(jìn)行詳細(xì)評審，為方便評審，將施工組織設(shè)計詳細(xì)評審（18分）細(xì)分為10個部分，并分解量化設(shè)定為100分，各評委依據(jù)施工組織設(shè)計的優(yōu)劣評分之和去掉一個最高得分和一個最低得分的平均值乘18％,即為該投標(biāo)人詳細(xì)評審的實(shí)際得分。投標(biāo)人施工組織設(shè)計編寫符合國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文或者無嚴(yán)重技術(shù)性錯誤的，最低實(shí)際得分不能低于（15分），否則，該評委的計分作廢。對有嚴(yán)重技術(shù)性錯誤的，扣分不受限制。對有違反國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的作廢標(biāo)處理。具體評審標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）施工管理目標(biāo)（5分）質(zhì)量控制管理目標(biāo)及保證措施（）；工期控制管理目標(biāo)及保證措施（1分）；安全生產(chǎn)控制管理目標(biāo)及保證措施（）；文明施工現(xiàn)場控制管理目標(biāo)及保證措施（1分）。（二） 施工組織部署（10分） 有完善的施工、技術(shù)管理措施（2分）；有健全的組織機(jī)構(gòu)，管理人員配置合理，明確了注冊建造師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、材料員、預(yù)算（造價）員、質(zhì)檢員、安全員等有關(guān)人員的職責(zé)與權(quán)限，管理人員數(shù)量與工程規(guī)模相適應(yīng)（3分）；有詳細(xì)的、工種配置合理齊全的用工和人員使用計劃，特種作業(yè)人員具備崗位資格（提供復(fù)印件）（）；有注冊建造師業(yè)績介紹和信譽(yù)的自我評價（1分）；施工平面布置考慮周到、布局合理、切實(shí)可行（）；施工準(zhǔn)備與施工資源計劃配置合理（1分）。（三）施工技術(shù)措施（23分）（專業(yè)工程單項(xiàng)招標(biāo)時專業(yè)施工技術(shù)措施分值調(diào)整到23分）施工測量：工程測量定位，建筑物軸線、標(biāo)高、水平度和垂直度控制，沉降觀測與控制（2分）；地下工程：土方工程，樁基、基礎(chǔ)、地下室工程，降排水工程，施工技術(shù)措施、安全措施及質(zhì)量控制（3分）；鋼筋工程：原材料進(jìn)場檢驗(yàn)，鋼筋制作、連接、綁扎，施工技術(shù)措施、安全措施及質(zhì)量控制（3分）；混凝土工程：混凝土配合比、攪拌、澆筑、養(yǎng)護(hù)，試塊留置、施工縫留設(shè)與處理等，施工技術(shù)措施、安全措施及質(zhì)量控制（3分）；其它工程：磚砌體，防水工程，腳手架工程，水、電、暖、消防、設(shè)備安裝等工程，施工技術(shù)措施、安全措施及質(zhì)量控制（3分）；裝飾工程：地面和墻面的塊料鑲貼及干掛，鋁合金門窗安裝，玻璃幕墻，木裝飾及制作，天棚及吊頂裝飾，涂料粉刷，高檔器具、燈具安裝，施工技術(shù)措施、安全措施及質(zhì)量控制（3分）；新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用，是否符合有關(guān)規(guī)定（）；是否有滿足工程特殊技術(shù)需要的施工方法和施工技術(shù)措施（）；是否建立健全了圖紙審查、技術(shù)交底，材料檢驗(yàn)，工程質(zhì)量檢查和驗(yàn)收，技術(shù)檔案等一整套技術(shù)管理制度（3分）。（四）施工質(zhì)量目標(biāo)體系及保證措施（20分）施工項(xiàng)目質(zhì)量保證目標(biāo)（或創(chuàng)優(yōu)良工程獎目標(biāo)）明確（2分）；施工質(zhì)量保證體系和質(zhì)量檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)健全，并有有效的控制措施和手段（2分）；材料進(jìn)場質(zhì)量保證和二次檢驗(yàn)制度落實(shí)（2分）；冬雨季施工措施明確（2分）；各分部分項(xiàng)工程質(zhì)量控制目標(biāo)明確（2分）；有工序質(zhì)量控制措施和自檢、自控措施（2分）；對嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)有明確要求（2分）；有施工機(jī)械控制措施（2分）；有成品保護(hù)措施（2分）；有工程質(zhì)量回訪和保修制度（2分）。（五）文明施工和安全生產(chǎn)體系與防護(hù)措施（15分）建立了施工安全保障體系，施工現(xiàn)場管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)明確（2分）；施工安全保證目標(biāo)或創(chuàng)文明工地目標(biāo)明確，針對工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝，確定危險源并制定具體的防護(hù)措施?！八目?，五臨邊”的防護(hù)有詳細(xì)的大樣圖（3分）；施工現(xiàn)場臨時用電、基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程和其它危險性較大的工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案（3分）；下列專項(xiàng)施工方案應(yīng)附具體計算書和安全驗(yàn)算結(jié)果（5分；沒有該項(xiàng)內(nèi)容，5分均分到其他四項(xiàng)中）：（1）地下室三層以上（含三層）、開挖深度超過5m、深度未超過5m但地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復(fù)雜的工程；（2）巖質(zhì)邊坡超過30m，土質(zhì)邊坡超過15m的邊坡；（3）高度超過8m，或跨度超過18m，或施工總荷載大于10KN/m2，或集中線荷載大于15 KN/m的模板支撐系統(tǒng)；（4）地下暗挖工程；（5）高度超過50m的腳手架、卸料臺、懸挑式腳手架工程及轉(zhuǎn)運(yùn)平臺；臨時設(shè)施、現(xiàn)場道路、材料堆放、住宿、食堂等應(yīng)符合有關(guān)文明施工、健康衛(wèi)生的規(guī)定（2分）。（六）環(huán)境保護(hù)管理體系與保證措施（3分）建立了環(huán)境保護(hù)保障體系，施工現(xiàn)場管理人員環(huán)境保護(hù)職責(zé)明確（2分）； 創(chuàng)文明施工工地目標(biāo)明確，針對工程特點(diǎn)和周邊環(huán)境，確定重點(diǎn)，制定具體的環(huán)境保護(hù)措施。（1分）（七）施工進(jìn)度計劃及工期保證措施（7分）施工進(jìn)度計劃及工期保證措施（2 分）；有具體的施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖，標(biāo)注各專業(yè)工程進(jìn)度的橫道圖線準(zhǔn)確、清楚、合理，符合實(shí)際施工進(jìn)度要求，各專業(yè)工程施工配合明確、科學(xué)（3分）；施工總進(jìn)度計劃是否符合招標(biāo)文件規(guī)定的工期要求（2分）。（八）施工機(jī)械配置（6分）施工機(jī)械配置合理、先進(jìn)且滿足安全技術(shù)規(guī)范和施工進(jìn)度需要（2）；落實(shí)了施工機(jī)械、設(shè)備的使用、維護(hù)、保養(yǎng)制度（2分）；工程中所有使用的機(jī)械、設(shè)備計劃落實(shí)，來源明確，并有明細(xì)表（2分）。（九）施工合理化建議和降低成本措施（6分）施工合理化建議有針對性且滿足施工工程需要（2分）；降低成本措施切實(shí)可行（2分）；施工合理化建議有采納價值且有社會和經(jīng)濟(jì)效益（2分）。（十）工程質(zhì)量通病防治措施（5分）有針對性地提出了工程可能出現(xiàn)質(zhì)量通病部位和處理對策（）；成立了消除質(zhì)量通病的機(jī)構(gòu)，并配備了人員（）；制定了消除空、裂、滲、漏、堵、粗、污等質(zhì)量通病的措施和施工工藝（2分）。附件五：中標(biāo)無效、廢標(biāo)、重大偏差和細(xì)微偏差的裁判標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)委員會在評審時，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人或投標(biāo)文件有違反《招標(biāo)投標(biāo)法》禁止行為或投標(biāo)文件中含有建設(shè)部令第89號所規(guī)定的無效投標(biāo)文件和國家七部委局令第12號、第30號所規(guī)定的廢標(biāo)或重大偏差內(nèi)容時，按下列方法處理：一、中標(biāo)無效中標(biāo)人或中標(biāo)候選人有《招標(biāo)投標(biāo)法》第49條至第64條規(guī)定的違法情形及違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和建設(shè)行業(yè)管理規(guī)定的，由招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法查處。二、廢標(biāo)投標(biāo)文件有廢標(biāo)情形的，由評標(biāo)委員會依法按《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》國家七部委局令第12號第2225條和《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》七部委令第30號第50條規(guī)定裁定為廢標(biāo)，并在開標(biāo)現(xiàn)場公布。三、重大偏差裁定（一）有下列內(nèi)容之一由評標(biāo)委員會依法裁定為重大偏差：沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵。投標(biāo)文件中投標(biāo)人沒有加蓋單位公章并無法定代表人或授權(quán)代表人簽字或蓋章的。投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定期限。明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。投標(biāo)文件承諾的質(zhì)量等級低于招標(biāo)文件規(guī)定要求的。投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件。未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)。投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外。投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時