【正文】 一、當前紀檢監(jiān)察干部隊伍存在的主要問題及表現(xiàn) 近年來，在各級黨委和紀檢監(jiān)察機關的嚴格管理之下，廣大基層紀檢監(jiān)察干部堅持自我約束、自我教育、自我提高，保持了較好的工作狀態(tài)，樹立了較好的整體形象，取得了明顯成效。但同時也必須清醒地看到，當前基層紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的現(xiàn)狀與反腐敗斗爭的新形勢、新任務、新要求 還存在諸多不相適應的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 學風不夠端正。少數(shù)紀檢監(jiān)察干部對學習，尤其是政治學習不感興趣，不鉆研政治理論，不研究政策精神，不注意學習方法，在思想理論上無意于求真務實，由此導致不能正確貫徹落實上級精神。 工作作風浮漂。一些紀檢監(jiān)察干部工作不負責任，方法簡單粗暴，回避矛盾，害怕困難，習慣把問題上掛，矛盾上交，工作有安排，落實無回音等等，致使查案不深入，執(zhí)紀不到位，案件質量不高，辦出了一些人情案、關系案，失去了查辦案件的威懾力。 紀律意識較差。部分紀檢監(jiān) 察干部以辦案為名外出辦私事或從事娛樂活動；有些紀檢監(jiān)察干部不注意職業(yè)形象，與涉案人員牽扯不清，到辦案單位吃吃喝喝；有些紀檢監(jiān)察干部不遵守辦案紀律，受利益驅使，為當事人通風報信，泄露案情等等，在權力、人情、金錢面前敗下陣來。 業(yè)務能力低下。很多紀檢監(jiān)察干部知識結構單一，辦案手段傳統(tǒng)，懂財會、懂法律、懂電腦的專業(yè)人才為數(shù)不多；有的辦案程序不嚴，辦案藝術欠佳，尤其辦理大案要案水平不高；協(xié)調能力不強，執(zhí)紀能力滯后等等，這些都直接影響著紀檢監(jiān)察工作的深入開展。 二、紀檢監(jiān)察干部隊伍存在問題的原因分 析 當前紀檢監(jiān)察干部隊伍建設中存在的問題，既有內部監(jiān)督制約的原因，又外部體制機制的原因，是各種主客觀因素共同作用、相互影響的結果。究其產生原因主要有以下幾個方面： 政治思想認識不清。一些紀檢監(jiān)察干部認為自己身處執(zhí)紀執(zhí)法要害部門，享有監(jiān)督和懲處別人的權利，平時不注重政治素質和思想品質的培養(yǎng)和提高，對新時期、新形勢下做好紀檢監(jiān)察工作的重要性缺乏足夠的認識；有的認為政治上沒奔頭，交流難，提拔慢，于是政治上放松了警惕，行動上降低了標準，工作上放之任之，更談不上培養(yǎng)和提高自身的能力。 業(yè)務學習 培訓較少。面對當前復雜的形勢，專門的教育培訓還比較少，尤其是高質量的教育培訓顯得更少，培訓的系統(tǒng)性、針對性不夠強，不能適應形勢發(fā)展的要求。好多紀檢監(jiān)察干部的學習培訓流于形式，走了過場，收效甚微等等，這些是當前紀檢監(jiān)察干部隊伍建設急需解決的問題。 管理機制不夠健全。歷年來，由于考評、獎懲等管理機制不夠健全，缺乏操作性和針對性，不能科學、規(guī)范地考評運用干部的工作成績，容易造成干與不干一個樣，干好干壞一個樣，致使部分紀檢干部工作沒有了積極性。 準入機制不夠嚴格。一些能力不強的同志常因照顧關系安排進 入紀檢監(jiān)察機關工作。同時，由于各種主客觀原因，紀檢監(jiān)察干部對外交流的機會少。這種“進口大出口小”現(xiàn)象是基層紀檢監(jiān)察機關普遍存在的問題，直接影響著紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質。 三、提升基層紀檢監(jiān)察干部隊伍素質的對策 今年以來，磁縣紀委結合紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展的“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”主題實踐活動和“素質建設工程”，突出強調紀檢監(jiān)察干部要增強五種意識，提高五種能力，來迅速提升紀檢監(jiān)察干部隊伍的素質。 （一）增強學習意識，提高實踐能力。學習是提升干部素質、提高實踐能力的最基本的方法和 途徑。那么，如何學習才能提升干部的素質和能力呢？磁縣紀委在這個問題上，從三個層面進行了認真、深入的探討。首先，要理清“為什么學”的問題。隨著改革的逐步深入，經濟的快速發(fā)展，社會意識形態(tài)呈現(xiàn)多向復雜趨勢，腐敗現(xiàn)象逐漸由表象化向深層化發(fā)展，黨和人民群眾也提出了新的更高要求。面對新形勢、新任務、新要求，紀檢監(jiān)察干部必須盡快適應，切實學進去、鉆進去，不斷改善內部知識結構，提高反腐倡廉工作的素質和能力。其次，要解決“學什么”的問題。一方面，要加強政治理論學習。學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大理 論、方針和政策，深化認識和把握新任務新精神。在政治上保持清醒和堅定，增強政治洞察力、鑒別力，特別是在大是大非的問題上做到界限 清楚、心中有數(shù)；另一方面，要加強業(yè)務知識學習。反腐倡廉工作涉及范圍廣，政策性、業(yè)務性強，所以紀檢監(jiān)察干部既要具備較高的政策理論水平，還要熟悉經濟、法律、金融、科技等相關知識，更需要系統(tǒng)地學習紀檢監(jiān)察業(yè)務知識，熟練掌握本職工作所需要的知識和技能，熟悉本職工作的方法和程序。第三，要把握“怎么學”的問題。一方面，要學以致用。鄧小平同志曾 經說過“學習要精、要管用”，學到的知 識不運用，便成為僵死無用的教條，不但要勤于學習，還要善于將所學的知識應用到實際工作中去。另一方面，要持之以恒。作為一名合格的紀檢監(jiān)察干部，學習應當是工作乃至人生的永恒主題，必須持之以恒，培養(yǎng)起終身學習的能力和習慣。做到向書本學，向實踐學，向老同志學，提高素質、增強能力、促進工作。 （二）增強紀律意識，提高免疫能力。如果紀檢監(jiān)察干部的紀律意識不強，就不能很好的履行職責，就會影響黨的事業(yè)；如果紀檢監(jiān)察干部的作用得到充分發(fā)揮，我們黨就會時刻保持旺盛的生命力、戰(zhàn)斗力。磁縣紀委重點抓了“三大紀律”，不斷增強自 身的免疫能力。首先，加強政治紀律。一是把好方向。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領不動搖，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持高度一致，這是紀檢監(jiān)察工作始終要圍繞的中心。二是堅定立場。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強政治敏銳性、鑒別力，在各種風浪面前經得起考驗，始終保持政治上的清醒和堅定，堅定共產主義理想信念。三是忠實履職。恪守政治操守和從政道德，立場堅定、是非分明，對黨和國家無限忠誠、對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象做堅決斗爭、對廣大干部和群眾關心愛護、對自己和親屬嚴格要 求，成為黨的忠誠衛(wèi)士。其次，加強群眾紀律。全心全意為人民服務，是我們黨的根本宗旨。廣大紀檢監(jiān)察干部從思想上要牢固樹立群眾觀點和公仆意識，堅持人民利益高于一切，把群眾安危冷暖掛在心上，深入基層，深入一線，傾聽群眾的心聲，關心群眾的疾苦，認真解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的突出問題，著力糾正各種與民爭利、侵害群眾利益的腐敗現(xiàn)象和不正之風，成為群眾的貼心人。第三，加強經濟紀律。工作中尤其是辦案中，一定嚴格要求自己，帶頭秉公執(zhí)紀、廉潔自律，坦坦蕩蕩做事，清清白白為官，嚴格做到自慎、自重、自警、自醒，自覺抵制各種腐朽 思想的侵蝕，增強拒腐防變的能力。 (三 )增強效能意識，提高執(zhí)行能力。要實現(xiàn)黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標，一個重要的問題就是干部的執(zhí)行力如何，工作效能怎么樣。磁縣紀委為增強工作效能、提高執(zhí)行能力，構建功能完備的行政服務體系，一方面，強化工作績效管理。在委局系統(tǒng)實行全員績效考評機制，采取“以崗定責、以績定崗”為核心的工作績效考核辦法，充分調動紀檢監(jiān)察干部的主動性、積極性和創(chuàng)造性，使能干事、會干事、干成事的人有奔頭、有盼頭；對少數(shù)表現(xiàn)不好、工作能力弱、責任心不強的人進行離崗培訓，經 培訓合格后才能重新上崗。另一方面，狠抓工作貫徹落實。任何工作都一樣，能不能真正見到成效，關鍵就在于落實。委局領導班子在推動工作落實中以身作則，率先垂范，對工作落實中遇到的困難和問題，毫不回避，敢于面對，認真負責地協(xié)調解決?？剖抑魅?、紀工委書記、基層紀委書記（紀檢組長）發(fā)揮承上啟下的作用，在所承擔的工作上，當好領導的參謀助手。充分調動一般工作人員的積極性和主動性，創(chuàng)造性的開展工作，不等不靠，哪個階段要辦什么事，采取什么措施，達到什么目標；誰來辦，怎樣辦；辦成怎么獎，辦不成又怎么罰，一項一項落實清楚，切實使每個 人在工作落實中，有目標、有責任，有壓力、有動力，確?？傮w工作目標的順利完成。 (四 )增強大局意識，提高服務能力。圍繞中心，服務大局，加強監(jiān)督檢查，確保政令暢通，是紀檢監(jiān)察機關擔當?shù)闹匾熑?。這個中心和大局，就是當?shù)亟洕陌l(fā)展，社會的穩(wěn)定，群眾的利益。近年來，磁縣紀委緊緊圍繞縣委確定的“搶抓新機遇，對接大城區(qū)，建設新磁縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，要求紀檢監(jiān)察干部進一步增強三項重點服務。一是為“第一要務”的服務。把反腐倡廉工作放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中把握，放到市場經濟運行特點和規(guī)律中研究，主動參與“三個十”工程 、“國慶獻禮”工程等重大經濟活動，在參與中服務，在服務中監(jiān)督，圍繞中心反腐敗，懲治腐敗促發(fā)展；二是為人民群眾的服務。始終以人民群眾滿意為檢驗反腐敗成效的最高標準，始終把人民群眾反映強烈的熱點、難點作為反腐倡廉的重點。深入開展“走百村、訪千戶、聽民情、促發(fā)展”活動，認真受理和接待群眾來信來訪，嚴肅查處損害群眾利益的典型案件，樹立廣大紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象；三是為廣大黨員干部的服務。既要維護黨紀政紀的嚴肅性，堅決查處違紀違法行為，又要立足于教育和保護黨員干部，切實維護黨員干部的合法權利，把紀委辦 成“黨員干部之家”。 (五 )增強創(chuàng)新意識，提高發(fā)展能力。創(chuàng)新是上臺階、求突破的內在動力，是把握新方法、掌握新規(guī)律、創(chuàng)造新經驗的具體行動。磁縣紀委要求全縣紀檢監(jiān)察干部，在思想方法和思想觀念上創(chuàng)新，與時俱進，開拓進取，增強創(chuàng)新意識，提高發(fā)展能力，把創(chuàng)新的理念、要求，落實和體現(xiàn)到每一項工作中去。一是在圍繞重點項目服務上求創(chuàng)新，開展“掛賬督辦”。對“三個十”工程、“二十個國慶獻禮工程”等帶動當?shù)亟洕杆侔l(fā)展的重點項目，安排優(yōu)化辦、糾風辦、效能辦等相關科室跟蹤督辦，排除一切障礙，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，促進重點項目順利建設。二是在方便群眾投訴舉報上求創(chuàng)新，設立統(tǒng)一熱線電話。改變以往信訪室、糾風辦、優(yōu)化辦等接待群眾投訴多點多個電話的復雜局面，凡相關科室的舉報電話統(tǒng)一合并為 12388 一個電話，切實解決群眾反映的問題，提供快捷、方便的途徑。三是在干部隊伍管理上求創(chuàng)新，提升綜合素質。完善學習培訓制度，實行周培訓、月考試，激勵紀檢監(jiān)察干部主動提升理論業(yè)務水平；制定績效考核制度，“以崗定責、以績定崗”，充分調動紀檢監(jiān)察干部工作的積極性、主動性，促進反腐倡廉建設深入開展。 第五篇：提高農村基層干部素質 積極推進新農村建設 建設社會主義新農村，是新時期新階段鞏固和加強農業(yè)基礎地位、全面建設小康社會的重大戰(zhàn)略舉措，也是落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)。農村基層干部作為社會主義新農村建設的直接參與者、組織者和實施者，其素質的高低直接影響新農村建設各項政策的貫徹落實。因此，建設高素質的農村基層干部隊伍，既是社會主義新農村建設的現(xiàn)實要求，又是鞏固黨的執(zhí)政基礎的迫切需要。 一、新農村建設對基層干部素質提出了新要求 社會主義新農村建設是一項龐大的任務，是一項系統(tǒng)的工程。扎實穩(wěn)步推進社會主義新農村建設，必須 大力提高農村基層干部素質，防止一哄而上，防止急功近利。抓好新農村建設，要求農村基層干部必須具備以下基本素質：一要有一定的理論素養(yǎng)。開車要靠方向盤，行船要靠舵定向。建設社會主義新農村，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，用科學的理論武裝頭腦、解決問題、推動工作、促進發(fā)展。二要有較高的政策水平。農村基層干部是否熟悉黨在農村的方針政策，并且嚴格按政策辦事，是衡量一個干部合格與否的重要標志，也是對每個干部提出的最基本的要求。農村基層干部作為新農村建設的直接組織者、參與者，必須熟 知政策，吃透精神，切實做到執(zhí)行政策不走樣。三要有很強的群眾觀念。國以民為本，黨以民為基。人民群眾是我們黨執(zhí)政的力量之源和勝利之本。作為農村基層干部要始終把人民群眾的根本利益放在首位，時刻牢記黨的宗旨，恪守服務之責，多想富民之策，多出利民之招，多辦利民之事。四要有開拓進取精神和做好工作的真本領。俗話說，“沒有金剛鉆，攬不了瓷器活”。隨著農業(yè)向專業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化轉變，隨著農村基層民主的擴大，農村基層干部必須懂政策、懂市場、懂科技、懂管理、懂法制。只有這樣，才能更好地履行好職責，更好地做好本職工作，才能真正在 新農村建設中起到排頭兵、主心骨和領頭雁的作用。 二、圍繞新農村建設主題打造高素質的基層干部隊伍 學習是獲取知識的重要途徑。農村基層干部要提高工作能力和水平，最重要的是要加強學習，在干中學，在學中干，爭當終身學習的模范。當前，我們面臨著新形勢、新任務，不懂得、不熟悉的東西很多，只有刻苦學習，不斷增長知識，才能提高本領，干好工作。要深入持久地學習政治理論，堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀武裝頭腦，領會實質，把握要點，做到理論聯(lián)系實際，學會運用其基本觀點分析問題和解決問題。只有具備了一定的理論水平，才就能站得高，看得遠，遇到大事不糊涂。要堅持不懈地學習黨的方 針政策，特別是黨在農村的基本政策及新農村建設基本要求。農村基層干部對黨的政策理解了，精神吃透了，才能及時、全面、準確地把這些政策傳達到群眾中去，執(zhí)行起來才不走樣。要學習市場經濟、科技文化和法律知識，學習種植、養(yǎng)殖、加工等方面的科技知識，學習企業(yè)管理、市場營銷、產品開發(fā)等經濟知識，不斷拓寬知識視野，提高自身綜合素質，真正成為農業(yè)農村工作的行家里手，帶領農民扎實穩(wěn)步推進社會主義新農村建設。 三、創(chuàng)新工作方式扎實推進新農村建設 只有全面、準確、