論網(wǎng)絡(luò)視野下的法院重大敏感案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度-資料下載頁(yè)
2025-04-26 08:16本頁(yè)面
【正文】 惕，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)上報(bào)，并在訴訟各階段注意隨時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高法官的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。對(duì)評(píng)估為高風(fēng)險(xiǎn)案件，由 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心再次測(cè)評(píng)，擬定防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的具體應(yīng)對(duì)措施，要求辦案法官認(rèn)真執(zhí)行。本案在立案時(shí)，立案法官經(jīng)查閱案卷，發(fā)現(xiàn) ATM 機(jī)、無(wú)期 與 2021 年的 廣州許霆案 類(lèi)似，比較敏感，屬易引發(fā)輿論炒作的高風(fēng)險(xiǎn)案件，便向 案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心 匯報(bào)，該中心經(jīng)過(guò)輿情研判，做出詳細(xì)應(yīng)對(duì)預(yù)案，經(jīng)主管院長(zhǎng)審查同意，擇日開(kāi)庭審理。 依法審理沒(méi)評(píng)估、身陷兩難沒(méi)預(yù)案 楊支柱超生罰款案 [19] 北京市海淀區(qū)法院對(duì)這一極為敏感的 超生案 ，正陷于兩難之中，原告為民法學(xué)副教授，北大法學(xué)碩士， 有理有據(jù) 的提出要求撤銷(xiāo)海淀區(qū)計(jì)生委對(duì)其征 收 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) 的訴訟請(qǐng)求。法院審理后，最后的判決只有三種可能：第一，在海淀區(qū)計(jì)生委的答辯中，如果對(duì)做出具體行政行為缺乏法律依據(jù)，本著要 為人民司法 的原則，最后判決依法支持原告的訴訟請(qǐng)求。計(jì)生委對(duì) 超生者征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)缺乏相應(yīng)法律依據(jù) 的判例自此形成。但是， 計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策 ，難道海淀區(qū)法院敢不 為大局服務(wù) ，置基本國(guó)策于不顧，這種判決的可能性不大。第二，判決駁回原告的訴論請(qǐng)求。但這個(gè)結(jié)果，需要法官在判決書(shū)中說(shuō)明不予支持原告請(qǐng)求的原因，原告拿到判決書(shū)后，經(jīng)逐條分析判決書(shū)的 是是非非 后在網(wǎng)絡(luò)上發(fā) 布。 智者千慮，必有一失 ，法官稍有不慎，便可能會(huì)形成諸如 臨時(shí)性強(qiáng)奸 案類(lèi)的輿論風(fēng)波，至少有可能在 賣(mài)身交罰款 的行為秀基礎(chǔ)上，原告來(lái)一場(chǎng) 彭北京決斗 類(lèi)炒作。第三，海淀區(qū)法院的判決結(jié)果僅在罰款數(shù)額上進(jìn)行變更。且不說(shuō)變更的原因可能會(huì)受到原告的非難與指責(zé)，但對(duì)不想 用 20 多萬(wàn)元買(mǎi)張封條把自己的嘴貼上 ，認(rèn)為交罰款不僅 要有足夠的怯懦，而且需要有足夠的愚蠢 的原告來(lái)說(shuō)。封條降價(jià)，原告會(huì)買(mǎi)單嗎，別是法院的一廂情愿，還有隨后的強(qiáng)制執(zhí)行，還可能再生事端。 對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上早已炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的 超生賣(mài)身交罰款案 ，可以說(shuō)是一 件重大敏感案件，假設(shè)法院收到行政訴訟的全部材料后，立案法官如果有足夠地案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意識(shí)，或者法院建立起 重大敏感案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度 ，該案便進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序，經(jīng)擬定應(yīng)對(duì)預(yù)案，或采取能動(dòng)司法，或發(fā)出司法建議書(shū)，爭(zhēng)取雙方庭外和解。法院作為公平與正義的最后一道防線，僅僅是最后的防線，不是最堅(jiān)強(qiáng)，最有力，最能解決糾紛，給當(dāng)事人公平與正義的防線，貌似強(qiáng)大，實(shí)則不然。 結(jié)語(yǔ) 法院作為公平與正義的最后一道防線，擔(dān)負(fù)著化解社會(huì)矛盾、保障當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要職能。法院要積極利用判決結(jié)果來(lái)規(guī)制社會(huì)秩序 ，參與社會(huì)管理創(chuàng)新，讓判決結(jié)果實(shí)現(xiàn)兩個(gè)效果的統(tǒng)一，需要對(duì)重大敏感案件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，法院需要用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度從源頭上化解社會(huì)矛盾糾紛，解決矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧。 本文已發(fā)表于〈上海政法學(xué)院學(xué)報(bào)〉 (法治論壇 )2021 年第 4 期，轉(zhuǎn)引請(qǐng)注明。 特別聲明： 1：資料來(lái)源于互聯(lián)網(wǎng)，版權(quán)歸屬原作者 2：資料內(nèi)容屬于網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)，與本賬號(hào)立場(chǎng)無(wú)關(guān) 3：如有侵權(quán)，請(qǐng)告知，立即刪除。
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