【導(dǎo)讀】交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈和軍隊(duì)作戰(zhàn)的生命線(xiàn)。參戰(zhàn)支前等活動(dòng)，對(duì)戰(zhàn)局具有至關(guān)重要的影響。覆蓋面廣、戰(zhàn)場(chǎng)適應(yīng)力強(qiáng)，是建設(shè)立體交通保障網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。升公路交通戰(zhàn)備工作效益。有一定的軍事意義，戰(zhàn)時(shí)更是決定國(guó)家民族命運(yùn)的生命線(xiàn)。程增幅較快，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)建立了較為完善的高速公路網(wǎng)。需求的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)，如在一些戰(zhàn)略位置重要、但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，劃之中，力求解決好軍用與民用的接口問(wèn)題。重視重裝車(chē)輛、特種車(chē)。配套設(shè)施，最大限度地減少戰(zhàn)時(shí)改造難度，提高利用效率?？贞嚨兀瑧?zhàn)時(shí)應(yīng)對(duì)敵奪控和毀損我公路線(xiàn)。將預(yù)定集結(jié)地區(qū)的公路建設(shè)列為國(guó)。時(shí)激增的大量運(yùn)輸要求。難在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)暢通。主要公路戰(zhàn)略通道的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)既有公路的維護(hù)保養(yǎng)。積極的促進(jìn)作用。工可項(xiàng)目組，收集相關(guān)資料，并在地形圖上擬定路線(xiàn)方案。主要設(shè)施和水利工程等情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。在沿線(xiàn)地方政府及有關(guān)。部門(mén)的大力支持和配合下，

　　

【正文】 工場(chǎng)附近的溝渠和農(nóng)田，對(duì)農(nóng)田灌溉產(chǎn) 生一定影響。 營(yíng)運(yùn)期：機(jī)動(dòng)車(chē)行駛產(chǎn)生一定量的污染物（汽車(chē)尾氣的有害物質(zhì)、路面狀況差引起的或一些有毒化學(xué)品的泄漏等），積壓在路面或積聚擴(kuò)散在公路兩側(cè)，降雨時(shí)將隨著雨水被沖刷至附近的溝渠或農(nóng)田。 應(yīng)充分考慮與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。既不破壞城鎮(zhèn)規(guī)劃，又方便車(chē)輛進(jìn)出城鎮(zhèn)。 對(duì)大氣環(huán)境的影響 施工期：主要污染環(huán)節(jié)為路基施工中灰石料的裝卸、運(yùn)輸、拌合及混凝土攪拌等過(guò)程，其次為材料的堆放、土石方的開(kāi)挖和回填土等作業(yè)過(guò)程，這些環(huán)節(jié)產(chǎn)生的 TSP 隨著風(fēng)力（尤其在天晴風(fēng)大時(shí)）吹向下風(fēng)的一些敏感點(diǎn)（如學(xué)校、村鎮(zhèn)積聚點(diǎn)、農(nóng)田等） ，會(huì)給人們生活帶來(lái)諸多不便。瀝青的熬煉、攪拌及鋪設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的瀝青煙氣中含有 THC、 TSP 及苯并芘等有害物質(zhì)，對(duì)操作人員和周?chē)用竦纳眢w有害。另外，施工現(xiàn)場(chǎng)甚或燒水、燒飯所用燃料的燃燒也會(huì)給周?chē)h(huán)境帶來(lái)大量塵煙。 營(yíng)運(yùn)期：機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放的污染物有： CO、 NOX、 THC、 Pb 以及多環(huán)芳烴化合物等，用四乙鉛作汽油的防爆劑，排出的鉛有 97% 直徑小于 ，分布廣，危害大，現(xiàn)在已有個(gè)別城市禁止使用該種類(lèi)型的汽油，除此以外，排放物的數(shù)量和種類(lèi)海域發(fā)動(dòng)機(jī)的性能、汽車(chē)運(yùn)行狀況、路面狀況等密切相關(guān)。 對(duì)環(huán)境的影響 施工期：各種施工作業(yè)機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)的強(qiáng)大噪聲，距聲源 15 米的噪聲值在 75～ 105Db(A)之間，這些突發(fā)性非穩(wěn)定聲源嚴(yán)重影響敏感點(diǎn)處人們的學(xué)習(xí)和工作。 營(yíng)運(yùn)期：公路行駛汽車(chē)，其噪聲的大小與多因素有關(guān)，如發(fā)動(dòng)機(jī)的性能、汽油類(lèi)型、路面狀況等。 對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響 擬建公路對(duì)沿線(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民生活水平以及人口素質(zhì)的提高起著積極地作用；隨著項(xiàng)目的建設(shè)，該區(qū)域可能出現(xiàn)新居民點(diǎn)、村落；公路選線(xiàn)對(duì)直接影響區(qū)的房屋拆遷、沿線(xiàn)電力、通訊設(shè)備、資源利用等無(wú)大影響。 環(huán)境保護(hù)措施與對(duì)策 道路設(shè)計(jì)階段環(huán)保措施 在設(shè)計(jì)階段采取的主要環(huán)保措施有以下幾個(gè)方面： 1）合理利用土地資源 對(duì)沿線(xiàn)的土地資源進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究，結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃合理開(kāi)發(fā)；選擇適宜的路線(xiàn)走向，盡量少占用城鎮(zhèn)規(guī)劃用地，節(jié)省土地資源。 2）路線(xiàn)設(shè)計(jì)高程的控制 路基設(shè)計(jì)高度要考慮與地方道路連接的需要，橋梁設(shè)計(jì)標(biāo)高要考慮橋下通航凈空的需要，山區(qū)應(yīng)盡可能的減少填土高度，減少邊坡開(kāi)挖高度，已盡量減少對(duì)自然環(huán)境的破壞。 3）道路綠化工程設(shè)計(jì) 在公路影響的范圍內(nèi)作好綠化工程。另外，對(duì)取土坑、棄土堆應(yīng)作必要的防護(hù)和綠化。 4）取、棄土場(chǎng)的選擇 取土?xí)r，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)?的經(jīng)濟(jì)發(fā)展選擇在貧瘠地段的荒山上集中取土，注意保護(hù)當(dāng)?shù)氐闹脖患八临Y源；將取土坑與城鎮(zhèn)規(guī)劃及其它國(guó)土規(guī)劃綜合利用。 在設(shè)計(jì)中綜合考慮社會(huì)、自然環(huán)境因素，采取以上環(huán)保措施使自然景觀得以保護(hù)并創(chuàng)造新的人文景觀。 道路施工階段環(huán)保措施 在道路施工階段可以采取的主要環(huán)保措施有以下幾個(gè)方面： 1） 植被破壞防止措施 施工時(shí)要嚴(yán)格控制工程破壞的面積。盡管施工植被破壞不可避免，工程完工后應(yīng)迅速種植符合當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的植物覆蓋，可以先植草后種樹(shù)，以促進(jìn)植被的恢復(fù)和形成多層植被的形式。 2） 水土流失防治措施 因工程需要開(kāi)挖的山坡 坡面要及時(shí)加固，路基土石方工程結(jié)束后應(yīng)立即植草護(hù)坡，有條件時(shí)，應(yīng)對(duì)上下坡面作必要的美化設(shè)計(jì)。 3） 取土場(chǎng)的處置 取土場(chǎng)應(yīng)選在高地、荒坡上，盡量與水庫(kù)區(qū)及景區(qū)保持一定的距離，不占城鎮(zhèn)用地，且使用后必須修復(fù)，如恢復(fù)植被等。同時(shí)應(yīng)與城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃及其它國(guó)土規(guī)劃相結(jié)合進(jìn)行，必要時(shí)應(yīng)到本路以外區(qū)域取土。 4） 施工期噪聲防治措施 加強(qiáng)對(duì)運(yùn)土機(jī)械、運(yùn)輸車(chē)輛的維修保養(yǎng)，包括安裝有效的消聲器。道路施工時(shí)應(yīng)合理安排好施工時(shí)間，作好與城管部門(mén)、交通管理部門(mén)及庫(kù)區(qū)管理部門(mén)的協(xié)調(diào)，既要最大限度地降低噪音，又要盡量減少施工對(duì)周?chē)彐?zhèn)的干擾。 5） 施 工期大氣污染防治措施 施工現(xiàn)場(chǎng)尤其是采石場(chǎng)，應(yīng)經(jīng)常撒水，撒水可有效抑制揚(yáng)塵。運(yùn)輸建筑材料的道路應(yīng)經(jīng)常撒水。運(yùn)送砂石料的車(chē)輛應(yīng)用帆布、蓋套等遮蓋；以防物料飛揚(yáng)，沿途撒漏。 水泥混凝土的拌和；應(yīng)用站拌方式，拌和站應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)和敏感點(diǎn)，另外拌和點(diǎn)應(yīng)配備除塵設(shè)備。 瀝青混合料應(yīng)采用集中的廠拌方式，其拌和即應(yīng)配有除塵設(shè)備，拌和點(diǎn)應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)和敏感點(diǎn)（不少于 1 公里）。 6） 橋梁施工的環(huán)境保護(hù) 由汽車(chē)運(yùn)送的建筑材料，如水泥、砂、石料、鋼筋等，應(yīng)采取一定的措施嚴(yán)禁其灑落于道路、水庫(kù)、河道中，有灑落時(shí)應(yīng)盡最大努力打撈。 對(duì)施工垃 圾，如樁基泥漿等，嚴(yán)禁就地傾瀉，應(yīng)運(yùn)送至區(qū)外或通 過(guò)其他辦法處理。 7） 施工期間水環(huán)境影響防治措施 施工材料（如瀝青、油料、化學(xué)品等）應(yīng)遠(yuǎn)離地面水，并提供環(huán)行排水溝和滲水坑，以防意外溢出污染地面水。 現(xiàn)場(chǎng)施工人員的生活污水應(yīng)建立化糞池進(jìn)行集中處理，嚴(yán)禁直接排入水體。 運(yùn)營(yíng)階段環(huán)保措施 在營(yíng)運(yùn)階段可以采取的環(huán)保措施有以下幾個(gè)方面： 1） 噪聲防治措施 加強(qiáng)路面管理，經(jīng)常整修路面，保持足夠的平整度，以降低交通噪聲影響。對(duì)超過(guò)噪聲標(biāo)準(zhǔn)的路段，采取降噪聲處理，措施主要有：設(shè)立聲屏障、磚墻以及植樹(shù)等。 2） 綠化 在道路范 圍內(nèi)應(yīng)加密種植樹(shù)木，并使之形成綠化屏障，從而減少大氣污染及噪聲的影響。在 CO、 Nox 等超標(biāo)路段的兩旁種植對(duì)氣體吸附力較大。在 CO、 Nox 等嚴(yán)重超標(biāo)的路段，應(yīng)加密種植樹(shù)木，設(shè)置綠化林帶，使之形成立體屏障，既可進(jìn)一步降低噪音，又可吸附汽車(chē)尾氣，凈化空氣。 3） 突發(fā)性交通事故中化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏的應(yīng)急計(jì)劃 加強(qiáng)道路上運(yùn)送有毒有害化學(xué)品車(chē)輛的管理，危險(xiǎn)品的運(yùn)輸一般應(yīng)在公安局登記，有危險(xiǎn)品記號(hào)，安排時(shí)間允許通過(guò)。避免泄漏事故的發(fā)生。一旦發(fā)生此類(lèi)事故，應(yīng)立即組織調(diào)動(dòng)人員、車(chē)輛、設(shè)備、藥 物，對(duì)事故進(jìn)行緊急處理，使事故影響控制在最 小范圍內(nèi)。 以上措施雖然是針對(duì)道路營(yíng)運(yùn)階段提出的，但大多數(shù)措施如植草種樹(shù)等，在施工階段就應(yīng)開(kāi)始實(shí)施。 環(huán)境問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，涉及面廣，環(huán)境保護(hù)任務(wù)十分艱巨。因此，在項(xiàng)目前期研究階段作好環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并提出初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)中的環(huán)境防治措施，在施工、營(yíng)運(yùn)階段應(yīng)采取的措施及環(huán)境管理和監(jiān)測(cè)計(jì)劃，有很重要的意義。 基本結(jié)論 公路工程對(duì)環(huán)境的影響是多方面的，其中較為重要的是對(duì)自然生態(tài)、水環(huán)境、大氣質(zhì)量、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)環(huán)境、交通運(yùn)輸方式、美學(xué)、農(nóng)業(yè)生態(tài)、野生動(dòng)植物等的影響。在設(shè)計(jì)研究過(guò)程中，要多方面收集資料， 結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，綜合全面考慮，提出切合實(shí)際的方案，確保公路施工階段到營(yíng)運(yùn)期，分階段采取有效措施，做到防治結(jié)合，改善工程對(duì)環(huán)境的不良影響，將工程的建設(shè)在環(huán)境方面引起的負(fù)面影響降低到最低限度乃至完全消除的。 第七章 投資估算及資金籌措 投資估算 編制原則 本建設(shè)項(xiàng)目投資估算系按《公路工程估算指標(biāo)》中工程可行性研究投資估算分項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行編制。 編制依據(jù) 1）按交通部交工路發(fā) [1996]611 號(hào)文發(fā)布、自 1996 年 7 月 1 日起施行的《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》和《公路工程估算指標(biāo)》 為依據(jù)。 2）參照交通部 2020 年頒發(fā)的《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》（ JTG B06— 2020）、以及江西省交通廳贛交計(jì)發(fā) [1996]146號(hào)“關(guān)于印發(fā)《江西省 [公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法 ]補(bǔ)充規(guī)定》的通知”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《補(bǔ)充規(guī)定》）等有關(guān)文件進(jìn)行編制。 3）工程所用主要外購(gòu)材料的供應(yīng)價(jià)格按照江西省交通工程造價(jià)管理站贛交造價(jià)字 [2020]8 號(hào)文“關(guān)于發(fā)布《二 00 八年三、四月份公路、水運(yùn)工程外購(gòu)材料平均供應(yīng)價(jià)格信息》的通知”計(jì)算確定。 4）外購(gòu)材料根據(jù)江西省交通工程造價(jià)信息站發(fā)布的價(jià)格信息，砂石等地方材料價(jià)格均根據(jù)建設(shè)單位提供的價(jià)格確定。 有關(guān)費(fèi)用和費(fèi)率確定 1）施工隊(duì)伍按四級(jí)施工企業(yè)計(jì)取費(fèi)率。 2）人工工資按江西省《補(bǔ)充規(guī)定》，四級(jí)施工企業(yè)為 元 /工日。 3）工地轉(zhuǎn)移費(fèi)按轉(zhuǎn)移里程 24 公里計(jì)算。 4）綜合里程 3km。 5）綜合稅率 %。 6）第三部分費(fèi)用：土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)按當(dāng)?shù)卣?guī)定計(jì)算。建設(shè)單位（業(yè)主）管理費(fèi)按累進(jìn)辦法計(jì)算。工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)按建安費(fèi) 總額的 %計(jì)列，工程監(jiān)理按建安費(fèi)的 3%計(jì)列，工程定額測(cè)定費(fèi)按建安費(fèi)的 %計(jì)列，設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)按建安費(fèi)的 %計(jì)列。建設(shè)單位前期工作費(fèi)根據(jù)合同計(jì)列。 7）預(yù)備費(fèi)以第一、二、三部分費(fèi)用之和的 9%計(jì)算。 投資估算 本項(xiàng)目投資估算見(jiàn)表 71《投資估算匯總表》及表 72《人工和主要材料數(shù)量匯總表》。 表 71 投資估算匯總表 項(xiàng)次 工程或費(fèi)用名稱(chēng) 單位 數(shù)量 估算總金額（元） 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 各項(xiàng)費(fèi)用比重（ %） 第一部分 建筑安裝工程費(fèi) 公路公里 56 462155 1315385.65 一 路基工程 公路公里 56 409614 1 二 路面工程 公路公里 56 3264592 6 三 橋梁涵洞 公路公里 56 454129 5 五 交叉工程及沿線(xiàn) 公路公 229084 設(shè)施 里 56 六 施工技術(shù)裝備費(fèi) 公路公里 56 48406 七 計(jì)劃利潤(rùn) 公路公里 56 64542 八 稅金 公路公里 56 150788 5 第二部分 設(shè)備及工具、器具購(gòu)置費(fèi) 公路公里 56 6183 三 辦公及生活用家具購(gòu)置 公路公里 56 6183 第三部分工程建設(shè)其他費(fèi)用 公路公里 56 837870 6 一 建設(shè)單位管理費(fèi) 公路公里 56 121223 二 建設(shè)單位管理費(fèi) 公路公里 56 316549 四 建 設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi) 公路公里 56 400098 3 第一、二、三部分費(fèi)用合計(jì) 公路公里 56 5465208 1555640.57 預(yù)留費(fèi)用 元 1 491869 0 投資估算總金額 公路公里 56 5957077 1695648.30 0 平均每公路公里造價(jià) 元 1 1695648 1695648.30 資金籌措 本工程項(xiàng)目資金由國(guó)家政策補(bǔ)助及樂(lè)平市財(cái)政自籌兩 種方式籌措，其中國(guó)家補(bǔ)助 30 萬(wàn)元 /公里，其余由樂(lè)平市地方財(cái)政自籌。項(xiàng)目投資估算總額為 萬(wàn)元，其中國(guó)家政策補(bǔ)助 萬(wàn)元，樂(lè)平市財(cái)政自籌 萬(wàn)元。 資金使用計(jì)劃 本工程初擬 2020 年 10 月開(kāi)工建設(shè)， 2020 年 2 月完工。為提高資金使用效率，推薦方案實(shí)施分年度的使用資金。 2020 年安排資金，為提高資金效率， 2020 年安排 70%， 2020 年安排 30%。 表 73 人工和主要材料數(shù)量匯總表 序號(hào) 工、料名稱(chēng) 單位 數(shù)量 1 人工 工日 24239 2 原木 立 方米 8 3 鋸材 立方米 16 4 R235 鋼筋 噸 12 5 HRB335 鋼筋 噸 20 6 鋼絞線(xiàn) 噸 0 7 鋼材 噸 18 8 加工鋼材 噸 1 9 水泥 噸 3113 10 石油瀝青 噸 4 11 砂、砂礫 立方米 16197 12 片石 立方米 899 13 碎（礫）石 立方米 4947 14 塊石 立方米 408 第八章 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 參數(shù)的選擇與確定 評(píng)價(jià)依據(jù) 本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)以國(guó)家發(fā)改委和建設(shè)部 2020 年發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 （第三版）和交通部 1996 年頒布的《公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》為依據(jù)編制。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡的角度分析計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈效益，采用“有無(wú)”對(duì)比法進(jìn)行分析，通過(guò)支出的經(jīng)濟(jì)費(fèi) 用與全社會(huì)使用者所獲得效益兩個(gè)要素的比較和分析，確定經(jīng)濟(jì)上的可行性。 評(píng)價(jià)參數(shù) 有關(guān)評(píng)價(jià)參數(shù)依照國(guó)家發(fā)改委頒布的規(guī)定取值或確定。 1）社會(huì)折現(xiàn)率 8%。 2）影子價(jià)格：外貿(mào)貨物以距項(xiàng)目最近的上?？诎秲r(jià)格為基礎(chǔ)確定。 3）影子匯率：最新外匯市場(chǎng)牌價(jià) ， 1US$= RMB。 4）影子工資：固定用工名 義工資 ，臨時(shí)用工名義工資 ?？紤]項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況，本報(bào)告確定固定用工和臨時(shí)用工的比例為6： 4。 5）貿(mào)易費(fèi)率： 6%。 6）殘值：取建設(shè)費(fèi)用的 50%，以負(fù)值在評(píng)價(jià)末期計(jì)入費(fèi)用。 7）評(píng)價(jià)基年： 2020 年。 8）項(xiàng)目評(píng)價(jià)期：項(xiàng)目評(píng)價(jià)計(jì)算年限等于建設(shè)期加營(yíng)運(yùn)期，營(yíng)運(yùn)期以 20 年計(jì)，如表 81 所示。 表 81 項(xiàng) 目 評(píng) 價(jià) 期