【正文】 分同志認為 ，現在是以經濟建設為中心，武裝工作不那么重要了，抓不抓關系不大，只要不出現大的問題就行；有的認為職工發(fā)展受限制，沒前途；有的認為干武裝工作，環(huán)境艱苦、待遇低，沒有從事其他工作實惠。個別地方領導對武裝工作缺乏正確的認識，在他們心中武裝工作是“講起來重要，抓起來次要，忙起來不要”的工作，沒有把武裝工作納入黨委的議事日程，有的甚至把武裝工作當成負擔，對抽調人員組織集訓、學習等理解程度不夠，支持熱情不高。 二是職責意識淡化。調查中有 8 名同志談到，現在上至各級領導，下到普通百姓，都在大談經濟，大抓經濟，大搞經濟，對武裝工作重視程度不夠，參與意識不強，開展武裝工作的難度越來越大，表現出畏難情緒；有的職責意識不強，在職不盡職、工作不盡心，沒有把心思和精力放在本職工作上。有的精神不振奮，碰到困難不是想辦法去克服，而是唉聲嘆氣，怨天尤人，或把矛盾上交；有的不能結合本職工作崗位創(chuàng)造性地開展工作，落實上級指示不能形成自己的工作思路。 三是精力難以集中。進了人武系統(tǒng)，大部分職工都有“船到橋頭車到站”、“進步無 望”的思想，學習和工作壓力不大、動力不足，在職不盡職，工作不盡心，常常為個人和家庭的瑣事分心走神，不能把心思和精力全部投入到工作中，工作主動性不強，積極性難調動。 15名職工中，祖籍全部在本縣境內，全都在縣城里安家居住，擁有私家車的 3 人，騎摩托車、電動車上下班的 12 人。他們在當地的親戚朋友多、戰(zhàn)友同學多，與地方人員交往多，社會關系廣泛，八小時以外管控難度大，開車、騎車上下班，在方便工作和生活的同時，也給人員管理和安全管理增加了難度。 四是素質能力偏低。經調查， 15 名職工中，文化程度最高的為大專有 3 人，高中（含中專）有 10 人，初中有 2 人；民兵教練員專業(yè)有8 人，倉庫保管員有 7 人，受過師以上正規(guī)軍訓和預備役業(yè)務培訓的有3 人，熟悉掌握 2 種以上專業(yè)的有 2 人。大部分職工軍事素質較差，缺乏武裝工作的理論知識，對相關的業(yè)務不熟悉、不了解，從事武裝工作有些力不從心。即使有過從軍或軍事培訓經歷的，由于多年工作在當地，家務纏身，很難有再學習深造的機會，業(yè)務水平處于停滯不前的狀態(tài)。也有的職工學習積極性不高，自我“充電”不足，業(yè)務能力提高不快。還有部分職 工存在學歷偏低、知識陳舊、觀念老化等問題，工作水平相對偏低。 二、剖析存在問題的原因 職工隊伍存在問題的原因是多方面的，歸結起來主要有以下三個方面 : (一 )來源渠道不暢。經調查，縣已多年沒有安排職工到人武部工作，由于體制因素和編制員額限制，一些優(yōu)秀退伍兵很難納入職工隊伍行列，一些人武學校畢業(yè)學員因沒有位置安排，處在“待業(yè)”狀態(tài)，部分職工都是從其它行業(yè)改行過來的。這些改行的人員都未經過系統(tǒng)的軍事訓練就上崗，致使有些職工想干不會干。一些老職工年齡偏大、學歷偏低，發(fā)展受限，很難成為地方培養(yǎng) 的重點對象，交流不出去；形成了“老的出不去，新的進不來”的狀況，不同程度地影響了職工的整體素質提高。 (二 )管理體制不順?，F行政策下，對職工實行軍地雙重管理。人武部對職工管理主要是軍事業(yè)務管理，在職工的任用、交流、工資、待遇等問題上只有建議權，最終起決定作用的是地方黨政部門。由于人事權和財政權在地方，出現了“管人的不管事，管事的不管人”的現象。一些職工認為“端誰飯碗歸誰管”，對自身要求不嚴，對本職工作積極性不高，草率應付，標準降低。 (三 )工作動力不足。一些職工在剛上任時，還有一股熱情，工作干勁比較大，能熱愛武裝事業(yè)，但隨著年齡的增長，任職時間稍長，當初那種工作熱情便開始降溫，特別是感到自己升遷無望時就會銳氣減退，產生“船到碼頭車到站”和會干不想干的現象。民兵預備役工作不能有效地納入地方考評機制，致使部分職工對本職工作不夠重視，抓工作的熱情不高，動力不足。 三、加強職工隊伍建設的對策與措施 加強職工隊伍建設，是使命任務的需要，是現實軍事斗爭準備的需要，也是加快推進民兵預備役建設實現跨越發(fā)展的需要，必須下大力解決職工隊伍建設中存在的突出矛盾和問題，清除影響和制約民兵預備役建設發(fā)展 的不利因素。結合當前的形勢任務和鄒平縣職工隊伍現狀，我認為應從以下幾個方面入手： 一是加強學習教育。提高職工的思想政治素質，一靠學習，二靠教育。要組織職工認真學習黨的一系列重要論述，學習黨的基本路線和方針、政策，特別要學深弄懂科學發(fā)展觀理論，始終保持政治上的堅定性和思想道德的純潔性，不斷提高從政治上觀察、分析和處理問題的能力，堅定不移地在思想上、政治上、行動上同黨中央、中央軍委保持高度一致，加強教育引導，夯實思想根基，提高對武裝工作重要性的認識。要開展經常性的形勢戰(zhàn)備教育，幫助他們認清當前我國面臨的 安全形勢，居安思危，增強憂患意識、責任意識，提高國防觀念；開展經常性的人生觀、價值觀、榮辱觀教育，幫助他們校正人生航向，端正工作態(tài)度；要開展職業(yè)道德教育，引導他們愛崗敬業(yè)、鉆研業(yè)務，提高干好本職工作的自覺性，不斷強化干好武裝工作的光榮感、責任感和使命感，自覺做到“三個克服三個增強”，即克服難有作為的思想，增強爭創(chuàng)一流的競爭意識；克服怕苦怕累的思想，增強迎難而上的拼搏意識 。克服混日子的思想，增強奮發(fā)向上的進取意識，使職工不斷增強事業(yè)心、責任感，改進工作方法，真正安心本職，熱愛本職，在本職崗位上建功立業(yè)。 二是要創(chuàng)新選拔考評機制。要堅持合理流動與相對穩(wěn)定相結合，不斷增強職工隊伍的活力。對職工要堅持培養(yǎng)與使用并重，穩(wěn)定與流動結合，每年可根據年齡結構、工作政績按適當比例逐步調換崗位，作相應安排。對任職時間長、工作能力強、政績突出的要大膽提拔使用，做到“走者滿意，留者安心”。同時要嚴格職工的選拔任用，協(xié)調地方組織、人事、民政部門把轉業(yè)干部、退役優(yōu)秀士兵安置與職工配備統(tǒng)籌考慮，科學安排，盡量向人武部安排一定數量的年輕轉業(yè)干部和優(yōu)秀退役士兵，切實把熟悉武裝工作、熱愛武裝工作、能力素質強、工作熱情高的人員充實到職工隊 伍。要認真貫徹上級指示精神和有關文件規(guī)定，落實上級有關職工的任免權限，強調地方組織、人事部門在職工調動更換之前必須征得人武部的同意 。在配備職工時，要實行聯合考察，以軍事機關的任免意見為基本參照，真正把那些綜合素質好、敬業(yè)精神強、作風正派、有一定軍事素質和組織指揮能力的干部、優(yōu)秀退役士兵選配到武裝職工崗位上來。完善職工考評機制，平時工作考評由人武部實施，并堅持結合完成民兵預備役工作任務或參加大項活動適時進行工作講評。綜合考評要對職工的日常管理情況，建立一個量化考評細則，納入考評范圍，對職工的德、能、勤、績、廉 實施全面考核，實行量化打分，劃分等級類別，作為獎懲使用依據。通過獎優(yōu)罰劣，激勵職工工作的熱情，確保職工集中精力抓好以民兵預備役為中心的各項工作的落實。 三是要加強培訓幫帶。抓好在職培訓，是提高職工軍事業(yè)務素質的重要途徑。在培訓體制上，由軍事機關和地方黨委、政府共同負責，以軍事機關為主，實行多途徑、分層次培訓。政治理論培訓，納入地方培訓計劃統(tǒng)一安排 。軍事業(yè)務培訓，由各級軍事部門負責組織實施，人武部主要負責每年組織對新上任的職工進行崗前培訓，使他們及時掌握武裝工作的基本知識、基本任務和基本工作方法。軍分 區(qū)以上單位要采取輪訓的方式， 3 至 4 年為一個周期，組織職工進行集中輪訓，真正使職工達到懂政策、會業(yè)務、能組織的要求，適應國防后備力量建設需要。在培訓內容上，要加強創(chuàng)新理論和業(yè)務知識學習，為探求新領域和開辟新實踐打好基礎 。要圍繞“戰(zhàn)場”、“市場”需要，學習現代軍事技術和民兵、兵役、動員業(yè)務，學習經濟、科技、管理、法律等基本常識，特別是學習研究高技術局部戰(zhàn)爭組織指揮民兵參戰(zhàn)支前的戰(zhàn)法和訓法，使其成為既了解現代軍事又了解現代科技、既熟悉民兵預備役工作又熟悉地方經濟工作、既會組織指揮又會抓落實的多能型人才。在培訓方法 上，采取軍事部門培訓與地方黨校培訓相結合，集中培訓與在職自學相結合，也可采取函授培訓、自學考試、現場指導、具體幫帶等多種形式，使之逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。 四是要健全保障機制。人武部職工是人武部在編的地方工作人員，是保障、參與和協(xié)助現役干部抓好地方軍事工作的一支骨干力量。由于人武部工作具有長期性、固定性、專業(yè)性、技術性的特點，職工的言行舉止和心態(tài)對于促進人武部在地方的工作、樹立人武部良好形象，有著不可忽視的作用。職工的相關待遇要落實。對上級明確規(guī)定的職工的政治、生活待遇，要堅決貫徹落實。要協(xié)調 解決經費不足的問題，把武裝部經費和職工服裝經費、崗位津貼等，統(tǒng)一列入財政預算，確保武裝工作的有序開展，確保職工始終保持旺盛的精力和充足的干勁。