【正文】 一、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍存在的主要問題及表現(xiàn) 近年來，在各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管理之下，廣大基層紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持自我約束、自我教育、自我提高，保持了較好的工作狀態(tài)，樹立了較好的整體形象，取得了明顯成效。但同時(shí)也必須清醒地看到，當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與反腐敗斗爭的新形勢、新任務(wù)、新要求 還存在諸多不相適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 學(xué)風(fēng)不夠端正。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部對學(xué)習(xí)，尤其是政治學(xué)習(xí)不感興趣，不鉆研政治理論，不研究政策精神，不注意學(xué)習(xí)方法，在思想理論上無意于求真務(wù)實(shí)，由此導(dǎo)致不能正確貫徹落實(shí)上級精神。 工作作風(fēng)浮漂。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部工作不負(fù)責(zé)任，方法簡單粗暴，回避矛盾，害怕困難，習(xí)慣把問題上掛，矛盾上交，工作有安排，落實(shí)無回音等等，致使查案不深入，執(zhí)紀(jì)不到位，案件質(zhì)量不高，辦出了一些人情案、關(guān)系案，失去了查辦案件的威懾力。 紀(jì)律意識較差。部分紀(jì)檢監(jiān) 察干部以辦案為名外出辦私事或從事娛樂活動(dòng)；有些紀(jì)檢監(jiān)察干部不注意職業(yè)形象，與涉案人員牽扯不清，到辦案單位吃吃喝喝；有些紀(jì)檢監(jiān)察干部不遵守辦案紀(jì)律，受利益驅(qū)使，為當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信，泄露案情等等，在權(quán)力、人情、金錢面前敗下陣來。 業(yè)務(wù)能力低下。很多紀(jì)檢監(jiān)察干部知識結(jié)構(gòu)單一，辦案手段傳統(tǒng)，懂財(cái)會(huì)、懂法律、懂電腦的專業(yè)人才為數(shù)不多；有的辦案程序不嚴(yán)，辦案藝術(shù)欠佳，尤其辦理大案要案水平不高；協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，執(zhí)紀(jì)能力滯后等等，這些都直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開展。 二、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍存在問題的原因分 析 當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，既有內(nèi)部監(jiān)督制約的原因，又外部體制機(jī)制的原因，是各種主客觀因素共同作用、相互影響的結(jié)果。究其產(chǎn)生原因主要有以下幾個(gè)方面： 政治思想認(rèn)識不清。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)為自己身處執(zhí)紀(jì)執(zhí)法要害部門，享有監(jiān)督和懲處別人的權(quán)利，平時(shí)不注重政治素質(zhì)和思想品質(zhì)的培養(yǎng)和提高，對新時(shí)期、新形勢下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識；有的認(rèn)為政治上沒奔頭，交流難，提拔慢，于是政治上放松了警惕，行動(dòng)上降低了標(biāo)準(zhǔn)，工作上放之任之，更談不上培養(yǎng)和提高自身的能力。 業(yè)務(wù)學(xué)習(xí) 培訓(xùn)較少。面對當(dāng)前復(fù)雜的形勢，專門的教育培訓(xùn)還比較少，尤其是高質(zhì)量的教育培訓(xùn)顯得更少，培訓(xùn)的系統(tǒng)性、針對性不夠強(qiáng)，不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。好多紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)流于形式，走了過場，收效甚微等等，這些是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)急需解決的問題。 管理機(jī)制不夠健全。歷年來，由于考評、獎(jiǎng)懲等管理機(jī)制不夠健全，缺乏操作性和針對性，不能科學(xué)、規(guī)范地考評運(yùn)用干部的工作成績，容易造成干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，致使部分紀(jì)檢干部工作沒有了積極性。 準(zhǔn)入機(jī)制不夠嚴(yán)格。一些能力不強(qiáng)的同志常因照顧關(guān)系安排進(jìn) 入紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作。同時(shí)，由于各種主客觀原因，紀(jì)檢監(jiān)察干部對外交流的機(jī)會(huì)少。這種“進(jìn)口大出口小”現(xiàn)象是基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)普遍存在的問題，直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。 三、提升基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)的對策 今年以來，磁縣紀(jì)委結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展的“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)和“素質(zhì)建設(shè)工程”，突出強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)五種意識，提高五種能力，來迅速提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的素質(zhì)。 （一）增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，提高實(shí)踐能力。學(xué)習(xí)是提升干部素質(zhì)、提高實(shí)踐能力的最基本的方法和 途徑。那么，如何學(xué)習(xí)才能提升干部的素質(zhì)和能力呢？磁縣紀(jì)委在這個(gè)問題上，從三個(gè)層面進(jìn)行了認(rèn)真、深入的探討。首先，要理清“為什么學(xué)”的問題。隨著改革的逐步深入，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)意識形態(tài)呈現(xiàn)多向復(fù)雜趨勢，腐敗現(xiàn)象逐漸由表象化向深層化發(fā)展，黨和人民群眾也提出了新的更高要求。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須盡快適應(yīng)，切實(shí)學(xué)進(jìn)去、鉆進(jìn)去，不斷改善內(nèi)部知識結(jié)構(gòu)，提高反腐倡廉工作的素質(zhì)和能力。其次，要解決“學(xué)什么”的問題。一方面，要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大理 論、方針和政策，深化認(rèn)識和把握新任務(wù)新精神。在政治上保持清醒和堅(jiān)定，增強(qiáng)政治洞察力、鑒別力，特別是在大是大非的問題上做到界限 清楚、心中有數(shù)；另一方面，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。反腐倡廉工作涉及范圍廣，政策性、業(yè)務(wù)性強(qiáng)，所以紀(jì)檢監(jiān)察干部既要具備較高的政策理論水平，還要熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、金融、科技等相關(guān)知識，更需要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，熟練掌握本職工作所需要的知識和技能，熟悉本職工作的方法和程序。第三，要把握“怎么學(xué)”的問題。一方面，要學(xué)以致用。鄧小平同志曾 經(jīng)說過“學(xué)習(xí)要精、要管用”，學(xué)到的知 識不運(yùn)用，便成為僵死無用的教條，不但要勤于學(xué)習(xí)，還要善于將所學(xué)的知識應(yīng)用到實(shí)際工作中去。另一方面，要持之以恒。作為一名合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部，學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)是工作乃至人生的永恒主題，必須持之以恒，培養(yǎng)起終身學(xué)習(xí)的能力和習(xí)慣。做到向書本學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)，向老同志學(xué)，提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力、促進(jìn)工作。 （二）增強(qiáng)紀(jì)律意識，提高免疫能力。如果紀(jì)檢監(jiān)察干部的紀(jì)律意識不強(qiáng)，就不能很好的履行職責(zé)，就會(huì)影響黨的事業(yè)；如果紀(jì)檢監(jiān)察干部的作用得到充分發(fā)揮，我們黨就會(huì)時(shí)刻保持旺盛的生命力、戰(zhàn)斗力。磁縣紀(jì)委重點(diǎn)抓了“三大紀(jì)律”，不斷增強(qiáng)自 身的免疫能力。首先，加強(qiáng)政治紀(jì)律。一是把好方向。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)不動(dòng)搖，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致，這是紀(jì)檢監(jiān)察工作始終要圍繞的中心。二是堅(jiān)定立場。樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)政治敏銳性、鑒別力，在各種風(fēng)浪面前經(jīng)得起考驗(yàn)，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念。三是忠實(shí)履職。恪守政治操守和從政道德，立場堅(jiān)定、是非分明，對黨和國家無限忠誠、對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象做堅(jiān)決斗爭、對廣大干部和群眾關(guān)心愛護(hù)、對自己和親屬嚴(yán)格要 求，成為黨的忠誠衛(wèi)士。其次，加強(qiáng)群眾紀(jì)律。全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的根本宗旨。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部從思想上要牢固樹立群眾觀點(diǎn)和公仆意識，堅(jiān)持人民利益高于一切，把群眾安危冷暖掛在心上，深入基層，深入一線，傾聽群眾的心聲，關(guān)心群眾的疾苦，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的突出問題，著力糾正各種與民爭利、侵害群眾利益的腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，成為群眾的貼心人。第三，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)紀(jì)律。工作中尤其是辦案中，一定嚴(yán)格要求自己，帶頭秉公執(zhí)紀(jì)、廉潔自律，坦坦蕩蕩做事，清清白白為官，嚴(yán)格做到自慎、自重、自警、自醒，自覺抵制各種腐朽 思想的侵蝕，增強(qiáng)拒腐防變的能力。 (三 )增強(qiáng)效能意識，提高執(zhí)行能力。要實(shí)現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的目標(biāo)，一個(gè)重要的問題就是干部的執(zhí)行力如何，工作效能怎么樣。磁縣紀(jì)委為增強(qiáng)工作效能、提高執(zhí)行能力，構(gòu)建功能完備的行政服務(wù)體系，一方面，強(qiáng)化工作績效管理。在委局系統(tǒng)實(shí)行全員績效考評機(jī)制，采取“以崗定責(zé)、以績定崗”為核心的工作績效考核辦法，充分調(diào)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，使能干事、會(huì)干事、干成事的人有奔頭、有盼頭；對少數(shù)表現(xiàn)不好、工作能力弱、責(zé)任心不強(qiáng)的人進(jìn)行離崗培訓(xùn)，經(jīng) 培訓(xùn)合格后才能重新上崗。另一方面，狠抓工作貫徹落實(shí)。任何工作都一樣，能不能真正見到成效，關(guān)鍵就在于落實(shí)。委局領(lǐng)導(dǎo)班子在推動(dòng)工作落實(shí)中以身作則，率先垂范，對工作落實(shí)中遇到的困難和問題，毫不回避，敢于面對，認(rèn)真負(fù)責(zé)地協(xié)調(diào)解決?？剖抑魅巍⒓o(jì)工委書記、基層紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）發(fā)揮承上啟下的作用，在所承擔(dān)的工作上，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。充分調(diào)動(dòng)一般工作人員的積極性和主動(dòng)性，創(chuàng)造性的開展工作，不等不靠，哪個(gè)階段要辦什么事，采取什么措施，達(dá)到什么目標(biāo)；誰來辦，怎樣辦；辦成怎么獎(jiǎng)，辦不成又怎么罰，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)清楚，切實(shí)使每個(gè) 人在工作落實(shí)中，有目標(biāo)、有責(zé)任，有壓力、有動(dòng)力，確?？傮w工作目標(biāo)的順利完成。 (四 )增強(qiáng)大局意識，提高服務(wù)能力。圍繞中心，服務(wù)大局，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政令暢通，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾?zé)任。這個(gè)中心和大局，就是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的穩(wěn)定，群眾的利益。近年來，磁縣紀(jì)委緊緊圍繞縣委確定的“搶抓新機(jī)遇，對接大城區(qū)，建設(shè)新磁縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)一步增強(qiáng)三項(xiàng)重點(diǎn)服務(wù)。一是為“第一要?jiǎng)?wù)”的服務(wù)。把反腐倡廉工作放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中把握，放到市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)和規(guī)律中研究，主動(dòng)參與“三個(gè)十”工程 、“國慶獻(xiàn)禮”工程等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，圍繞中心反腐敗，懲治腐敗促發(fā)展；二是為人民群眾的服務(wù)。始終以人民群眾滿意為檢驗(yàn)反腐敗成效的最高標(biāo)準(zhǔn)，始終把人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)作為反腐倡廉的重點(diǎn)。深入開展“走百村、訪千戶、聽民情、促發(fā)展”活動(dòng)，認(rèn)真受理和接待群眾來信來訪，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的典型案件，樹立廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象；三是為廣大黨員干部的服務(wù)。既要維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法行為，又要立足于教育和保護(hù)黨員干部，切實(shí)維護(hù)黨員干部的合法權(quán)利，把紀(jì)委辦 成“黨員干部之家”。 (五 )增強(qiáng)創(chuàng)新意識，提高發(fā)展能力。創(chuàng)新是上臺階、求突破的內(nèi)在動(dòng)力，是把握新方法、掌握新規(guī)律、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)的具體行動(dòng)。磁縣紀(jì)委要求全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部，在思想方法和思想觀念上創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，提高發(fā)展能力，把創(chuàng)新的理念、要求，落實(shí)和體現(xiàn)到每一項(xiàng)工作中去。一是在圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)上求創(chuàng)新，開展“掛賬督辦”。對“三個(gè)十”工程、“二十個(gè)國慶獻(xiàn)禮工程”等帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，安排優(yōu)化辦、糾風(fēng)辦、效能辦等相關(guān)科室跟蹤督辦，排除一切障礙，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目順利建設(shè)。二是在方便群眾投訴舉報(bào)上求創(chuàng)新，設(shè)立統(tǒng)一熱線電話。改變以往信訪室、糾風(fēng)辦、優(yōu)化辦等接待群眾投訴多點(diǎn)多個(gè)電話的復(fù)雜局面，凡相關(guān)科室的舉報(bào)電話統(tǒng)一合并為 12388 一個(gè)電話，切實(shí)解決群眾反映的問題，提供快捷、方便的途徑。三是在干部隊(duì)伍管理上求創(chuàng)新，提升綜合素質(zhì)。完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，實(shí)行周培訓(xùn)、月考試，激勵(lì)紀(jì)檢監(jiān)察干部主動(dòng)提升理論業(yè)務(wù)水平；制定績效考核制度，“以崗定責(zé)、以績定崗”，充分調(diào)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的積極性、主動(dòng)性，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)深入開展。 第五篇：提高農(nóng)村基層干部素質(zhì) 積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是新時(shí)期新階段鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。農(nóng)村基層干部作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的直接參與者、組織者和實(shí)施者，其素質(zhì)的高低直接影響新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)。因此，建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，既是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求，又是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。 一、新農(nóng)村建設(shè)對基層干部素質(zhì)提出了新要求 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)龐大的任務(wù)，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程。扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須 大力提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)，防止一哄而上，防止急功近利。抓好新農(nóng)村建設(shè)，要求農(nóng)村基層干部必須具備以下基本素質(zhì)：一要有一定的理論素養(yǎng)。開車要靠方向盤，行船要靠舵定向。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)的理論武裝頭腦、解決問題、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展。二要有較高的政策水平。農(nóng)村基層干部是否熟悉黨在農(nóng)村的方針政策，并且嚴(yán)格按政策辦事，是衡量一個(gè)干部合格與否的重要標(biāo)志，也是對每個(gè)干部提出的最基本的要求。農(nóng)村基層干部作為新農(nóng)村建設(shè)的直接組織者、參與者，必須熟 知政策，吃透精神，切實(shí)做到執(zhí)行政策不走樣。三要有很強(qiáng)的群眾觀念。國以民為本，黨以民為基。人民群眾是我們黨執(zhí)政的力量之源和勝利之本。作為農(nóng)村基層干部要始終把人民群眾的根本利益放在首位，時(shí)刻牢記黨的宗旨，恪守服務(wù)之責(zé)，多想富民之策，多出利民之招，多辦利民之事。四要有開拓進(jìn)取精神和做好工作的真本領(lǐng)。俗話說，“沒有金剛鉆，攬不了瓷器活”。隨著農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、市場化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，隨著農(nóng)村基層民主的擴(kuò)大，農(nóng)村基層干部必須懂政策、懂市場、懂科技、懂管理、懂法制。只有這樣，才能更好地履行好職責(zé)，更好地做好本職工作，才能真正在 新農(nóng)村建設(shè)中起到排頭兵、主心骨和領(lǐng)頭雁的作用。 二、圍繞新農(nóng)村建設(shè)主題打造高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍 學(xué)習(xí)是獲取知識的重要途徑。農(nóng)村基層干部要提高工作能力和水平，最重要的是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在干中學(xué)，在學(xué)中干，爭當(dāng)終身學(xué)習(xí)的模范。當(dāng)前，我們面臨著新形勢、新任務(wù)，不懂得、不熟悉的東西很多，只有刻苦學(xué)習(xí)，不斷增長知識，才能提高本領(lǐng)，干好工作。要深入持久地學(xué)習(xí)政治理論，堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，把握要點(diǎn)，做到理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)會(huì)運(yùn)用其基本觀點(diǎn)分析問題和解決問題。只有具備了一定的理論水平，才就能站得高，看得遠(yuǎn)，遇到大事不糊涂。要堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)黨的方 針政策，特別是黨在農(nóng)村的基本政策及新農(nóng)村建設(shè)基本要求。農(nóng)村基層干部對黨的政策理解了，精神吃透了，才能及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地把這些政策傳達(dá)到群眾中去，執(zhí)行起來才不走樣。要學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、科技文化和法律知識，學(xué)習(xí)種植、養(yǎng)殖、加工等方面的科技知識，學(xué)習(xí)企業(yè)管理、市場營銷、產(chǎn)品開發(fā)等經(jīng)濟(jì)知識，不斷拓寬知識視野，提高自身綜合素質(zhì)，真正成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的行家里手，帶領(lǐng)農(nóng)民扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 三、創(chuàng)新工作方式扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) 只有全面、準(zhǔn)確、