【導(dǎo)讀】來“榜上有名”，1988年還曾進(jìn)入到世界十大污染城市第二位。沈陽市屬以煤煙型大氣污染為主的城市，全市每年燃煤量達(dá)1000萬噸，這些煤炭的60％都是在冬季取暖中燒掉的。為了使沈陽冬季大氣污染嚴(yán)重。省定出全年的經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)。據(jù)此指標(biāo)又定出了一系列指標(biāo)，諸如企業(yè)虧損額要減少25％；提質(zhì)降損要達(dá)。有關(guān)部門反映，但問題一直得不到解決。門提出了批評和建議，終于促使有關(guān)部門馬上采取措施。的辦法，以此接受群眾監(jiān)督?？h人民政府的名義發(fā)出了正式任命通知。該縣人大常委會認(rèn)為縣政府的任命通知違背了憲法和地方組織法。的有關(guān)規(guī)定，遂建議縣人民政府予以糾正，但縣人民政府不予理睬。為此，縣人大常委會專門召開了常委。會議，委員們一致通過了撤銷縣人民政府關(guān)于任命文化局長的決定?？h人民政府隨即據(jù)此將這19名鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長予以任免，并以縣人民政府正式文件的形。為此，王經(jīng)理感到，要扭轉(zhuǎn)公司機(jī)關(guān)的不良現(xiàn)象，打開工作新局面，必須對公司的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)

　　

【正文】 作為廠級黨政領(lǐng)導(dǎo)的候選人。簡況如下： 陳偉，男， 45 歲，大專文化，中共黨員?，F(xiàn)為廠經(jīng)管辦負(fù)責(zé)人，懂行，領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，但辦事獨(dú)斷，脾氣暴躁。 林海，男， 32 歲，大學(xué)本科畢業(yè)，中共黨員?，F(xiàn)任廠團(tuán)委書記，思路敏捷，創(chuàng)新意識強(qiáng)，但工作專注性不夠，缺乏經(jīng)驗(yàn)。 韓雨，女， 40 歲，大學(xué)本科畢業(yè)，中共黨員。工程 師，原則性強(qiáng)，遇事較冷靜，善于顧全大局，但謹(jǐn)言慎行，缺少開拓精神。 王剛，男， 45 歲，大專文化，中共黨員，部隊(duì)專業(yè)干部，善決策和統(tǒng)籌，有較強(qiáng)的事業(yè)心和進(jìn)取心，但比較主觀，出言嚴(yán)厲。 張林，男， 42 歲，大學(xué)本科畢業(yè)，中共黨員。現(xiàn)任廠辦主任，為人穩(wěn)重厚道，群眾關(guān)系好，但工作節(jié)奏慢，優(yōu)柔寡斷。 根據(jù)上述情況，上級領(lǐng)導(dǎo)多次開會研究，大家感到五位同志都基本符合干部“四化”條件，但究竟應(yīng)該選哪 3 位進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子、具體分工應(yīng)如何安排呢？ 如果你作為上級領(lǐng)導(dǎo)，將如何搭配這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子？理由是什么 ? 行政改革 據(jù) 報(bào)道，某市一家工廠的一個(gè)基建項(xiàng)目，在申報(bào)過程中，一共蓋了 745 個(gè)公章。每個(gè)公章代表一個(gè)局、處、科或股的“舍我莫過”的關(guān)卡，要辦事就得逐廟逐神一個(gè)個(gè)禮拜磕頭，甚至還要燒香進(jìn)貢。無獨(dú)為偶，該市得另一家集團(tuán)公司開發(fā)的一個(gè)住宅小區(qū)項(xiàng)目，從 1998 年 9 月到 2020 年 7 月底，歷時(shí) 18 個(gè)月，累計(jì)辦理各類審批收續(xù) 28 項(xiàng)，前后蓋了 86 顆圖章，涉及 33 個(gè)審批部門，除土地批租費(fèi)外，開發(fā)企業(yè)共支付拆遷費(fèi)、墻改費(fèi)、人防費(fèi)等 450 多萬元，但項(xiàng)目的審批手續(xù)卻未完結(jié)。 請用行政改革的有關(guān)理論說明上述項(xiàng)目審批何其難的現(xiàn)象反映了當(dāng)前某些部門管 理中存在什么問題？應(yīng)如何解決？ 1行政效率 安徽省阜陽市的一個(gè)縣為了促進(jìn)小城鎮(zhèn)的繁榮，不僅強(qiáng)迫農(nóng)民進(jìn)城蓋房，而且還把吸引農(nóng)民進(jìn)城的指標(biāo)分解到機(jī)關(guān)干部的頭上，要求每個(gè)干部幫助 1— 5 戶農(nóng)民進(jìn)小城鎮(zhèn)蓋房，并且一律要蓋樓房，迫于無奈，縣直機(jī)關(guān)只好四處籌資建房，有的機(jī)關(guān)干部甚至自己掏出上萬元來完成任務(wù)。 這種急功近利的短期行為，使不少地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏科學(xué)、長遠(yuǎn)的規(guī)劃，即使一些有規(guī)劃的，也多停留在紙上畫畫、墻上掛掛，建幾條街，蓋幾棟樓，內(nèi)部工業(yè)、商業(yè)、住宅等各種功能區(qū)分不盡合理，混雜現(xiàn)象普遍。在建筑風(fēng)格上，許 多地方更是千篇一律的二層小樓，沒有任何特點(diǎn)?！耙粭l街，兩張皮，鴨舌帽子一樣齊”的臨街建設(shè)，以及“火柴盒式”的民房，成了一些地方小城鎮(zhèn)建設(shè)的共同寫照。這些一哄而上的低品位建筑，一時(shí)看起來還說得過去，可以寫進(jìn)某些領(lǐng)導(dǎo)的“政績簿”，但幾年或十幾年一過 ， 又要落后，隨之而來的就可能是下一輪的大拆大建，這種社會資源的極大浪費(fèi)，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有百害而無一利。問題： 1．你認(rèn)為案例中提到的安徽省阜陽市某小城鎮(zhèn)的行政效率如何 ？ 分析說明其原因。 2．該小城鎮(zhèn)某些領(lǐng)導(dǎo)的這種做法違背了行政效率測定的哪些原則 ？ 1神偷請戰(zhàn) 《淮南子道應(yīng)訓(xùn)》記載，楚將子發(fā)愛結(jié)交有一技之長的人，并把他們招攬到麾下。有個(gè)人其貌不揚(yáng)，號稱“神偷”的人，也被子發(fā)待為上賓。有一次，齊國進(jìn)犯楚國，子發(fā)率軍迎敵。交戰(zhàn)三次，楚軍三次敗北。子發(fā)旗下不乏智謀之士、勇悍之將，但在強(qiáng)大的齊軍面前，簡直無計(jì)可施了。 這時(shí)神偷請戰(zhàn)。他在夜幕的掩護(hù)下，將齊軍主帥的睡帳偷了回來。第二天，子發(fā)派使者將睡帳送還給齊軍主帥，并對他說：“我們出去打柴的士兵撿到您的帷帳，特地趕來奉還。”當(dāng)天晚上，神偷又去將齊軍主帥的枕頭偷來，再由子發(fā)派人送還。第三天晚上，神偷連齊軍主帥頭上的發(fā)簪子都 偷來了，子發(fā)照樣派人送還。齊軍上下聽說此事，甚為恐懼，主帥驚駭?shù)貙δ涣艂冋f：“如果再不撤退，恐怕子發(fā)要派人來取我的人頭了?！庇谑?，齊軍不戰(zhàn)而退。 這個(gè)故事說明了什么？ 1龍永圖選秘書 中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部部長龍永圖在中國入世談判時(shí)曾選過一位秘書。當(dāng)龍永圖選該人當(dāng)秘書時(shí)，全場嘩然，因?yàn)檫@個(gè)人根本不適合當(dāng)秘書。在眾人眼中，秘書都是勤勤懇懇、少言少語的，講話很少，做事謹(jǐn)慎，對領(lǐng)導(dǎo)體貼入微。但是龍永圖選的秘書，處事完全不一樣。他是一個(gè)大大咧咧的人，從來不會照顧人。每次龍永圖和他出國，都是龍永圖走到他房間里說 ，請你起來，到點(diǎn)了。對于日程安排，他有時(shí)甚至不如龍永圖清楚，原本 9 點(diǎn)的活動(dòng)，他卻說 9:30，經(jīng)過核查，十有九次他是錯(cuò)的。但為什么龍永圖會選他當(dāng)秘書呢？因?yàn)辇堄缊D是在其談判最困難的時(shí)候選他當(dāng)秘書的。當(dāng)時(shí)由于談判的壓力大，龍永圖的脾氣也很大，有時(shí)候和外國人拍桌子，回來以后一句話也不說。每次龍永圖回到房間后，其他人都不愿自討沒趣到他房間里來。惟有那位秘書，每次不敲門就大大咧咧走進(jìn)來，坐到龍永圖的房間就翹起腿，說他今天聽到什么了，還說龍永圖某句話講得不一定對等等，而且他從來不叫龍永圖為龍部長，都是“老龍”，或者是“ 永圖”。他還經(jīng)常出一些餿主意，被龍永圖罵得一塌糊涂，但他最大的優(yōu)點(diǎn)就是禁罵。無論怎么罵，他5 分鐘以后又回來了，哎呀，永圖，你剛才那個(gè)說法不太對。 這位秘書是個(gè)學(xué)者型的人物，他對很多事情不敏感，人家對他的批評他也不敏感，但是他是世貿(mào)專家，他對世貿(mào)問題簡直像著迷一樣，所以在龍永圖脾氣非常暴躁的情況下，在龍永圖當(dāng)時(shí)難以聽到不同聲音的情況下，有那位禁罵的秘書對龍永圖就顯得分外重要了。 世貿(mào)談判成功以后，龍永圖的脾氣好多了，稀里糊涂的秘書已不再適合龍永圖的“胃口”，于是龍永圖很快把他送走了。龍永圖選秘書給了我們什么 啟發(fā)？