【導(dǎo)讀】生泄漏和火災(zāi)爆炸事故。故風(fēng)險影響評價。根據(jù)毒物的中毒危害程度可分為四。目主要原料的危害特征、毒性指標及危害程度分級判定結(jié)果見表。酯、氯乙酸、丙烯酰胺屬高度危害物質(zhì)，毒性級別均為Ⅱ。參照《石油化工行業(yè)安全評價實施辦法》進行火災(zāi)爆炸危險度的確定，氯甲烷有刺激和麻醉作用，嚴重損傷中樞神經(jīng)系統(tǒng)，也能損害肝、腎。環(huán)氧乙烷是一種中樞神經(jīng)抑制劑、刺激劑和原漿毒物。氯乙酸吸入高濃度本品蒸氣或皮膚接觸其溶液后，可迅速大量吸收，造成急性中毒。炎、化學(xué)性肺炎或肺水腫。本品具神經(jīng)毒作用。酸性腐蝕品，吸入蒸氣對鼻、喉和呼吸道有刺激性。高熱能引起爆炸并生成劇毒的光氣。解，引起容器破裂或爆炸事故。異丙醇的火災(zāi)危險性分類為甲類，其中環(huán)氧乙烷危險度最大。元和貯存單元均為明顯的重大危險源。本項目導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險的危險物質(zhì)為環(huán)氧乙烷、異丙醇和硫酸二甲酯，

　　

【正文】 求外部救援力量的決策； （ 16）負責(zé)保護事件現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)； （ 17）接受上級應(yīng)急指揮機構(gòu)的指令和調(diào)動，協(xié)助事件的處理；配合相關(guān)部門對環(huán)境進行修復(fù)、事件調(diào)查及總結(jié)。 應(yīng)急救援專業(yè)組及職責(zé) 應(yīng)急響應(yīng)時，應(yīng)急指揮中心根據(jù)事件實際情況，可成立相應(yīng)的應(yīng)急救援專業(yè)組： 化 學(xué)事件偵查組：負責(zé)查明危險物種類、染毒范圍、濃度，并標定事件中心區(qū)、危險區(qū)及影響區(qū)的范圍。該組由園區(qū)安環(huán)部門和事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位安保人員組成，由園區(qū)安環(huán)部門負責(zé)； 風(fēng)險源控制組：負責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)，及時控制風(fēng)險源，并根據(jù)危險化學(xué)品的性質(zhì)立即組織專用的防護用品及專用工具。該組由園區(qū)消防隊、園區(qū)安環(huán)部門、事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位消防人員、安環(huán)人員、事件發(fā)生崗位負責(zé)人組成，由園區(qū)消防隊負責(zé)； 滅火救援組：負責(zé)現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員的搜救、設(shè)備容器的冷卻及事后對污染區(qū)域的洗消工作。由園區(qū)消防隊、事 件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位消防人員組成，由園區(qū)消防隊負責(zé)； 搶救保障組：負責(zé)對影響救援的設(shè)施（備）實施緊急拆除，并協(xié)助事后對污染設(shè)施（備）的洗消工作。該組由事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位機械動力、機修人員組成； 技術(shù)支援組：指導(dǎo)現(xiàn)場搶險并提出對滅火決策的意見，指導(dǎo)危險設(shè)施（備）的全部或部分停運，并與消防隊配合，利用關(guān)閥、降壓、導(dǎo)流、停止供熱、停爐吹掃管線、防空點火、堵漏等措施，實施環(huán)境風(fēng)險源控制。該組由事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位安保負責(zé)人及熟悉工藝的生產(chǎn)負責(zé)人負責(zé)； 物資供應(yīng)組：負責(zé)組織環(huán)境應(yīng)急救援物資的供應(yīng)，組 織人員、車輛運送搶險物資。該組由事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位營銷部門和運輸部門組成，園區(qū)辦公室聯(lián)系定點專業(yè)運輸部門作為補充； 傷員搶救組：負責(zé)在事件現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療。該組由園區(qū)醫(yī)護站和企業(yè)（或事業(yè)）單位醫(yī)護室人員組成； 安全警戒、疏散組：負責(zé)布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域，與現(xiàn)場事件管理人員和關(guān)鍵崗位的人員配合，指揮環(huán)境風(fēng)險源現(xiàn)場人員撤離；在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏，對現(xiàn)場周圍人員（包括波及到的園區(qū)內(nèi)其他單位人員和園區(qū)周 圍居民）進行防護指導(dǎo)、人員疏散并對周圍物資轉(zhuǎn)移。由園區(qū)保衛(wèi)部門和事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位保衛(wèi)人員組成，園區(qū)保衛(wèi)部門負責(zé)； 通訊組：負責(zé)保障事件現(xiàn)場與園區(qū)應(yīng)急指揮中心、上級應(yīng)急指揮機構(gòu)及外界的通訊聯(lián)絡(luò)，由園區(qū)所在地電信部門負責(zé)； 環(huán)境監(jiān)測組：負責(zé)對大氣、水體、土壤等進行環(huán)境即時監(jiān)測，確定危險物質(zhì)的成分及濃度，跟蹤事件的發(fā)展，確定污染區(qū)域范圍。由園區(qū)環(huán)保部門和事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位有關(guān)檢驗分析人員組成，由園區(qū)環(huán)保部門負責(zé)； 專家咨詢組：負責(zé)對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援提出科學(xué)合理建議，為現(xiàn)場指揮救援工作提供技術(shù) 咨詢。該組由園區(qū)環(huán)保部門負責(zé)； 信息發(fā)布組：負責(zé)及時準確地向社會公眾及新聞媒體發(fā)布有關(guān)事件和應(yīng)急救援情況。該組由園區(qū)新聞部門負責(zé)。 預(yù)防與預(yù)警 環(huán)境風(fēng)險源監(jiān)控 明確本園區(qū)對主要環(huán)境風(fēng)險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施。 預(yù)警行動 明確事件預(yù)警的條件、方式、方法。 報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式 應(yīng)包括以下內(nèi)容： （ 1）裝配數(shù)量充足的內(nèi)線和外線電話、無線電和其它通訊設(shè)備以及 24小時有效的報警裝置，并設(shè)晝夜值班室； （ 2）指揮中心應(yīng)有所有組成人員的通訊聯(lián)絡(luò)方式，并確保通 訊 24 小時暢通； （ 3）園區(qū)內(nèi)企業(yè)（或事業(yè)）單位關(guān)鍵崗位人員的地址和聯(lián)系方式；地方政府和應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)的地址和聯(lián)系方式。 信息報告、上報、通報 依據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)規(guī)定，明確信息報告時限和發(fā)布的程序、內(nèi)容和方式，應(yīng)包括以下內(nèi)容： （ 1）信息報告 明確園區(qū)內(nèi)部報告程序，主要包括： 24 小時應(yīng)急值守電話、事件信息報告接收和通報程序。 （ 2）信息上報 明確事件發(fā)生后向地方人民政府和相關(guān)政府部門報告事件信息的流程、內(nèi)容和時限。 （ 3）信息通報 明確事件發(fā)生后向可能受影響的單位及區(qū)域通報事件信息 的方法和程序。 （ 4）報告內(nèi)容 事件信息報告至少應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、直接經(jīng)濟損失、已采取的應(yīng)急措施，已污染的范圍，潛在的危害程度，轉(zhuǎn)化方式趨向，可能受影響區(qū)域及采取的措施建議等。 （ 5）以表格形式列出上述被報告人員及相關(guān)部門、單位的聯(lián)系方式。 應(yīng)急響應(yīng)與救援措施 分級響應(yīng)機制 針對突發(fā)環(huán)境事件危害程度、影響范圍、園區(qū)控制事態(tài)的能力以及可以調(diào)動的應(yīng)急資源，將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急行動分為不同的等級。按照分級響應(yīng)的原則，確定不同級別的現(xiàn)場負責(zé)人，指揮調(diào)度應(yīng)急救 援工作和開展事件應(yīng)急響應(yīng)。 園區(qū)響應(yīng)程序 園區(qū)辦公室接到事件報告后，立即通知園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心，并聯(lián)系相關(guān)救援專家，同時向發(fā)生事件的企業(yè)（或事業(yè)）單位應(yīng)急救援指揮部了解事件情況，并調(diào)出指揮中心儲存的與事件有關(guān)的資料（環(huán)境風(fēng)險源、危險物質(zhì)、敏感保護目標等），為指揮中心分析事件提供依據(jù)；視情由指揮中心總指揮或副總指揮、園區(qū)值班領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)專家和指揮通信人員，根據(jù)事件級別，組成現(xiàn)場指揮部，迅速奔赴事件現(xiàn)場，會同發(fā)生事件的企業(yè)（或事業(yè)）單位應(yīng)急救援指揮部實施現(xiàn)場指揮調(diào)度，按照事件應(yīng)急救援預(yù)案，做 好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。 應(yīng)急救援 突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急措施 根據(jù)污染物的性質(zhì)，事件類型、可控性、嚴重程度和影響范圍，結(jié)合事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位的應(yīng)急預(yù)案作出應(yīng)急響應(yīng)工作，并應(yīng)明確以下內(nèi)容： （ 1）明確園區(qū)應(yīng)急設(shè)施（備）和應(yīng)急物資的啟用程序，及時組織協(xié)調(diào)、調(diào)度園區(qū)內(nèi)各企業(yè)（或事業(yè)）單位的應(yīng)急物資及應(yīng)急設(shè)施（備）； （ 2）明確園區(qū)應(yīng)急救援隊伍的調(diào)度方式，以及園區(qū)內(nèi)各企業(yè)（或事業(yè)）單位應(yīng)急救援隊伍的綜合組織和協(xié)調(diào)、調(diào)度方式； （ 3）明確危險區(qū)的隔離：危險區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定；事件現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式、方法；事件現(xiàn)場隔離方法； （ 4）明確事件現(xiàn)場人員清點、撤離的方式方法，明確安置地點，可以征用機關(guān)、學(xué)校、文化場所、娛樂設(shè)施，必要時也可征用經(jīng)營性賓館、招待所、酒店作為臨時避難場所，并確保疏散人員生活所需。 大氣污染事件保護目標的應(yīng)急措施 根據(jù)污染物的性質(zhì)，事件類型、可控性、嚴重程度和影響范圍，風(fēng)向和風(fēng)速，結(jié)合事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案做出應(yīng)急響應(yīng)工作。 水污染事件保護目標的應(yīng)急措施 根據(jù)污染物的性質(zhì)，事件類型、可控性、嚴重程度和影響范圍，河流的流速與流 量（或水體的狀況），以及園區(qū)周邊飲用水源地的情況，結(jié)合事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案做出應(yīng)急響應(yīng)工作。 園區(qū)外部救援 在突發(fā)環(huán)境事件救援過程中，現(xiàn)場指揮部人員將現(xiàn)場情況及時向指揮中心匯報。指揮中心根據(jù)現(xiàn)場情況調(diào)查和評估事件的可能發(fā)展方向，預(yù)測事件的發(fā)展趨勢；根據(jù)事態(tài)發(fā)展決定是否請求外援，并在明確事件不能得到有效控制或已造成重大傷亡時，與事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位共同確定撤離路線，組織事件中心區(qū)域和波及區(qū)域人員的撤離和疏散。 在外部救援隊伍到來后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)向救援人員詳細介紹現(xiàn)場所 貯存和使用的危險物質(zhì)的情況，并說明其他相關(guān)危險情況；依托有關(guān)部門或單位對園區(qū)周邊進行監(jiān)測，以確定突發(fā)環(huán)境事件的影響程度，并對影響范圍內(nèi)的居民進行疏散。 應(yīng)急監(jiān)測 發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，園區(qū)應(yīng)急監(jiān)測部門應(yīng)迅速組織監(jiān)測人員趕赴現(xiàn)場，在企業(yè)（或事業(yè)）單位環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測小組配合下根據(jù)實際情況，迅速確定監(jiān)測方案（包括監(jiān)測布點、頻次、項目和方法等），及時開展針對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測工作，在盡可能短的時間內(nèi)，用小型、便攜、簡易的儀器對污染物質(zhì)種類、濃度和污染的范圍及其可能的危害作出判斷，以便對事件能及時、正確的 進行處理。 應(yīng)急終止 （ 1）明確應(yīng)急終止的條件。事件現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導(dǎo)致次生衍生事件隱患消除后，經(jīng)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)批準，現(xiàn)場應(yīng)急終止； （ 2）明確應(yīng)急終止的程序； （ 3）明確應(yīng)急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進行跟蹤環(huán)境監(jiān)測和評估工作的方案。 應(yīng)急終止后的行動 （ 1）通知園區(qū)內(nèi)相關(guān)部門、企業(yè)（或事業(yè)）單位、周邊社區(qū)、社會關(guān)注區(qū)及人員事件危險已解除； （ 2）協(xié)助企業(yè)（或事業(yè)）單位對現(xiàn)場中暴露的工作人員、應(yīng)急行動人員和受污染設(shè)備進行清潔凈化； （ 3）事件情況上報事項； （ 4）需向 事件調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項； （ 5）事件損失調(diào)查與責(zé)任認定； （ 6）事件應(yīng)急救援工作總結(jié)報告； （ 7）應(yīng)急預(yù)案的修訂； 后期處置 善后處置 協(xié)助企業(yè)（或事業(yè)）單位對受災(zāi)人員進行妥善安置。組織專家對突發(fā)環(huán)境事件中長期環(huán)境影響進行評估，提出補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復(fù)的建議。 保險 對園區(qū)環(huán)境應(yīng)急人員辦理意外傷害保險。 應(yīng)急保障 經(jīng)費及其他保障 明確園區(qū)應(yīng)急專項經(jīng)費（如培訓(xùn)、演練經(jīng)費）來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時園區(qū)應(yīng)急經(jīng)費的 及時到位。 通信與信息保障 明確與事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位、其他相關(guān)單位或人員的通信聯(lián)系方式，并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。 應(yīng)急隊伍保障 明確園區(qū)內(nèi)各類應(yīng)急響應(yīng)隊伍，包括專業(yè)應(yīng)急隊伍、兼職應(yīng)急隊伍及志愿者等社會團體的組織與保障方案。 應(yīng)急物資裝備保障 明確園區(qū)應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。 根據(jù)園區(qū)應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障 、后勤保障等）。 應(yīng)急培訓(xùn)和演練 培訓(xùn) 依據(jù)對園區(qū)條件及園區(qū)內(nèi)各企業(yè)（或事業(yè)）單位員工、周邊工廠企業(yè)、社區(qū)和村落人員情況的分析結(jié)果，應(yīng)明確如下內(nèi)容： （ 1）對園區(qū)及各企業(yè)（或事業(yè)）單位的應(yīng)急救援隊員進行統(tǒng)一的專業(yè)培訓(xùn)，明確培訓(xùn)內(nèi)容和方法； （ 2）對外部公眾（周邊單位、社區(qū)、人口聚居區(qū)等）應(yīng)急響應(yīng)知識的宣傳； （ 3）對園區(qū)各企業(yè)（或事業(yè)）單位的監(jiān)測人員、運輸司機等進行專業(yè)培訓(xùn)，明確培訓(xùn)內(nèi)容和方法； （ 4）應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容、方式、記錄表。 演練 明確園區(qū)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù) 案進行演練的內(nèi)容、范圍和頻次，并參與、指導(dǎo)各企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的演練工作。 （ 1）演練準備內(nèi)容； （ 2）演練范圍與頻次； （ 3）演練組織； （ 4）參與、指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)（或事業(yè)）單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的演練； （ 5）應(yīng)急演練的評價、總結(jié)與追蹤。 獎懲 明確突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中獎勵和處罰的條件和內(nèi)容。 附則 預(yù)案的評審、備案、發(fā)布和更新 應(yīng)明確包括園區(qū)預(yù)案的評審、備案、發(fā)布和更新要求。 （ 1）內(nèi)部評審； （ 2）外部評審； （ 3）備案的時間及部門； （ 4）發(fā)布的時間、抄送的部門、企業(yè) （或事業(yè)）單位、社區(qū)等； （ 5）更新計劃與及時備案。 預(yù)案的實施和生效時間 列出預(yù)案實施和生效的具體時間；預(yù)案更新的發(fā)布與通知。 附件 （ 1）環(huán)境風(fēng)險評價文件（包括園區(qū)主要環(huán)境風(fēng)險源分析評價過程、各環(huán)境風(fēng)險事件的危害性定量分析）； （ 2）重大危險源申報文件； （ 3）危險廢物登記文件及委托處理合同（相關(guān)單位與危險廢物處理中心簽訂）； （ 4）應(yīng)急救援組織機構(gòu)名單； （ 5）應(yīng)急救援有關(guān)人員聯(lián)系方式； （ 6）外部救援單位聯(lián)系方式； （ 7）政府有關(guān)部門聯(lián)系方式； （ 8）區(qū)域位置及周圍環(huán)境敏感點 分布圖； （ 9）重大風(fēng)險源、應(yīng)急設(shè)施（備）、應(yīng)急物資儲備分布、雨清污水收集管網(wǎng)、污水處理設(shè)施平面布置圖； （ 10）園區(qū)內(nèi)外道路交通圖、疏散路線、交通管制示意圖。 7 格式和要求 格式 封面 應(yīng)急預(yù)案封面主要包括應(yīng)急預(yù)案編號、應(yīng)急預(yù)案版本號、園區(qū)名稱、應(yīng)急預(yù)案名稱、編制單位名稱、頒布日期等內(nèi)容。 批準頁 應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)園區(qū)主要負責(zé)人批準方可發(fā)布。 目錄 預(yù)案內(nèi)容 附則 包括名詞與術(shù)語定義、預(yù)案的管理和更新以及預(yù)案的實施日期。 附件 基本要求 （ 1）使用 A4 白色復(fù)印紙或膠版紙（ 70g 以上）； （ 2）正文使用 4 號仿宋字體，單倍行距； （ 3）電子文檔及打印文本。