【正文】 （十一） 冬季施工措施 √ √ （十二） 夏季施工措施 √ √ （十三） 雨季施工措施 √ √ （十四） 路基、橋梁沉降控制及觀測措施 √ √ （十五） 預(yù)警機制和應(yīng)急預(yù)案 √ √ （十六） 信息化管理 √ √ （十七） 其他 √ √ 十 引用的設(shè)計文件與施工規(guī)范 √ （一） 設(shè)計文件 √ （二） 施工規(guī)范 √ 十一 進(jìn)一步研究解決的問題及建議 √ 十二 施工組織圖表 √ √ （一） 附表 √ √ （二） 附圖 √ √ （三） 附件 √ √ 5 施工組織設(shè)計原則和方法 一般規(guī)定 施工組織設(shè)計應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范、規(guī)程、施工工藝等技術(shù)要求，合理安排施工順序，注重與專業(yè)設(shè)計的結(jié)合、站前站后及專業(yè)工程間的接口與配合。 施工組織設(shè)計應(yīng)在施工組織調(diào)查（內(nèi)容及要求見“附錄 F”，各項表格要求見附錄“ G”）的基礎(chǔ)上展開編制工作。 36 施工組織設(shè)計應(yīng)突出鋪架工程和聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗兩條主線。鋪架工程線是統(tǒng)籌安排各站前工程的控制線；聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗線是統(tǒng)籌安排各站后配套工程及各子系統(tǒng)調(diào)試的控制線。 施工組織設(shè)計設(shè)計中總工期由關(guān)鍵線路確定，各節(jié)點工期可通過網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)來安排。在滿足總工期和均衡生產(chǎn)的要求下，優(yōu)化各節(jié)點的施工進(jìn)度計劃。 施工進(jìn)度計劃應(yīng)突出關(guān)鍵線路上的工程和重難點工程。明確征地拆遷、架梁、無咋道床、鋪軌聯(lián)調(diào)聯(lián)試等重要節(jié)點的開竣工日期。 施工進(jìn)度計劃應(yīng)關(guān)注征地拆遷、評估評價工作和相關(guān) 協(xié)議簽訂、物資采購供應(yīng)、環(huán)境保護(hù)、圖紙供應(yīng)、質(zhì)量檢驗與評價等制約工程順利推進(jìn)的因素。 施工進(jìn)度計劃應(yīng)以技術(shù)復(fù)雜橋梁，特長，地質(zhì)復(fù)雜的隧道，大型復(fù)雜站房，無咋軌道路基及軟土路基等控制工程為重點。 施工進(jìn)度計劃應(yīng)針對建設(shè)過程中不確定因素（自然災(zāi)害高風(fēng)險隧道深水橋不良地質(zhì)突發(fā)事件等）建立預(yù)警機制并制定相應(yīng)的因素。 高速鐵路（客運專線）建設(shè)應(yīng)按照“典型引線，試驗先行”原則設(shè)置試驗段或先導(dǎo)段，作為新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的載體，開展施工工藝性試驗和適應(yīng)性研究。通過調(diào)查、完 善生產(chǎn)工藝，通過一定的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)等，為高速鐵路（客運專線）建設(shè)的工裝設(shè)備、施工工藝、試驗檢測、填料控制、聯(lián)調(diào)聯(lián)試、現(xiàn)場管理等方面奠定基礎(chǔ)。 施工組織設(shè)計在設(shè)計及試驗階段均應(yīng)大力推廣機械化、工廠化、專業(yè)化、信息化。 1 關(guān)于機械化。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)項目實際需要和標(biāo)準(zhǔn)化地要求，遵照投標(biāo)承諾，配齊配足機械設(shè)備，確保滿足機械設(shè)備技術(shù)創(chuàng)新和管理：提高工作效率；研究設(shè)備系統(tǒng)配套，努力做到既能滿足施工要求，又不閑置浪費，提高設(shè)備利用率和企業(yè)效益。 2 關(guān)于工廠化。 施工生產(chǎn)化是一項系 統(tǒng)工程，要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。設(shè)計階段在考慮技術(shù)方案、工程措施、大型臨時設(shè)施布局和機械設(shè)備配置時，應(yīng)貫徹“施工生產(chǎn)能工廠化地則工廠化，工廠能大則大，社會工廠能利用則利用”的原則。建設(shè)、施工單位應(yīng)把工廠化作為一個子系統(tǒng)納入指導(dǎo)性和實施性施工組織設(shè)計，在綜合考慮生產(chǎn)布局、占地數(shù)量、項目規(guī)模、運距半徑等因素的基礎(chǔ)上，研究提出工廠化的實施方案和相關(guān)措施，做到同部署、同安排、同檢查。要注重工廠化地合理性，各類加工制作場應(yīng)充分考慮結(jié)合設(shè)置的可能。無咋軌道板、雙塊式軌枕、簡支梁、混凝土、鋼筋加工、改良土、級配碎石、橋梁欄 桿、人行道步板、溝槽及蓋板、防撞墻、線路防護(hù)柵欄、鋼構(gòu)件等宜進(jìn)行工廠化生產(chǎn)的成品、半成品，應(yīng)盡量考慮工廠化生產(chǎn)。 3 關(guān)于專業(yè)化。鐵道工程本身具有很強的專業(yè)性，施工單位應(yīng)結(jié)合項目實際，大力推進(jìn)路基、橋梁、隧道、軌道、四電、站房等工程的專業(yè)化施工與標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立不同種類工程的專業(yè)化隊伍 37 并加強專業(yè)化隊伍的建設(shè)與培訓(xùn)。在實施性施工組織設(shè)計中應(yīng)對專業(yè)人員的培訓(xùn)與配備、專業(yè)設(shè)備的使用和管理、專業(yè)生產(chǎn)工程的控制、架子隊的組建等提出實施方案的相關(guān)措施。 4 關(guān)于信息化。施工組織設(shè)計的編制、優(yōu)化、動態(tài)管理應(yīng)加快推進(jìn)信 息化，要利用信息化手段管理工程勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)測等方面的數(shù)據(jù)，積極利用技術(shù)成熟、通用的項目管理軟件、形成施工組織設(shè)計資料數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)實施組織設(shè)計編制、優(yōu)化、動態(tài)管理的信息化、自動化。施工組織設(shè)計中專業(yè)和工序劃分，橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖所采用的工作分解結(jié)構(gòu)（ WBS）、編碼應(yīng)按鐵路建設(shè)項目管理信息系統(tǒng)確定的劃分原則執(zhí)行。 施工組織設(shè)計應(yīng)積極采用先進(jìn)成熟的施工技術(shù)，科學(xué)地確定施工方案。對下列工程的施工方案應(yīng)做重點研究： 1 控制工期的工程； 2 需采取特殊施工安全或質(zhì)量措施的工程； 3 施工 難度大或采用新技術(shù)的工程； 4 與既有鐵路接軌的過渡工程； 5 冬季、夏季、雨季、潮汐、臺風(fēng)、風(fēng)沙等特殊氣候條件下施工的工程； 6 其他需要重點研究工程； 施工方案的選擇應(yīng)遵循的原則 1 確保工程質(zhì)量和施工安全； 2 施工方案應(yīng)滿足先進(jìn)、成熟、經(jīng)濟(jì)、適用、可靠的要求。對選用的新技術(shù)應(yīng)通過生產(chǎn)性試驗或鑒定； 3 利于先后作業(yè)之間、建筑工程與安裝工程之間、各道工序之間的協(xié)調(diào)均衡，減少交叉干擾； 4 施工強度和施工設(shè)備、材料、勞動力等資源要求均衡； 5 滿足勞動保護(hù)環(huán)境、保護(hù)及水土 保護(hù)等方面的要求。 施工進(jìn)度計劃的編制應(yīng)遵循的原則 1 遵守基本建設(shè)程序； 續(xù)表 編號 主要內(nèi)容 指導(dǎo)性施 工組織設(shè)計 實施性施 工組織設(shè)計 備注 （七） 水土保持措施 √ √ （八） 文物保護(hù)措施 √ √ 38 （九） 文明施工措施 √ √ （十） 節(jié)約用地措施 √ √ （十一） 冬季施工措施 √ √ （十二） 夏季施工措施 √ √ （十三） 雨季施工措施 √ √ （十四） 路基、橋梁沉降控制及觀測措施 √ √ （十五） 預(yù)警機制和應(yīng)急預(yù)案 √ √ （十六） 信息化管理 √ √ （十七） 其他 √ √ 十 引用的設(shè)計文件與施工規(guī)范 √ （一） 設(shè)計文件 √ （二） 施工規(guī)范 √ 十一 進(jìn)一步研究解決的問題及建議 √ 十二 施工組織圖表 √ √ （一） 附表 √ √ （二） 附圖 √ √ （三） 附件 √ √ 5 施工組織設(shè)計原則和方法 一般規(guī)定 施工組織設(shè)計應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范、規(guī)程、施工工藝等技術(shù)要求，合理安排施工順序，注重與專業(yè)設(shè)計的結(jié)合、站 前站后及專業(yè)工程間的接口與配合。 施工組織設(shè)計應(yīng)在施工組織調(diào)查（內(nèi)容及要求見“附錄 F”，各項表格要求見附錄“ G”）的基礎(chǔ)上展開編制工作。 39 施工組織設(shè)計應(yīng)突出鋪架工程和聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗兩條主線。鋪架工程線是統(tǒng)籌安排各站前工程的控制線；聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗線是統(tǒng)籌安排各站后配套工程及各子系統(tǒng)調(diào)試的控制線。 施工組織設(shè)計設(shè)計中總工期由關(guān)鍵線路確定，各節(jié)點工期可通過網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)來安排。在滿足總工期和均衡生產(chǎn)的要求下，優(yōu)化各節(jié)點的施工進(jìn)度計劃。 施工進(jìn)度計劃應(yīng)突 出關(guān)鍵線路上的工程和重難點工程。明確征地拆遷、架梁、無咋道床、鋪軌聯(lián)調(diào)聯(lián)試等重要節(jié)點的開竣工日期。 施工進(jìn)度計劃應(yīng)關(guān)注征地拆遷、評估評價工作和相關(guān)協(xié)議簽訂、物資采購供應(yīng)、環(huán)境保護(hù)、圖紙供應(yīng)、質(zhì)量檢驗與評價等制約工程順利推進(jìn)的因素。 施工進(jìn)度計劃應(yīng)以技術(shù)復(fù)雜橋梁，特長，地質(zhì)復(fù)雜的隧道，大型復(fù)雜站房，無咋軌道路基及軟土路基等控制工程為重點。 施工進(jìn)度計劃應(yīng)針對建設(shè)過程中不確定因素（自然災(zāi)害高風(fēng)險隧道深水橋不良地質(zhì)突發(fā)事件等）建立預(yù)警機制并制定相應(yīng)的因素。 高 速鐵路（客運專線）建設(shè)應(yīng)按照“典型引線，試驗先行”原則設(shè)置試驗段或先導(dǎo)段，作為新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的載體，開展施工工藝性試驗和適應(yīng)性研究。通過調(diào)查、完善生產(chǎn)工藝，通過一定的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)等，為高速鐵路（客運專線）建設(shè)的工裝設(shè)備、施工工藝、試驗檢測、填料控制、聯(lián)調(diào)聯(lián)試、現(xiàn)場管理等方面奠定基礎(chǔ)。 施工組織設(shè)計在設(shè)計及試驗階段均應(yīng)大力推廣機械化、工廠化、專業(yè)化、信息化。 1 關(guān)于機械化。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)項目實際需要和標(biāo)準(zhǔn)化地要求，遵照投標(biāo)承諾，配齊配足機械設(shè)備，確保滿足機 械設(shè)備技術(shù)創(chuàng)新和管理：提高工作效率；研究設(shè)備系統(tǒng)配套，努力做到既能滿足施工要求，又不閑置浪費，提高設(shè)備利用率和企業(yè)效益。 2 關(guān)于工廠化。 施工生產(chǎn)化是一項系統(tǒng)工程，要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。設(shè)計階段在考慮技術(shù)方案、工程措施、大型臨時設(shè)施布局和機械設(shè)備配置時，應(yīng)貫徹“施工生產(chǎn)能工廠化地則工廠化，工廠能大則大，社會工廠能利用則利用”的原則。建設(shè)、施工單位應(yīng)把工廠化作為一個子系統(tǒng)納入指導(dǎo)性和實施性施工組織設(shè)計，在綜合考慮生產(chǎn)布局、占地數(shù)量、項目規(guī)模、運距半徑等因素的基礎(chǔ)上，研究提出工廠化的實施方案和相關(guān)措施，做到 同部署、同安排、同檢查。要注重工廠化地合理性，各類加工制作場應(yīng)充分考慮結(jié)合設(shè)置的可能。無咋軌道板、雙塊式軌枕、簡支梁、混凝土、鋼筋加工、改良土、級配碎石、橋梁欄桿、人行道步板、溝槽及蓋板、防撞墻、線路防護(hù)柵欄、鋼構(gòu)件等宜進(jìn)行工廠化生產(chǎn)的成品、半成品，應(yīng)盡量考慮工廠化生產(chǎn)。 3 關(guān)于專業(yè)化。鐵道工程本身具有很強的專業(yè)性，施工單位應(yīng)結(jié)合項目實際，大力推進(jìn)路基、橋梁、隧道、軌道、四電、站房等工程的專業(yè)化施工與標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立不同種類工程的專業(yè)化隊伍 40 并加強專業(yè)化隊伍的建設(shè)與培訓(xùn)。在實施性施工組織設(shè)計中應(yīng)對專業(yè)人員 的培訓(xùn)與配備、專業(yè)設(shè)備的使用和管理、專業(yè)生產(chǎn)工程的控制、架子隊的組建等提出實施方案的相關(guān)措施。 4 關(guān)于信息化。施工組織設(shè)計的編制、優(yōu)化、動態(tài)管理應(yīng)加快推進(jìn)信息化，要利用信息化手段管理工程勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)測等方面的數(shù)據(jù)，積極利用技術(shù)成熟、通用的項目管理軟件、形成施工組織設(shè)計資料數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)實施組織設(shè)計編制、優(yōu)化、動態(tài)管理的信息化、自動化。施工組織設(shè)計中專業(yè)和工序劃分，橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖所采用的工作分解結(jié)構(gòu)（ WBS）、編碼應(yīng)按鐵路建設(shè)項目管理信息系統(tǒng)確定的劃分原則執(zhí)行。 施工組織設(shè)計應(yīng)積 極采用先進(jìn)成熟的施工技術(shù)，科學(xué)地確定施工方案。對下列工程的施工方案應(yīng)做重點研究： 1 控制工期的工程； 2 需采取特殊施工安全或質(zhì)量措施的工程； 3 施工難度大或采用新技術(shù)的工程； 4 與既有鐵路接軌的過渡工程； 5 冬季、夏季、雨季、潮汐、臺風(fēng)、風(fēng)沙等特殊氣候條件下施工的工程； 6 其他需要重點研究工程； 施工方案的選擇應(yīng)遵循的原則 1 確保工程質(zhì)量和施工安全； 2 施工方案應(yīng)滿足先進(jìn)、成熟、經(jīng)濟(jì)、適用、可靠的要求。對選用的新技術(shù)應(yīng)通過生產(chǎn)性試驗或鑒定； 3 利于先后作業(yè) 之間、建筑工程與安裝工程之間、各道工序之間的協(xié)調(diào)均衡，減少交叉干擾； 4 施工強度和施工設(shè)備、材料、勞動力等資源要求均衡； 5 滿足勞動保護(hù)環(huán)境、保護(hù)及水土保護(hù)等方面的要求。 施工進(jìn)度計劃的編制應(yīng)遵循的原則 1 遵守基本建設(shè)程序； 2 前期設(shè)計應(yīng)適當(dāng)留有余地以增強抵御建設(shè)的能力，實施段的指導(dǎo)性施工組織設(shè)計宜體現(xiàn)平均先進(jìn)水平，實施性施工組織設(shè)計可根據(jù)企業(yè)管理水平和技術(shù)裝備水平等合理安排工期，鼓勵采用先進(jìn)水平； 3 人力、物力、設(shè)備和資金等資源分配均衡 。 4 單項工程施工進(jìn)度應(yīng)與施工總進(jìn) 度相互協(xié)調(diào)，各施工工序前后兼顧、銜接合理、干擾少、施工均衡 ； 41 5 在保證工程施工質(zhì)量、總工期的前提下，充分發(fā)揮資金的時間價值和投資效益； 6 安排施工進(jìn)度計劃時，必須滿足線下工程沉降、梁體收縮徐變、聯(lián)調(diào)聯(lián)試、運行試驗的必要時間，無縫線路鎖定應(yīng)選擇在滿足鎖定軌溫要求的氣溫條件下進(jìn)行，不宜采用拉伸的方式； 7 鋪軌后各工程占軌時間應(yīng)有專項安排。 大型臨時工程和過度工程應(yīng)根據(jù)工期要求，結(jié)合工程量、供料情況、運輸條件、地形條件等因素，并按宜大不宜小，宜小不宜多的原則，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選后確定配置方案、建 設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模等。大型臨時工程和過渡工程設(shè)計尚應(yīng)符合《鐵路大型臨時工程和過渡工程設(shè)計暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。 施工設(shè)備配置應(yīng)遵循的原則 1 適應(yīng)工程所在地的施工條件和結(jié)構(gòu)特點，符合設(shè)計要求，生產(chǎn)能力滿足施工強度要求； 2 設(shè)備通用性強，能在工程項目中持續(xù)使用； 3 設(shè)備性能機動、靈活、高效、低耗、動行安全可靠，符合環(huán)境保護(hù)要求； 4 應(yīng)按各單項工程工作面、施工強度、施工方法進(jìn)行設(shè)備配套選擇，力求經(jīng)濟(jì)； 5 設(shè)備購置及運行費用經(jīng)濟(jì)，易于獲得零配件，便于維修、保養(yǎng)、管理和調(diào)度； 6 新型施工設(shè)備應(yīng)成套 應(yīng)用于工程，單一施工設(shè)備應(yīng)用時，應(yīng)與現(xiàn)有施工設(shè)備生產(chǎn)率相適應(yīng)。 施工區(qū)段應(yīng)結(jié)合項目工程等點、工期安排、大型臨時工程的設(shè)置情況等進(jìn)行劃分。 同一施工區(qū)段內(nèi)鐵路工程施工宜采用流水作業(yè)的組織方法，不同施工區(qū)段內(nèi)可采用平行作業(yè)組織的方法。 1 考慮當(dāng)前施工企業(yè)的管理水平和施工機械化程度以及沿線工程量分布情況，按規(guī)模適中的原則設(shè)置； 2 考慮施工組織設(shè)計的工期安排、大型臨時工程和過渡工程的設(shè)置情況及鋪架范圍等因素；