【導(dǎo)讀】交通運輸是經(jīng)濟發(fā)展的命脈和軍隊作戰(zhàn)的生命線。參戰(zhàn)支前等活動，對戰(zhàn)局具有至關(guān)重要的影響。覆蓋面廣、戰(zhàn)場適應(yīng)力強，是建設(shè)立體交通保障網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。升公路交通戰(zhàn)備工作效益。有一定的軍事意義，戰(zhàn)時更是決定國家民族命運的生命線。程增幅較快，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)已經(jīng)建立了較為完善的高速公路網(wǎng)。需求的現(xiàn)象并不鮮見，如在一些戰(zhàn)略位置重要、但經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，劃之中，力求解決好軍用與民用的接口問題。重視重裝車輛、特種車。配套設(shè)施，最大限度地減少戰(zhàn)時改造難度，提高利用效率?？贞嚨?，戰(zhàn)時應(yīng)對敵奪控和毀損我公路線。將預(yù)定集結(jié)地區(qū)的公路建設(shè)列為國。時激增的大量運輸要求。難在短時間內(nèi)恢復(fù)暢通。主要公路戰(zhàn)略通道的同時，要加強對既有公路的維護保養(yǎng)。積極的促進作用。工可項目組，收集相關(guān)資料，并在地形圖上擬定路線方案。主要設(shè)施和水利工程等情況進行了詳細調(diào)查。在沿線地方政府及有關(guān)。部門的大力支持和配合下，

　　

【正文】 工場附近的溝渠和農(nóng)田，對農(nóng)田灌溉產(chǎn) 生一定影響。 營運期：機動車行駛產(chǎn)生一定量的污染物（汽車尾氣的有害物質(zhì)、路面狀況差引起的或一些有毒化學(xué)品的泄漏等），積壓在路面或積聚擴散在公路兩側(cè)，降雨時將隨著雨水被沖刷至附近的溝渠或農(nóng)田。 應(yīng)充分考慮與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。既不破壞城鎮(zhèn)規(guī)劃，又方便車輛進出城鎮(zhèn)。 對大氣環(huán)境的影響 施工期：主要污染環(huán)節(jié)為路基施工中灰石料的裝卸、運輸、拌合及混凝土攪拌等過程，其次為材料的堆放、土石方的開挖和回填土等作業(yè)過程，這些環(huán)節(jié)產(chǎn)生的 TSP 隨著風(fēng)力（尤其在天晴風(fēng)大時）吹向下風(fēng)的一些敏感點（如學(xué)校、村鎮(zhèn)積聚點、農(nóng)田等） ，會給人們生活帶來諸多不便。瀝青的熬煉、攪拌及鋪設(shè)過程中產(chǎn)生的瀝青煙氣中含有 THC、 TSP 及苯并芘等有害物質(zhì)，對操作人員和周圍居民的身體有害。另外，施工現(xiàn)場甚或燒水、燒飯所用燃料的燃燒也會給周圍環(huán)境帶來大量塵煙。 營運期：機動車尾氣排放的污染物有： CO、 NOX、 THC、 Pb 以及多環(huán)芳烴化合物等，用四乙鉛作汽油的防爆劑，排出的鉛有 97% 直徑小于 ，分布廣，危害大，現(xiàn)在已有個別城市禁止使用該種類型的汽油，除此以外，排放物的數(shù)量和種類海域發(fā)動機的性能、汽車運行狀況、路面狀況等密切相關(guān)。 對環(huán)境的影響 施工期：各種施工作業(yè)機械運轉(zhuǎn)時的強大噪聲，距聲源 15 米的噪聲值在 75～ 105Db(A)之間，這些突發(fā)性非穩(wěn)定聲源嚴(yán)重影響敏感點處人們的學(xué)習(xí)和工作。 營運期：公路行駛汽車，其噪聲的大小與多因素有關(guān)，如發(fā)動機的性能、汽油類型、路面狀況等。 對社會環(huán)境的影響 擬建公路對沿線社會經(jīng)濟發(fā)展、居民生活水平以及人口素質(zhì)的提高起著積極地作用；隨著項目的建設(shè)，該區(qū)域可能出現(xiàn)新居民點、村落；公路選線對直接影響區(qū)的房屋拆遷、沿線電力、通訊設(shè)備、資源利用等無大影響。 環(huán)境保護措施與對策 道路設(shè)計階段環(huán)保措施 在設(shè)計階段采取的主要環(huán)保措施有以下幾個方面： 1）合理利用土地資源 對沿線的土地資源進行詳細的調(diào)查研究，結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃合理開發(fā)；選擇適宜的路線走向，盡量少占用城鎮(zhèn)規(guī)劃用地，節(jié)省土地資源。 2）路線設(shè)計高程的控制 路基設(shè)計高度要考慮與地方道路連接的需要，橋梁設(shè)計標(biāo)高要考慮橋下通航凈空的需要，山區(qū)應(yīng)盡可能的減少填土高度，減少邊坡開挖高度，已盡量減少對自然環(huán)境的破壞。 3）道路綠化工程設(shè)計 在公路影響的范圍內(nèi)作好綠化工程。另外，對取土坑、棄土堆應(yīng)作必要的防護和綠化。 4）取、棄土場的選擇 取土?xí)r，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)?的經(jīng)濟發(fā)展選擇在貧瘠地段的荒山上集中取土，注意保護當(dāng)?shù)氐闹脖患八临Y源；將取土坑與城鎮(zhèn)規(guī)劃及其它國土規(guī)劃綜合利用。 在設(shè)計中綜合考慮社會、自然環(huán)境因素，采取以上環(huán)保措施使自然景觀得以保護并創(chuàng)造新的人文景觀。 道路施工階段環(huán)保措施 在道路施工階段可以采取的主要環(huán)保措施有以下幾個方面： 1） 植被破壞防止措施 施工時要嚴(yán)格控制工程破壞的面積。盡管施工植被破壞不可避免，工程完工后應(yīng)迅速種植符合當(dāng)?shù)厣L的植物覆蓋，可以先植草后種樹，以促進植被的恢復(fù)和形成多層植被的形式。 2） 水土流失防治措施 因工程需要開挖的山坡 坡面要及時加固，路基土石方工程結(jié)束后應(yīng)立即植草護坡，有條件時，應(yīng)對上下坡面作必要的美化設(shè)計。 3） 取土場的處置 取土場應(yīng)選在高地、荒坡上，盡量與水庫區(qū)及景區(qū)保持一定的距離，不占城鎮(zhèn)用地，且使用后必須修復(fù)，如恢復(fù)植被等。同時應(yīng)與城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃及其它國土規(guī)劃相結(jié)合進行，必要時應(yīng)到本路以外區(qū)域取土。 4） 施工期噪聲防治措施 加強對運土機械、運輸車輛的維修保養(yǎng)，包括安裝有效的消聲器。道路施工時應(yīng)合理安排好施工時間，作好與城管部門、交通管理部門及庫區(qū)管理部門的協(xié)調(diào)，既要最大限度地降低噪音，又要盡量減少施工對周圍村鎮(zhèn)的干擾。 5） 施 工期大氣污染防治措施 施工現(xiàn)場尤其是采石場，應(yīng)經(jīng)常撒水，撒水可有效抑制揚塵。運輸建筑材料的道路應(yīng)經(jīng)常撒水。運送砂石料的車輛應(yīng)用帆布、蓋套等遮蓋；以防物料飛揚，沿途撒漏。 水泥混凝土的拌和；應(yīng)用站拌方式，拌和站應(yīng)遠離居民區(qū)和敏感點，另外拌和點應(yīng)配備除塵設(shè)備。 瀝青混合料應(yīng)采用集中的廠拌方式，其拌和即應(yīng)配有除塵設(shè)備，拌和點應(yīng)遠離居民區(qū)和敏感點（不少于 1 公里）。 6） 橋梁施工的環(huán)境保護 由汽車運送的建筑材料，如水泥、砂、石料、鋼筋等，應(yīng)采取一定的措施嚴(yán)禁其灑落于道路、水庫、河道中，有灑落時應(yīng)盡最大努力打撈。 對施工垃 圾，如樁基泥漿等，嚴(yán)禁就地傾瀉，應(yīng)運送至區(qū)外或通 過其他辦法處理。 7） 施工期間水環(huán)境影響防治措施 施工材料（如瀝青、油料、化學(xué)品等）應(yīng)遠離地面水，并提供環(huán)行排水溝和滲水坑，以防意外溢出污染地面水。 現(xiàn)場施工人員的生活污水應(yīng)建立化糞池進行集中處理，嚴(yán)禁直接排入水體。 運營階段環(huán)保措施 在營運階段可以采取的環(huán)保措施有以下幾個方面： 1） 噪聲防治措施 加強路面管理，經(jīng)常整修路面，保持足夠的平整度，以降低交通噪聲影響。對超過噪聲標(biāo)準(zhǔn)的路段，采取降噪聲處理，措施主要有：設(shè)立聲屏障、磚墻以及植樹等。 2） 綠化 在道路范 圍內(nèi)應(yīng)加密種植樹木，并使之形成綠化屏障，從而減少大氣污染及噪聲的影響。在 CO、 Nox 等超標(biāo)路段的兩旁種植對氣體吸附力較大。在 CO、 Nox 等嚴(yán)重超標(biāo)的路段，應(yīng)加密種植樹木，設(shè)置綠化林帶，使之形成立體屏障，既可進一步降低噪音，又可吸附汽車尾氣，凈化空氣。 3） 突發(fā)性交通事故中化學(xué)危險品泄漏的應(yīng)急計劃 加強道路上運送有毒有害化學(xué)品車輛的管理，危險品的運輸一般應(yīng)在公安局登記，有危險品記號，安排時間允許通過。避免泄漏事故的發(fā)生。一旦發(fā)生此類事故，應(yīng)立即組織調(diào)動人員、車輛、設(shè)備、藥 物，對事故進行緊急處理，使事故影響控制在最 小范圍內(nèi)。 以上措施雖然是針對道路營運階段提出的，但大多數(shù)措施如植草種樹等，在施工階段就應(yīng)開始實施。 環(huán)境問題錯綜復(fù)雜，涉及面廣，環(huán)境保護任務(wù)十分艱巨。因此，在項目前期研究階段作好環(huán)境影響評價，并提出初步設(shè)計、施工圖設(shè)計中的環(huán)境防治措施，在施工、營運階段應(yīng)采取的措施及環(huán)境管理和監(jiān)測計劃，有很重要的意義。 基本結(jié)論 公路工程對環(huán)境的影響是多方面的，其中較為重要的是對自然生態(tài)、水環(huán)境、大氣質(zhì)量、社會經(jīng)濟、生產(chǎn)環(huán)境、交通運輸方式、美學(xué)、農(nóng)業(yè)生態(tài)、野生動植物等的影響。在設(shè)計研究過程中，要多方面收集資料， 結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，綜合全面考慮，提出切合實際的方案，確保公路施工階段到營運期，分階段采取有效措施，做到防治結(jié)合，改善工程對環(huán)境的不良影響，將工程的建設(shè)在環(huán)境方面引起的負面影響降低到最低限度乃至完全消除的。 第七章 投資估算及資金籌措 投資估算 編制原則 本建設(shè)項目投資估算系按《公路工程估算指標(biāo)》中工程可行性研究投資估算分項指標(biāo)進行編制。 編制依據(jù) 1）按交通部交工路發(fā) [1996]611 號文發(fā)布、自 1996 年 7 月 1 日起施行的《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》和《公路工程估算指標(biāo)》 為依據(jù)。 2）參照交通部 2020 年頒發(fā)的《公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》（ JTG B06— 2020）、以及江西省交通廳贛交計發(fā) [1996]146號“關(guān)于印發(fā)《江西省 [公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法 ]補充規(guī)定》的通知”（以下簡稱《補充規(guī)定》）等有關(guān)文件進行編制。 3）工程所用主要外購材料的供應(yīng)價格按照江西省交通工程造價管理站贛交造價字 [2020]8 號文“關(guān)于發(fā)布《二 00 八年三、四月份公路、水運工程外購材料平均供應(yīng)價格信息》的通知”計算確定。 4）外購材料根據(jù)江西省交通工程造價信息站發(fā)布的價格信息，砂石等地方材料價格均根據(jù)建設(shè)單位提供的價格確定。 有關(guān)費用和費率確定 1）施工隊伍按四級施工企業(yè)計取費率。 2）人工工資按江西省《補充規(guī)定》，四級施工企業(yè)為 元 /工日。 3）工地轉(zhuǎn)移費按轉(zhuǎn)移里程 24 公里計算。 4）綜合里程 3km。 5）綜合稅率 %。 6）第三部分費用：土地征用及拆遷補償費按當(dāng)?shù)卣?guī)定計算。建設(shè)單位（業(yè)主）管理費按累進辦法計算。工程質(zhì)量監(jiān)督費按建安費 總額的 %計列，工程監(jiān)理按建安費的 3%計列，工程定額測定費按建安費的 %計列，設(shè)計文件審查費按建安費的 %計列。建設(shè)單位前期工作費根據(jù)合同計列。 7）預(yù)備費以第一、二、三部分費用之和的 9%計算。 投資估算 本項目投資估算見表 71《投資估算匯總表》及表 72《人工和主要材料數(shù)量匯總表》。 表 71 投資估算匯總表 項次 工程或費用名稱 單位 數(shù)量 估算總金額（元） 技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 各項費用比重（ %） 第一部分 建筑安裝工程費 公路公里 56 462155 1315385.65 一 路基工程 公路公里 56 409614 1 二 路面工程 公路公里 56 3264592 6 三 橋梁涵洞 公路公里 56 454129 5 五 交叉工程及沿線 公路公 229084 設(shè)施 里 56 六 施工技術(shù)裝備費 公路公里 56 48406 七 計劃利潤 公路公里 56 64542 八 稅金 公路公里 56 150788 5 第二部分 設(shè)備及工具、器具購置費 公路公里 56 6183 三 辦公及生活用家具購置 公路公里 56 6183 第三部分工程建設(shè)其他費用 公路公里 56 837870 6 一 建設(shè)單位管理費 公路公里 56 121223 二 建設(shè)單位管理費 公路公里 56 316549 四 建 設(shè)項目前期工作費 公路公里 56 400098 3 第一、二、三部分費用合計 公路公里 56 5465208 1555640.57 預(yù)留費用 元 1 491869 0 投資估算總金額 公路公里 56 5957077 1695648.30 0 平均每公路公里造價 元 1 1695648 1695648.30 資金籌措 本工程項目資金由國家政策補助及樂平市財政自籌兩 種方式籌措，其中國家補助 30 萬元 /公里，其余由樂平市地方財政自籌。項目投資估算總額為 萬元，其中國家政策補助 萬元，樂平市財政自籌 萬元。 資金使用計劃 本工程初擬 2020 年 10 月開工建設(shè)， 2020 年 2 月完工。為提高資金使用效率，推薦方案實施分年度的使用資金。 2020 年安排資金，為提高資金效率， 2020 年安排 70%， 2020 年安排 30%。 表 73 人工和主要材料數(shù)量匯總表 序號 工、料名稱 單位 數(shù)量 1 人工 工日 24239 2 原木 立 方米 8 3 鋸材 立方米 16 4 R235 鋼筋 噸 12 5 HRB335 鋼筋 噸 20 6 鋼絞線 噸 0 7 鋼材 噸 18 8 加工鋼材 噸 1 9 水泥 噸 3113 10 石油瀝青 噸 4 11 砂、砂礫 立方米 16197 12 片石 立方米 899 13 碎（礫）石 立方米 4947 14 塊石 立方米 408 第八章 經(jīng)濟評價 參數(shù)的選擇與確定 評價依據(jù) 本項目經(jīng)濟評價以國家發(fā)改委和建設(shè)部 2020 年發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》 （第三版）和交通部 1996 年頒布的《公路建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法》為依據(jù)編制。 國民經(jīng)濟評價是從國民經(jīng)濟綜合平衡的角度分析計算項目對國民經(jīng)濟的凈效益，采用“有無”對比法進行分析，通過支出的經(jīng)濟費 用與全社會使用者所獲得效益兩個要素的比較和分析，確定經(jīng)濟上的可行性。 評價參數(shù) 有關(guān)評價參數(shù)依照國家發(fā)改委頒布的規(guī)定取值或確定。 1）社會折現(xiàn)率 8%。 2）影子價格：外貿(mào)貨物以距項目最近的上海口岸價格為基礎(chǔ)確定。 3）影子匯率：最新外匯市場牌價 ， 1US$= RMB。 4）影子工資：固定用工名 義工資 ，臨時用工名義工資 ?？紤]項目實施的實際情況，本報告確定固定用工和臨時用工的比例為6： 4。 5）貿(mào)易費率： 6%。 6）殘值：取建設(shè)費用的 50%，以負值在評價末期計入費用。 7）評價基年： 2020 年。 8）項目評價期：項目評價計算年限等于建設(shè)期加營運期，營運期以 20 年計，如表 81 所示。 表 81 項 目 評 價 期