【正文】 了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)查發(fā)現(xiàn) ,村黨組織成員年齡偏 大 ,xx 歲以上有 xxx 人 ,其中 xx 歲以上的有 xx人 ,xx 鎮(zhèn)就有 xx人 ,年齡最大的是 xx 鎮(zhèn)的團(tuán)結(jié)村支部委員 xx(xx 歲 ),村干部年齡已然老化。沒(méi)有定位到積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、自身示范做樣子、教育群體換腦子、引導(dǎo)農(nóng)民找路子 ,建立一個(gè)適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)制上來(lái)。要逐漸打破傳統(tǒng)的“限定村內(nèi)人選 ,固定本村任職”的束縛 ,逐步強(qiáng)化人才資源共享的意識(shí) ,面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至更大范圍制定相應(yīng)政策吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職。 第二部分： ““不忘初心牢記使命””主題教育黨課紅色故事 020 例 ，縫了又縫、補(bǔ)了又補(bǔ)，有時(shí)還穿著織補(bǔ)過(guò)的衣服接見(jiàn)外賓。羅榮桓因多次支持毛主席的主張，也被撤了職。路死路埋，溝死溝埋，狗吃了得個(gè)肉棺材”，在戰(zhàn)斗和工作間隙，翻譯大量的蘇聯(lián)軍事教材下發(fā)指導(dǎo)部隊(duì)作戰(zhàn)，被譽(yù)為“論兵新孫吳，守土古范韓”。 年夏秋，正是大革命失敗后的血雨腥風(fēng)之際，年屆五十的徐特立面對(duì)大批共產(chǎn)黨人被殺害的白色恐怖，在最危險(xiǎn)的時(shí)候毅然加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。 xxx 縣農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀數(shù)據(jù) xx 縣共有 xxx 個(gè)行政村 ,經(jīng)過(guò)兩委換屆選舉后 ,村主任、村黨支部書(shū)記共 xxx 人 ,村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任 一肩挑 的有 xx 人。 ,制約了農(nóng)村基層干部整 體水平的發(fā)揮。一是 ,在村 兩委 關(guān)系上 ,黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用如何體現(xiàn) ,村委會(huì)如何依法充分行使職權(quán) ,兩者關(guān)系如何協(xié)調(diào) ,雖然《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會(huì)組織法》對(duì)職責(zé)范圍分別作出了規(guī)定 ,但二者的權(quán)限范圍不確定 ,客觀上造成了村 兩委 爭(zhēng)權(quán)的發(fā)生。大力培養(yǎng)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才和熟悉農(nóng)村工作的各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才 ,建立鎮(zhèn)村 的農(nóng)村鄉(xiāng)土人才庫(kù)和村后備干部庫(kù) ,為農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)后續(xù)人才?！比缃?，物質(zhì)生活條件大為改善，衣服可以不用縫縫補(bǔ)補(bǔ)了，但勤儉樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)不能丟。 “人民的駱駝”。犧牲升官、犧牲發(fā)財(cái)、犧牲生命，是毛澤東同志給共產(chǎn)黨人和革命軍人標(biāo)定的精神高地?！毙焯亓⒌娜朦h，給今天的我們以深刻啟示，這就是：矢志不渝堅(jiān)定理想信念，矢志不渝對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，矢志不渝為民工作。 一、基本情況 我市共有 908 個(gè)行政村， 904 個(gè)村黨組織，村“兩委”干部 3753名，農(nóng)村黨員 24226 名，村級(jí)后備干部 2306 名。如寧家埠鎮(zhèn)薦家村的后備干部王士金，工作扎實(shí)，作風(fēng)硬朗，甘于奉獻(xiàn)。存在上述問(wèn)題的原因可歸納為以下三個(gè)方面。學(xué)歷全部在初中以上，高中學(xué)歷的 1406 名，占 61%，大專(zhuān)學(xué)歷的 115 名，占 5%。特別是剛畢業(yè)的學(xué)生和退伍軍人，接觸農(nóng)村實(shí)際不多，不能結(jié)合具體情況、從村情民意出發(fā)去處理和解決實(shí)際問(wèn)題，影響了工作成效。個(gè)別村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，一些正常工作開(kāi)展不起來(lái)，干部工資常年掛在帳上，導(dǎo)致?tīng)顟B(tài)低迷，成效不高，在群眾中沒(méi)有威信。要按照循序漸進(jìn)的工作步驟，讓青年人在壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)中唱主角，抓好引導(dǎo)、幫扶和激勵(lì)，把越來(lái)越多的既有辦事能力、又有良好品質(zhì)的青年人吸引過(guò)來(lái)、匯聚起來(lái)。今年， XX 市委出臺(tái)了 (關(guān)于加強(qiáng)村黨組織書(shū)記規(guī)范化管理的暫行規(guī)定 )，對(duì)村黨組織書(shū)記從職責(zé)條件、選拔任用、教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲、工資待遇、退養(yǎng)待遇等方面作了明確具體的規(guī)定。四是建立培訓(xùn)基地，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，強(qiáng)化后備干部的經(jīng)濟(jì)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，增加經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。磁縣紀(jì)委結(jié)合實(shí)踐，關(guān)于當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題、原因及提升對(duì)策進(jìn)行了初步研究。 管理機(jī)制不夠健全。在政治上保持清醒和堅(jiān)定，增強(qiáng)政治洞察力、鑒別力，特別是在大是大非的問(wèn)題上做到界限 清楚、心中有數(shù)；另一方面，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。三是忠實(shí)履職。 (四 )增強(qiáng)大局意識(shí)，提高服務(wù)能力。三是在干部隊(duì)伍管理上求創(chuàng)新，提升綜合素質(zhì)。作為農(nóng)村基層干部要始終把人民群眾的根本利益放在首位，時(shí)刻牢記黨的宗旨，恪守服務(wù)之責(zé)，多想富民之策，多出利民之招，多辦利民之事。要學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科技文化和法律知識(shí)，學(xué)習(xí)種植、養(yǎng)殖、加工等方面的科技知識(shí)，學(xué)習(xí)企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等經(jīng)濟(jì)知識(shí)，不斷拓寬知識(shí)視野，提高自身綜合素質(zhì)，真正成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的行家里手，帶領(lǐng)農(nóng)民扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村基層干部作為新農(nóng)村建設(shè)的直接組織者、參與者，必須熟 知政策，吃透精神，切實(shí)做到執(zhí)行政策不走樣。一是在圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)上求創(chuàng)新，開(kāi)展“掛賬督辦”。任何工作都一樣，能不能真正見(jiàn)到成效，關(guān)鍵就在于落實(shí)。一是把好方向。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須盡快適應(yīng)，切實(shí)學(xué)進(jìn)去、鉆進(jìn)去，不斷改善內(nèi)部知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高反腐倡廉工作的素質(zhì)和能力。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)為自己身處執(zhí)紀(jì)執(zhí)法要害部門(mén)，享有監(jiān)督和懲處別人的權(quán)利，平時(shí)不注重政治素質(zhì)和思想品質(zhì)的培養(yǎng)和提高，對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)；有的認(rèn)為政治上沒(méi)奔頭，交流難，提拔慢，于是政治上放松了警惕，行動(dòng)上降低了標(biāo)準(zhǔn)，工作上放之任之，更談不上培養(yǎng)和提高自身的能力。通過(guò)實(shí)踐加強(qiáng)鍛煉，使其逐步積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，盡快成熟起來(lái)，全面增長(zhǎng)才干，奠定廣泛的群眾基礎(chǔ) ，然后再按班子要求和各自特長(zhǎng)，通過(guò)推薦和選舉逐步走上兩委干部崗位，形成村級(jí)干部合理的梯次結(jié)構(gòu)。多種方式培養(yǎng)。在幫扶主體上，采取市直部門(mén)幫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幫、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村幫、骨干企業(yè)幫等多種形式；在幫扶手段上，采取資金扶持、政策傾斜、信息技術(shù)服務(wù)、人才幫扶等多種方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照村干部一職一備的要求和年輕干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)，把后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為“三 級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重要內(nèi)容列入黨建工作規(guī)劃，有部署、有檢查、有落實(shí)?？陀^方面，一是村級(jí)任務(wù)重，工作難度大。同時(shí)，隊(duì)伍建設(shè)還存在一定的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，其中有的問(wèn)題還帶有一定的普遍性和傾向性，不容忽視。其中，受過(guò)黨務(wù)及實(shí)用技術(shù)等各類(lèi)培訓(xùn)的 1637 名，占 71%；致富帶頭人 1038名，占 45%。二是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還不能發(fā)揮生力軍的突出作用。黨員 1152 名，占 50%；女性 346 名，占 15%。每周二、四上午上課，每次 4 學(xué)時(shí)，下午參加學(xué)員討論，總共達(dá)到 110多學(xué)時(shí)。他強(qiáng)調(diào)，這樣的次序是不能顛倒的。這要形成一種制度。 “老實(shí)人”。二是 ,創(chuàng)新制度 ,突出重 點(diǎn)監(jiān)督。要以今年村 兩委 班子換屆選舉之機(jī) ,通過(guò)民主、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu) ,把觀念新、能力強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、能帶領(lǐng)群眾致富作為選拔村干部的重要標(biāo)準(zhǔn) ,將年富力強(qiáng)、有致富本領(lǐng)和開(kāi)拓精神、群眾公認(rèn)的人才選進(jìn)村領(lǐng)導(dǎo)班子 ,配強(qiáng)村 兩委 班子。二是 ,農(nóng)村基層干部工作方式難改變。目前 ,xx 縣 x 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx 個(gè)行政村的新一屆兩委領(lǐng)導(dǎo)班子 ,正以高昂的士氣和滿腔的工作熱情 ,帶領(lǐng)村民投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中?！碑?dāng)介紹到徐特立時(shí)，他說(shuō)：“他不僅是你們的老師，也是我的老師。朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上，巴金寫(xiě)下了《我們會(huì)見(jiàn)了彭德懷司令員》一文，彭德懷看后，提出修改意見(jiàn)：“巴金同志，‘像長(zhǎng)者對(duì)子弟講話’一句改為‘像和睦家庭中親人談 話似的’。 ，周總理到上海出差，聽(tīng)說(shuō)有一些領(lǐng)導(dǎo)同志帶 著夫人、孩子到地方去，食宿費(fèi)用都向地方開(kāi)支后，他非常生氣。 年初， 359 旅旅長(zhǎng)王震率部開(kāi)進(jìn)南泥灣，積極響應(yīng)黨中央的號(hào)召，一手拿槍、一手拿鎬，積極開(kāi) 展邊區(qū)大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。始終把村干部置于組織和群眾的監(jiān)督、考核之下 ,把村干部的責(zé)、權(quán)、利與績(jī)、獎(jiǎng)、懲有機(jī)地結(jié)合起來(lái) ,使村干部想干事、能干事、干成事。 在選拔上求 新 ,優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu) 推動(dòng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化 ,關(guān)鍵在創(chuàng)新 ,出路在創(chuàng)新。 農(nóng)村基層干部自身主觀因素帶來(lái)的影響。初中以下學(xué)歷的有 x 人 ,占 。xx 至 xx 歲之間的有 xxx 人 ,占 。村委會(huì)委員中初中及以下學(xué)歷有 xxx 人 ,占委員總數(shù) xx。有的村干部不學(xué)習(xí)法律和政策 ,跟不上形勢(shì)的要求 ,繼續(xù)沿用舊的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法 ,忽視甚至損害群眾利益 ,造成干群關(guān)系緊張 ,損害了黨的威信 ,導(dǎo)致執(zhí)政的政治成本偏 高。二是 ,本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則 ,通過(guò)各種途徑 ,采取靈活多樣的方法和形式 ,定期和不定期地、大規(guī)模地培訓(xùn)農(nóng)村基層干部?！拔页粤巳嗣竦娘?，就要為人民做事，替人民說(shuō)話。任弼時(shí)就是這樣，說(shuō)到做到，一心撲在工作上 ,根本不考慮自己的身體健康狀況。蔣介石開(kāi)始不把共產(chǎn)黨和毛澤東放在眼里，但一經(jīng)與毛澤東見(jiàn)面，就改變了看法。 ，曾經(jīng)有過(guò)一個(gè)“半條棉被”的故事。xx 歲以上的有 x 人 ,占 。二是 ,專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。一是 ,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部在培養(yǎng)干部的問(wèn)題上工作不積極、不主動(dòng) ,不是去挖掘人才、培養(yǎng)人才 ,而是靠人才自然成長(zhǎng)。三是 ,豐富培訓(xùn)內(nèi)容 ,分類(lèi)提升農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)。” 1961 年，陳云在上海青浦縣小蒸人民公社蹲點(diǎn) 15 天，寫(xiě)了 3 個(gè)調(diào)查報(bào)告，得 出了母豬也應(yīng)該下放給農(nóng)民私養(yǎng)、種雙季稻不如種單季稻、種小麥不如種蠶豆的結(jié)論。 1959 年廬山會(huì)議上，身為總參謀長(zhǎng)的黃克誠(chéng)明知彭德懷受到批判，仍然指出“大躍進(jìn)”的錯(cuò)誤，后來(lái) 被打成“彭德懷反黨集團(tuán)”成員。他所表現(xiàn)出的決心和精神，說(shuō)明此人絕對(duì)不可輕視！”歷史已經(jīng)證明，蔣介石在這一點(diǎn)上是看得很準(zhǔn)的。老人說(shuō)，什么是共產(chǎn)黨？共產(chǎn)黨就是自己有一條被子，也要剪下半條給老百姓的人。 (二 )村級(jí)后備干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。如刁鎮(zhèn)的刁西村、普集鎮(zhèn)的普東村、白云湖鎮(zhèn)的鄭碼村等，多年來(lái)一直注重后備干部的選拔培養(yǎng)，不僅村兩 委班子團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，而且后備干部素質(zhì)較好，數(shù)量充足，初步形成了村級(jí)干部梯次結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展，各項(xiàng)工作年年走在全市前列。 一、基本情況 我市共有 908 個(gè)行政村， 904 個(gè)村黨組織，村“兩委”干部 3753名，農(nóng)村黨員 24226 名，村級(jí)后備干部 2306 名。如寧家埠鎮(zhèn)薦家村的后備干部王士金，工作扎實(shí)，作風(fēng)硬朗 ，甘于奉獻(xiàn)。存在上述問(wèn)題的原因可歸納為以下三個(gè)方面。 三、對(duì)策及建議 面對(duì)新的形勢(shì)和加快發(fā)展的任務(wù)，要著眼于農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大局，從確保黨在農(nóng)村的各項(xiàng)事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度出發(fā)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，打好三個(gè)基礎(chǔ)：更新思想觀念、壯大村級(jí)收入、規(guī)范村級(jí)管理；做好三篇文章：落實(shí)責(zé)任、增強(qiáng)吸引力、健全機(jī)制，努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。我市相公莊鎮(zhèn)桑園村大膽啟動(dòng)村辦企業(yè)改制，將 8 家集體企業(yè)全部改為民營(yíng)企業(yè)，建起了 120 萬(wàn)平方米的工業(yè)園，形成了以金屬顏料有限公司等 4 家骨干企業(yè)為龍頭，以工業(yè)園為依托的 大發(fā)展格局。 (三 )創(chuàng)新工作措施，在規(guī)范村級(jí)管理的基礎(chǔ)上健全機(jī)制 規(guī)范選拔程序。不能將后備干部建檔立卡后就束之高閣，不聞不問(wèn)，杜絕后備干部隊(duì)伍管理的盲目性和隨意性。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部工作不負(fù)責(zé)任，方法簡(jiǎn)單粗暴，回避矛盾，害怕困難，習(xí)慣把問(wèn)題上掛，矛盾上交，工作有安排，落實(shí)無(wú)回音等等，致使查案不深入，執(zhí)紀(jì)不到位，案件質(zhì)量不高，辦出了一些人情案、關(guān)系案，失去了查辦案件的威懾力。這種“進(jìn)口大出口小”現(xiàn)象是基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)普遍存在的問(wèn)題，直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。另一方面，要持之以恒。第三，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)紀(jì)律。把反腐倡廉工作放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中把握，放到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)和規(guī)律中研究，主動(dòng)參與“三個(gè)十”工程 、“國(guó)慶獻(xiàn)禮”工程等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，圍繞中心反腐敗，懲治腐敗促發(fā)展；二是為人民群眾的服務(wù)。 一、新農(nóng)村建設(shè)對(duì)基層干部素質(zhì)提出了新要求 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)龐大的任務(wù)，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程。 二、圍繞新農(nóng)村建設(shè)主題打造高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍 學(xué)習(xí)是獲取知識(shí)的重要途徑。當(dāng)前，我們面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)，不懂得、不熟悉的東西很多，只有刻苦學(xué)習(xí)，不斷增長(zhǎng)知識(shí)，才能提高本領(lǐng)，干好工作。抓好新農(nóng)村建設(shè)，要求農(nóng)村基層干部必須具備以下基本素質(zhì)：一要有一定的理論素養(yǎng)。深入開(kāi)展“走百村、訪千戶、聽(tīng)民情、促發(fā)展”活動(dòng)，認(rèn)真受理和接待群眾來(lái)信來(lái)訪，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的典型案件，樹(shù)立廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象；三是為廣大黨員干部的服務(wù)。 (三 )增強(qiáng)效能意識(shí)，提高執(zhí)行能力。做到向書(shū)本學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)，向老同志學(xué)，提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力、促進(jìn)工作。 （一）增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，提高實(shí)踐能力。部分紀(jì)檢監(jiān) 察干部以辦案為名外出辦私事或從事娛樂(lè)活動(dòng)；有些紀(jì)檢監(jiān)察干部不注意職業(yè)形象，與涉案人員牽扯不清，到辦案單位吃吃喝喝；有些紀(jì)檢監(jiān)察干部不遵守辦案紀(jì)律，受利益驅(qū)使，為當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信，泄露案情等等，在權(quán)力、人情、金錢(qián)面前敗下陣來(lái)。文祖鎮(zhèn)以“注重公認(rèn)、規(guī)范管理 amp。按形勢(shì)發(fā)展要求和班子實(shí)際需要，把致富能手、站所工作人員、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)學(xué)生、企業(yè)骨干等各方面的優(yōu)秀人才遴選 到村級(jí)后備干部隊(duì)伍中來(lái)。如年輕的村委委員翟建龍就是從中脫穎而出的。加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，首先要引 起鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的重視。在各地普 遍實(shí)行村委會(huì)直選的形勢(shì)下，有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為培養(yǎng)村級(jí)后備干部與村級(jí)直選的現(xiàn)實(shí)不吻合，培養(yǎng)了也不一定選上，費(fèi)力大而成效小，不能從農(nóng)村發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)的角度出發(fā)去加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，僅把主要精力以及人力、物力重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)工作上，從而放棄了抓發(fā)展關(guān)鍵、抓農(nóng)村人才的主動(dòng)權(quán)。 xx 年