【正文】 農(nóng)村基層干部要提高工作能力和水平，最重要的是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在干中學(xué)，在學(xué)中干，爭(zhēng)當(dāng)終身學(xué)習(xí)的模范。扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須 大力提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)，防止一哄而上，防止急功近利。始終以人民群眾滿(mǎn)意為檢驗(yàn)反腐敗成效的最高標(biāo)準(zhǔn)，始終把人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)作為反腐倡廉的重點(diǎn)。工作中尤其是辦案中，一定嚴(yán)格要求自己，帶頭秉公執(zhí)紀(jì)、廉潔自律，坦坦蕩蕩做事，清清白白為官，嚴(yán)格做到自慎、自重、自警、自醒，自覺(jué)抵制各種腐朽 思想的侵蝕，增強(qiáng)拒腐防變的能力。作為一名合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部，學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)是工作乃至人生的永恒主題，必須持之以恒，培養(yǎng)起終身學(xué)習(xí)的能力和習(xí)慣。 三、提升基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)的對(duì)策 今年以來(lái)，磁縣紀(jì)委結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展的“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)和“素質(zhì)建設(shè)工程”，突出強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)五種意識(shí)，提高五種能力，來(lái)迅速提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的素質(zhì)。 紀(jì)律意識(shí)較差。在實(shí)際工作中，我們健全了后備基本情況、實(shí)績(jī)檔案等基礎(chǔ)資料，更注重建立動(dòng)態(tài)管理制度，包括完成任務(wù)、建功立業(yè)、致富及幫帶情況、外出管理 等內(nèi)容，把監(jiān)督、管理貫穿于選人、育人、用人的各個(gè)環(huán)節(jié)。一是擴(kuò)大“選”的范圍。村里的多數(shù)優(yōu)秀青年在集體及私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中大顯身手，既經(jīng)受了鍛煉，也體現(xiàn)出了自己的價(jià)值。 (一 )明確責(zé)任主體，在更新觀念的基礎(chǔ)上落實(shí)責(zé)任 實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。主觀方面，一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在認(rèn)識(shí)上有偏頗，不想去抓村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。在村集體資金緊張的情況下，個(gè)人為村民鋪風(fēng)化石路近千米。從全市村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的總體上看，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。 二、存在的問(wèn)題及原因分析 全市后備干部隊(duì)伍已初具規(guī)模，整體素質(zhì)有了較大提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )結(jié)合工作實(shí)際，舉辦不同規(guī)模、不同內(nèi)容、多種形式的培訓(xùn)班，同時(shí)發(fā)揮老黨員、老干部的傳幫帶作用，不斷提高后備干部的政治素質(zhì)和致富能力。 ，毛澤東經(jīng)常到延安的一些高校講黨課。 ：一聲不響，二目無(wú)光，三餐不食，四肢無(wú)力，五官不正，六親無(wú)靠，七竅不通，八面威風(fēng)，久坐不動(dòng)，十分無(wú)用。毛主席去世后，當(dāng)有人貶損毛主席和毛 澤東思想時(shí)，又是黃克誠(chéng)，不計(jì)前嫌，挺身而出，捍衛(wèi)毛主席的形象和毛澤東思想這面旗幟。這樣細(xì)致深入的調(diào)查，沒(méi)有“一竿子插到底”“出水才見(jiàn)兩腿泥”的精神是做不到的。要強(qiáng)化實(shí)用技術(shù)培訓(xùn) ,利用農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等舉辦蔬菜種植、禽畜養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品深加工等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班等方式 ,開(kāi)發(fā)農(nóng)村基層干部的潛能 ,提高他們的專(zhuān)業(yè)技能和致富能力 。在后備干部隊(duì)伍建設(shè)上存在 重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量 ,重配備、輕培養(yǎng) ,重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn) 的現(xiàn)象。村干部 中懂專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人很少 ,農(nóng)村工作急需的農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、農(nóng)機(jī)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才奇缺 ,不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 ,制約了農(nóng)村工作的有效開(kāi)展。具有本科學(xué)歷的有 x人 ,占 。在湖南汝城縣 沙洲村， 3 名女紅軍借宿徐解秀老人家中，臨走時(shí)，將自己僅有的一床被子剪下一半給老人留下了。蔣介石對(duì)其秘書(shū)陳布雷說(shuō)：“毛澤東嗜煙如命，但他知道我不吸煙后，在同我談話(huà)期間，竟能做到數(shù)小時(shí)不抽一支煙。 “忠誠(chéng)的豐碑”?！泵鎸?duì)侄兒的再三勸阻，他毅然決然，“有話(huà)我還要說(shuō)！” ：“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策，要用 90%以上的時(shí)間做調(diào)查研究工作，最后討論做決定用不到 10%的時(shí)間就夠了。緊密結(jié)合農(nóng)村基層干部的實(shí)際需要 ,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為陣地 ,采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)教、帶出去學(xué)等方式進(jìn)行集中培訓(xùn) ,以此全面提高農(nóng)村基層干部素質(zhì) ,使農(nóng)村基層干部較好地認(rèn)清形勢(shì) ,把握趨勢(shì) ,適應(yīng)農(nóng)村工作新形勢(shì)和新任務(wù)的要求。 村級(jí)后備干部的培養(yǎng)、激勵(lì)、使用機(jī)制不健全帶來(lái)的影響。村黨組織成員中初中及以下學(xué)歷的有 xxx 人 ,占 xx。xx歲至 xx 歲之間的有 xx 人 ,占 。初中學(xué)歷的有 xxx人 ,占 。與此同時(shí) ,在村級(jí)經(jīng)費(fèi)和村干部工資待遇相對(duì)較低的情況下 ,一些有文化、有技術(shù)、有本事、有威望的人不愿意當(dāng)村干部 ,出現(xiàn)村干部難以物色到合適人選的狀況。因此 ,要站在全局和戰(zhàn)略的高度 ,全面實(shí)施農(nóng)村基層干部 素質(zhì)提升工程 ,為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。一是 ,拓寬渠道 ,強(qiáng)化群眾監(jiān)督。瞿秋白欽佩地稱(chēng)贊：“毛澤東是農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的王！”。也正因?yàn)橛羞@樣的愿望，他對(duì)孩子們的要求很?chē)?yán)格， 1963 年 1 月 28 日還專(zhuān)門(mén)寫(xiě)了首《字三子》詩(shī)：“蓄勢(shì)如鷹隼，奮飛健翼張”“武能御外侮，斯文亦在茲”“如鵬飛有意，標(biāo)指向天津”。”彭德懷看后深感不安，將詩(shī)中的“唯我彭大將軍”改為“唯我英勇紅軍”。他先介紹了跟隨他來(lái)的幾位領(lǐng)導(dǎo)同志，然后說(shuō)：“我今天幫你們請(qǐng)來(lái)幾位教員，有洋的，也有土的，我就是土的一個(gè)。經(jīng)過(guò)第八次村委會(huì)換屆選舉后 ,新當(dāng)選的 xxx 名村委會(huì)主任中 ,連任的有 xxx 人 ,農(nóng)村致富能手 xx 人 ,農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)帶頭人 xx 人 ,復(fù)員軍人 x 人 ,外出務(wù)工返鄉(xiāng)人 員 x 人。一是 ,農(nóng)村基層干部大多文化程度偏低 ,不注重對(duì)黨的理論政策的學(xué)習(xí) ,對(duì)教育培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不高 ,興趣不大 ,缺乏應(yīng)有的積極性 ,知識(shí)更新不及時(shí) ,其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要 ,面對(duì)新情況新問(wèn)題往往束手無(wú)策。一是 ,要在選人標(biāo)準(zhǔn)上創(chuàng)新。實(shí)行“雙述雙評(píng)”分優(yōu)劣 ,村干部既向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委述職又向群眾述職 ,既接受上級(jí)評(píng)價(jià)又接受群眾評(píng)議 。荒無(wú)人煙的南泥灣，一下子變成了“陜北的好江南”，為抗日根據(jù)地樹(shù)立了“自己動(dòng)手、豐衣足食”的典范?；氐奖本┖?，他在全國(guó)第三次接待會(huì)議上向各省市代表提出：“今后無(wú)論哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)到省里去，吃住行等所有開(kāi)支，地方一概不要負(fù)擔(dān)，都要給客人開(kāi)具賬單，由本人自付。我很希望這樣改一下，不知允許否？其實(shí)，我是一個(gè)很渺小的人，把我寫(xiě)得太大了，使我有些害怕！” ，工作作出成績(jī)時(shí)，頭一個(gè)是人民的力量，第二個(gè)是黨的領(lǐng)導(dǎo)，第三才輪到個(gè)人?！?937 年 4 月至 8 月，毛澤東又在“抗大”開(kāi)設(shè)了“辯證唯物論”課程。學(xué)歷全部在初中以上，高中學(xué)歷的 1406 名，占 61%，大專(zhuān)學(xué)歷的 115 名，占 5%。特別是剛畢業(yè)的學(xué)生和退伍軍人，接觸農(nóng)村實(shí)際不多，不能結(jié)合具體情況、從村情民意出發(fā)去處理和解決實(shí)際問(wèn)題，影響了工作成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )結(jié)合工作實(shí)際，舉辦不同規(guī)模、不同內(nèi)容、多種形式的培訓(xùn)班，同時(shí)發(fā)揮老黨員、老干部的傳幫帶作用，不斷提高后備干部的政治素質(zhì)和致富能力。 二、存在的問(wèn)題及原因分析 全市后備干部隊(duì)伍已初具規(guī)模，整體素質(zhì)有了較大提高。有的擔(dān)心選拔后備干部會(huì)引發(fā)年輕村組干部之間的矛盾，導(dǎo)致班子的不穩(wěn)定，只好放著人才不用或不能有效使用，貽誤了人才的成長(zhǎng)。這一責(zé)任自然包括干部隊(duì)伍建設(shè)。 1277 名黨建特派員構(gòu)筑起三級(jí)幫扶工作網(wǎng)絡(luò)， 25名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下到 22 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村蹲點(diǎn)， 310 名市直部門(mén)下派干部派駐到 109 個(gè)后進(jìn)村， 942 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建特派員包駐全市 908 個(gè)行政村，強(qiáng)班子，抓發(fā)展，促穩(wěn)定，形成了幫扶基層的強(qiáng)大合力。通過(guò)考試確定人選，并通過(guò)日常跟蹤考察、工作考核和急難險(xiǎn)重任務(wù)考驗(yàn)，真正使敢干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，會(huì)干事的人有地位，干成事的人脫穎而出，完善推癬公示、考核、使用“四步”選拔程序。要堅(jiān)持遞進(jìn)培養(yǎng)的原則，建立備用結(jié)合制度。究其產(chǎn)生原因主要有以下幾個(gè)方面： 政治思想認(rèn)識(shí)不清。隨著改革的逐步深入，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)意識(shí)形態(tài)呈現(xiàn)多向復(fù)雜趨勢(shì)，腐敗現(xiàn)象逐漸由表象化向深層化發(fā)展，黨和人民群眾也提出了新的更高要求。首先，加強(qiáng)政治紀(jì)律。另一方面，狠抓工作貫徹落實(shí)。磁縣紀(jì)委要求全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部，在思想方法和思想觀念上創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高發(fā)展能力，把創(chuàng)新的理念、要求，落實(shí)和體現(xiàn)到每一項(xiàng)工作中去。農(nóng)村基層干部是否熟悉黨在農(nóng)村的方針政策，并且嚴(yán)格按政策辦事，是衡量一個(gè)干部合格與否的重要標(biāo)志，也是對(duì)每個(gè)干部提出的最基本的要求。農(nóng)村基層干部對(duì)黨的政策理解了，精神吃透了，才能及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地把這些政策傳達(dá)到群眾中去，執(zhí)行起來(lái)才不走樣。四要有開(kāi)拓進(jìn)取精神和做好工作的真本領(lǐng)。完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，實(shí)行周培訓(xùn)、月考試，激勵(lì)紀(jì)檢監(jiān)察干部主動(dòng)提升理論業(yè)務(wù)水平；制定績(jī)效考核制度，“以崗定責(zé)、以績(jī)定崗”，充分調(diào)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的積極性、主動(dòng)性，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)深入開(kāi)展。圍繞中心，服務(wù)大局，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政令暢通，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾?zé)任。恪守政治操守和從政道德，立場(chǎng)堅(jiān)定、是非分明，對(duì)黨和國(guó)家無(wú)限忠誠(chéng)、對(duì)腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象做堅(jiān)決斗爭(zhēng)、對(duì)廣大干部和群眾關(guān)心愛(ài)護(hù)、對(duì)自己和親屬?lài)?yán)格要 求，成為黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士。反腐倡廉工作涉及范圍廣，政策性、業(yè)務(wù)性強(qiáng)，所以紀(jì)檢監(jiān)察干部既要具備較高的政策理論水平，還要熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、金融、科技等相關(guān)知識(shí)，更需要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)，熟練掌握本職工作所需要的知識(shí)和技能，熟悉本職工作的方法和程序。歷年來(lái)，由于考評(píng)、獎(jiǎng)懲等管理機(jī)制不夠健全，缺乏操作性和針對(duì)性，不能科學(xué)、規(guī)范地考評(píng)運(yùn)用干部的工作成績(jī)，容易造成干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，致使部分紀(jì)檢干部工作沒(méi)有了積極性。 一、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題及表現(xiàn) 近年來(lái)，在各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管理之下，廣大基層紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持自我約束、自我教育、自我提高，保持了較好的工作狀態(tài)，樹(shù)立了較好的整體形象，取得了明顯成效。今年，我們根據(jù)形勢(shì)發(fā)展要求，從村干部和后備干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)情出發(fā)，建立了建筑面積 10000 平方米的 XX 市農(nóng)村干部培訓(xùn)基地，以 6 處示范基地作為現(xiàn)場(chǎng) 教學(xué)示范點(diǎn)，從山東農(nóng)業(yè)大學(xué)和知名企業(yè)聘請(qǐng)了 6名科研人員，從市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和畜牧局聘請(qǐng)了 16 名科技人員定期從事技術(shù)指導(dǎo)和教學(xué)。由市財(cái)政承擔(dān)村黨支部書(shū)記的崗位津貼，做到按月發(fā)放，持卡領(lǐng)齲并實(shí)行工資待遇最低保障制度，村黨組織書(shū)記工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于每人每月 260 元，村級(jí)收入不能予以保障的由鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )財(cái)政予以支持。一是啟動(dòng)“創(chuàng)業(yè)工程”，把村級(jí)經(jīng)濟(jì)搞活。三是年輕人外出務(wù)工多，力量分散。二是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還不能發(fā)揮生力軍的突出作用。黨員 1152 名，占 50%；女性 346 名，占 15%。主觀方面，一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在認(rèn)識(shí)上有偏頗，不想去抓村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。在村集體資金緊張的情況下，個(gè)人為村民鋪風(fēng)化石路近千米。從全市村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的總體上看，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。 ；來(lái)者一律住招待所；一律到食堂排隊(duì)買(mǎi)飯菜，無(wú)工作者總理付伙食費(fèi)；看戲以家屬身份買(mǎi) 票入場(chǎng)，不準(zhǔn)用招待券；不允許請(qǐng)客送禮；不允許動(dòng)用公家汽車(chē)；凡個(gè)人生活，能自己做的事，不要?jiǎng)e人來(lái)辦；生活要艱苦樸素；不要說(shuō)出與總理的關(guān)系，不要炫耀自己；不謀私利，不搞特殊化。這“三個(gè)犧牲”，非但沒(méi)有嚇跑抗大學(xué)員，反而吸引了成千上萬(wàn)的進(jìn)步青 年，形成“打斷骨頭連著筋，扒了皮還有顆心，只要還有一口氣，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滾滾洪流。 1947 年 1 月，他知道劉胡蘭慷慨就義的事跡后，深受感動(dòng)，認(rèn)為劉胡蘭是個(gè)好典型，當(dāng)即表態(tài)“我要向毛主席報(bào)告，要大力宣傳”。 年隆冬時(shí)節(jié)， 63 歲的彭德懷回到湖南老家開(kāi)展農(nóng)村調(diào)查，歷時(shí) 50 多天，先后接觸了 2021 多名群眾和干部，調(diào)查了 7 個(gè)公社和10 多個(gè)大隊(duì)的情況。 在培育上求“深” ,提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì) 一是 ,要把學(xué)歷教育作為提高農(nóng)村基層干部科學(xué)文化 素質(zhì)和綜合素質(zhì)的治本之策來(lái)抓。二是 ,村干部政策水平與農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)相比 ,顯得相 對(duì)滯后。目前 ,農(nóng)村基層干部文化程度低、缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí) ,成為影響當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和小康目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重大因素。經(jīng)調(diào)查 ,xxx 名村支書(shū)、村委會(huì)主任中 ,年齡 xx 歲以下的 xx 人 ,占 。 1937 年 1 月 30 日，徐特立六十大壽時(shí)，毛澤東寫(xiě)信祝賀徐老生日提到此事時(shí)說(shuō)：“當(dāng)革命失敗的時(shí)候，許多共產(chǎn)黨員離開(kāi)了共產(chǎn)黨，有些甚至跑到敵人那邊去了，你卻在 1927 年秋天加入共產(chǎn)黨。 1938 年 4 月 9 日出席抗大第四期開(kāi)學(xué)典禮時(shí)對(duì)學(xué)員說(shuō)，你們?nèi)粝朐诳勾笳咀?，首先要下定三個(gè)犧牲的決心，“第一個(gè)決心是要犧牲升官，第二個(gè)決心是要犧牲發(fā)財(cái)，第三更要下一個(gè)犧牲自己生命的最后的決心”“沒(méi)有最后的決心是不夠的，更要有為四萬(wàn)萬(wàn) 五千萬(wàn)同胞犧牲自己貢獻(xiàn)生命的決心”。但他始終堅(jiān)持共產(chǎn)主義信念，仍舊老老實(shí)實(shí)地為黨工作。身邊工作人員提醒他禮服早該換了，他笑著說(shuō)：“穿補(bǔ)丁衣服照樣可以接見(jiàn)外賓，織補(bǔ)的那塊有點(diǎn)痕跡不要緊，別人看著也沒(méi)關(guān)系，丟掉艱苦奮斗的傳統(tǒng)才難看呢。三是 ,要在后備干部培養(yǎng)載體上創(chuàng)新。 現(xiàn)行體制及政策意識(shí)不適應(yīng)帶來(lái)的影響。在座談中我們了解到 ,有相當(dāng)一部分年輕人都外出務(wù)工 ,留在村里的基本上都是“老、弱、病、殘” ,而一些有真才實(shí)學(xué)、發(fā)展能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年則對(duì)當(dāng)村干部的熱情不高 ,這些狀況都在客觀上限制了后備干部的推優(yōu)選拔工作。提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)調(diào)研報(bào)告（五篇） 第一篇：提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)調(diào)研報(bào)告 最新提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)的調(diào)研報(bào)告 為全面掌握了解 xx 縣農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)的基本情況 ,摸清農(nóng)村基層干部素質(zhì)存在的主要問(wèn)題、存在問(wèn)題的原因以及提升農(nóng)村基層干部素質(zhì)的對(duì)策、措施 ,課題調(diào)研組通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地走訪等形式 ,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)局、組織部、民政局及部分村屯進(jìn)行