【正文】 要協(xié)調(diào) 解決經(jīng)費(fèi)不足的問題，把武裝部經(jīng)費(fèi)和職工服裝經(jīng)費(fèi)、崗位津貼等，統(tǒng)一列入財(cái)政預(yù)算，確保武裝工作的有序開展，確保職工始終保持旺盛的精力和充足的干勁。人武部職工是人武部在編的地方工作人員，是保障、參與和協(xié)助現(xiàn)役干部抓好地方軍事工作的一支骨干力量。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要加強(qiáng)創(chuàng)新理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，為探求新領(lǐng)域和開辟新實(shí)踐打好基礎(chǔ) 。在培訓(xùn)體制上，由軍事機(jī)關(guān)和地方黨委、政府共同負(fù)責(zé)，以軍事機(jī)關(guān)為主，實(shí)行多途徑、分層次培訓(xùn)。綜合考評(píng)要對(duì)職工的日常管理情況，建立一個(gè)量化考評(píng)細(xì)則，納入考評(píng)范圍，對(duì)職工的德、能、勤、績、廉 實(shí)施全面考核，實(shí)行量化打分，劃分等級(jí)類別，作為獎(jiǎng)懲使用依據(jù)。同時(shí)要嚴(yán)格職工的選拔任用，協(xié)調(diào)地方組織、人事、民政部門把轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役優(yōu)秀士兵安置與職工配備統(tǒng)籌考慮，科學(xué)安排，盡量向人武部安排一定數(shù)量的年輕轉(zhuǎn)業(yè)干部和優(yōu)秀退役士兵，切實(shí)把熟悉武裝工作、熱愛武裝工作、能力素質(zhì)強(qiáng)、工作熱情高的人員充實(shí)到職工隊(duì) 伍。 二是要?jiǎng)?chuàng)新選拔考評(píng)機(jī)制。提高職工的思想政治素質(zhì)，一靠學(xué)習(xí)，二靠教育。一些職工在剛上任時(shí)，還有一股熱情，工作干勁比較大，能熱愛武裝事業(yè)，但隨著年齡的增長，任職時(shí)間稍長，當(dāng)初那種工作熱情便開始降溫，特別是感到自己升遷無望時(shí)就會(huì)銳氣減退，產(chǎn)生“船到碼頭車到站”和會(huì)干不想干的現(xiàn)象。人武部對(duì)職工管理主要是軍事業(yè)務(wù)管理，在職工的任用、交流、工資、待遇等問題上只有建議權(quán)，最終起決定作用的是地方黨政部門。這些改行的人員都未經(jīng)過系統(tǒng)的軍事訓(xùn)練就上崗，致使有些職工想干不會(huì)干。也有的職工學(xué)習(xí)積極性不高，自我“充電”不足，業(yè)務(wù)能力提高不快。 四是素質(zhì)能力偏低。 三是精力難以集中。個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)武裝工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)，在他們心中武裝工作是“講起來重要，抓起來次要，忙起來不要”的工作，沒有把武裝工作納入黨委的議事日程，有的甚至把武裝工作當(dāng)成負(fù)擔(dān)，對(duì)抽調(diào)人員組織集訓(xùn)、學(xué)習(xí)等理解程度不夠，支持熱情不高?？偟母械剑壳奥毠り?duì)伍整體素質(zhì)較好，政治堅(jiān)定可靠，思想作風(fēng)純樸，履行職責(zé)認(rèn)真，多數(shù)同志表現(xiàn)出了愛崗敬業(yè)和奉獻(xiàn)犧牲精神，在平凡的崗位上勤奮工作，為鄒平縣民兵預(yù)備役建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。一些職工認(rèn)為“端誰飯碗歸誰管”，對(duì)自身要求不嚴(yán)，對(duì)本職工作積極性不高，草率應(yīng)付，標(biāo)準(zhǔn)降低。 (二 )管理體制不順。 二、剖析存在問題的原因 職工隊(duì)伍存在問題的原因是多方面的，歸結(jié)起來主要有以下三個(gè)方面 :(一 )來源渠道不暢。大部分職工軍事素質(zhì)較差，缺乏武裝工作的理論知識(shí)，對(duì)相關(guān)的業(yè)務(wù)不熟悉、不了解，從事武裝工作有些力不從心。 15 名職工中，祖籍全部在本縣境內(nèi)，全都在縣城里安家居住，擁有私家車的 3人，騎摩托車、電動(dòng)車上下班的 12 人。調(diào)查中有 8 名同志談到，現(xiàn)在上至各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，下到普通百姓，都在大談經(jīng)濟(jì)，大抓經(jīng)濟(jì)，大搞經(jīng)濟(jì)，對(duì)武裝工作重視程度不夠，參與意識(shí)不強(qiáng)，開展武裝工作的難度越來越大，表現(xiàn)出畏難情緒；有的職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，在職不盡職、工作不盡心，沒有把心思和精力放在本職工作上。 一、當(dāng)前職工隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題 一是思想認(rèn)識(shí)不高。并堅(jiān)持以人為本，注意了解干警的內(nèi)心需求，講求方式方法，真心關(guān)愛干警，公道正派選人用人，完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)干警的工作熱情，從而使干警團(tuán)結(jié)協(xié)作，部門與部門之間、人與人之間相互配合，充分發(fā)揮工作效能，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。盡可能幫助協(xié)調(diào)解決干警職級(jí)問題，家庭、子女就業(yè)、就學(xué)等問題，使干警感覺到法院的溫暖，增強(qiáng)工作積極性和主動(dòng)性。 五是建立關(guān)愛干警 長效機(jī)制，調(diào)動(dòng)干警工作積極性。開展崗位練兵，組織庭審觀摩，法律文書制作競賽，組織法律知識(shí)考試、競賽活動(dòng)等等，促進(jìn)業(yè)務(wù)水平的提高，努力培養(yǎng)高層次專家型、復(fù)合型和專業(yè)型人才，造就業(yè)務(wù)骨干和辦案能手。加強(qiáng)司法良知教育、法官職業(yè)道德教育，引導(dǎo)廣大干警自覺堅(jiān)守宗旨意識(shí)和法治理念。法院干警職業(yè)素質(zhì)要求高，任職條件要求嚴(yán)，但法官的職級(jí)待遇多年來一直未按政策解決，法官的奉獻(xiàn)與其所得到的待遇反差巨大，高要求與低保障形成的矛盾十分突出，嚴(yán)重影響干警工作積極性和法院隊(duì)伍的穩(wěn)定性。目前，至少還有 46 名干警試圖通過再次參加公務(wù)員招錄考試調(diào)往市區(qū)或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。一些法官就案辦案、孤立辦案，不能很好地做到法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。 三、法院隊(duì)伍中存在問題 隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。隨著教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，廣大黨員法官干警全心全意為人民服務(wù)的使命 感和責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)，使干警的宗旨意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，對(duì)作風(fēng)方面存在的問題更加警醒。 二、群眾 對(duì)法院隊(duì)伍的總體評(píng)價(jià) 近年來，該院深入貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”和縣委“若干規(guī)定”，通過扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，使法官干警經(jīng)歷了思想的洗禮，發(fā)生了精神嬗變。 抓廉 政建設(shè)，力促公正廉潔司法。建立健全了《崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》為龍頭的一系列規(guī)章制度，使工作有規(guī)范、行為有準(zhǔn)則、違紀(jì)有追究。 抓素質(zhì)提升，著力增強(qiáng)司法能力。 xx 年 12 月，該院執(zhí)行局被最高人民法 院授予“全國法院涉民生案件專項(xiàng)集中執(zhí)行工作先進(jìn)集體” ,xx 年 6 月，該院法警大隊(duì)隊(duì)長李龍同志被最高人民法院授予“全國法院司法警察先進(jìn)個(gè)人”。 該院班子共設(shè)領(lǐng)導(dǎo)正職 1 名（副處級(jí)）、領(lǐng)導(dǎo)副職（正科級(jí)） 2 名、其他領(lǐng)導(dǎo)（正科級(jí)） 1 名；我院現(xiàn)有班子成員 5 名，其中領(lǐng)導(dǎo)正職（ 副處級(jí)） 1 名、領(lǐng)導(dǎo)副職（正科級(jí)） 4 名。 一、法院隊(duì)伍建設(shè)情況目前，全院共有政法編制 54 人；實(shí)有工作人員 56 人，其中在崗在職 53人（中院借調(diào) 2 人），退居二線 3 人。一個(gè)地區(qū)骨干教師隊(duì)伍的質(zhì)量和數(shù)量是衡量地區(qū)教育發(fā)展水平的重要指標(biāo)。一是深入研究省定政策，結(jié)合我市實(shí)際準(zhǔn)確理解和把握上級(jí)政策精神，學(xué)習(xí)借鑒其他市州執(zhí)行政策的經(jīng)驗(yàn)、做法，切實(shí)解決市直屬學(xué)校教師補(bǔ)充問題。我市遠(yuǎn)離中心城市，交通不便，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀教師需要有一定力度的激勵(lì)機(jī)制 和優(yōu)惠政策作支撐。 三、建議（一）加快推進(jìn)義務(wù)教育“縣管校聘”教師管理制度改革。同時(shí)，研究生以上學(xué)歷等高層次人才，一方面包括特殊教育學(xué)校、幼兒園在內(nèi)的義務(wù)教育階段學(xué)校（園）對(duì)他們不具有吸引力，一方面 他們也不十分適合這些學(xué)校的實(shí)際需要。如果招考符合報(bào)考條件的縣區(qū)在崗教師，也不利于縣區(qū)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。 xx 年起，我市 嚴(yán)格執(zhí)行川委辦 [xx]7 號(hào)文關(guān)于市（州）屬教育衛(wèi)生事業(yè)單位公開招聘專業(yè)技術(shù)和管理人員，“原則上應(yīng)從具有2 年及以上基層工作經(jīng)歷的人員中招聘”的規(guī)定。 （二）偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校老 師引進(jìn)難、留住難問題仍然突出農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)始終是我市教師隊(duì)伍整體素質(zhì)提高的關(guān)鍵和重點(diǎn)。二是發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校及實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)餐計(jì)劃后，學(xué)校管理和生活服務(wù)工作量增加，編制政 策卻沒調(diào)整，編制沒增加，農(nóng)村學(xué)校教師兼職管理工作比較普遍。一是我市廣大農(nóng)村，小學(xué)幾個(gè)或幾十個(gè)學(xué)生的學(xué)校多，需要超比例標(biāo)準(zhǔn)使用編制。同時(shí)，骨干教師隊(duì)伍穩(wěn)定壯大，全市包括在崗特級(jí)教師在內(nèi)的市級(jí)以上學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及后備人選和突出貢獻(xiàn)專家、市縣級(jí)骨干教師等各級(jí)各類骨干教師占專任教師比例比“十一五”時(shí)期提高 7 個(gè)百分點(diǎn)。東區(qū)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)教育人才建設(shè)的十條措施（試行）》強(qiáng)化了引進(jìn)優(yōu)秀教師、聘用專家型人才、評(píng)選表彰突出貢獻(xiàn)人才、設(shè)立教育教學(xué)科研成果獎(jiǎng)?wù)?。建立了鄉(xiāng)村教師免費(fèi)體檢制度。三是著力穩(wěn)定骨干教師及農(nóng)村教師隊(duì)伍。東區(qū)等縣（區(qū)）還實(shí)行了中小學(xué)到高校直接選招優(yōu)秀師范本科畢業(yè)生制度。二是有針對(duì)地開展了中小學(xué)教師法制 、心理健康教育和榜樣激勵(lì)教育。 xx 年以來東區(qū)又加大了優(yōu)秀中小學(xué)校長教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。落實(shí)了教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平、縣（區(qū)）教師基礎(chǔ)性績效工資總量的 10%用于發(fā)放鄉(xiāng)村教師津貼、給中小學(xué)教師繳存五險(xiǎn)一金等法律和政策規(guī)定。一個(gè)地區(qū)骨干教師隊(duì)伍的質(zhì)量和數(shù)量是衡量地區(qū)教育發(fā)展水平的重要指標(biāo)。一是深入研究省定政策，結(jié)合我市實(shí)際準(zhǔn)確理解和把握上級(jí)政策精神，學(xué)習(xí)借鑒其他市州執(zhí)行政策的經(jīng)驗(yàn)、做法，切實(shí)解決市直屬學(xué)校教師補(bǔ)充問題。我市遠(yuǎn)離中心城市，交通不便，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀教師需要有一定力度的激勵(lì)機(jī)制和優(yōu)惠政策作支撐。 三、建議（一）加快推進(jìn)義務(wù)教育“縣管校聘”教師管理制度改革。同時(shí)，研究生以上學(xué)歷等高層次人才，一方面包括特殊教育學(xué)校、幼兒園在內(nèi)的義務(wù)教育階段學(xué)校（園）對(duì)他們不具有吸引力，一方面他們也不十分適合這些學(xué)校的實(shí)際需要。如果招考符合報(bào)考條件的縣區(qū)在崗教師，也不利于縣區(qū)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。 xx 年起，我市嚴(yán)格執(zhí)行川委辦 [xx]7 號(hào)文關(guān)于市（州）屬教育衛(wèi)生事業(yè)單位公開招聘專業(yè)技術(shù)和管理人員，“原則上應(yīng)從具有2 年及以上基層