【導(dǎo)讀】該公司成立于2020年3月，經(jīng)營(yíng)范。圍是開發(fā)、生產(chǎn)、銷售旅游產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)旅游等有關(guān)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。該公司是經(jīng)銅仁市政府授權(quán)經(jīng)營(yíng)錦江——九龍洞風(fēng)景名勝區(qū)旅游。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為戴傳江。項(xiàng)目建設(shè)范圍，分析研究外部建設(shè)條件，擬定項(xiàng)目建設(shè)工程內(nèi)容及建設(shè)方案；保護(hù)措施；制定項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃；提出項(xiàng)目建設(shè)的投資估算及資金籌措方案；景名勝區(qū)的通知》；規(guī)劃的批復(fù)》及《銅仁市城市總體規(guī)劃（修編）文本》；對(duì)外公布的全省第一批10個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)之一。其里程長(zhǎng)千米，二級(jí)公路，擬作為專項(xiàng)另行申報(bào)。與管理，承擔(dān)相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)等法律責(zé)任。%，平均投資利稅率%。

　　

【正文】 懷鐵路為界，南岸縱深 ～ 千米的 范圍，面積約 18 平方千米。其主要景觀分布為：錦江西部銅仁城區(qū)范圍，由西向東，依次分布有“銅巖”江心巨石，“川主宮”樓閣，東山臨江峭壁、蒼松翠柏以及東山公園內(nèi)的古代亭樓寺廟、周逸群烈士故居、中國(guó)儺文化博物館、中南門古民居、沈從文祖居、牟家坡懸棺、水晶閣休閑度假區(qū)、太乙峰、文筆峰等自然及人文景觀；錦江中部沿岸依次分布有“漁梁灘”、石笏朝天峰、椅子巖、狗臘庵、落簡(jiǎn)坪、令婆殿、巖董新石器遺址、黃臘洞、青明洞、天洞、魷魚洞等自然和人文景觀；錦江九龍洞下游至漾頭河段，沿江分布有東屏寺、劉家祠堂、清真寺、杜家園以及漾頭（ 水庫(kù)）人工湖泊等人文景觀。 九龍洞游覽區(qū) 由于該游覽區(qū)內(nèi)的主要精華景點(diǎn)均分布于錦江南岸，因此該游覽區(qū)擬由錦江北岸甲州村起，南至大坳、溶溪、茶園山，面積約 31 平方千米。景區(qū)內(nèi)的核心精華景點(diǎn)，是九龍洞洞內(nèi)奇特宏偉的自然景觀，洞口以北分布有蓮花寺、觀音閣、“一線天”、眺望亭等自然及古寺廟宇景點(diǎn)，洞口以南先后分布有龍風(fēng)洞、石山洞、龍尾洞、蓮臺(tái)峰等自然景點(diǎn)，再往南偏西方向，則分布有水晶宮、徐福后裔山莊、萬棵松、快樂庵等自然及人文景觀。 六龍山游覽區(qū) 北以與九龍洞游覽區(qū)接壤處為起點(diǎn)，南至棚井坳、臘洞坪，東抵茶坪 、毛扣，西與保家樓及寨桂觀光農(nóng)業(yè)園相連，面積約 75 平方千米。區(qū)內(nèi)最主要的景銅仁九龍洞風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 35 觀是遍布于六龍山山脈的萬畝竹林以及與九龍洞游覽區(qū)接壤的六龍山大峽谷和六龍山南部的瀑布群。六龍山大峽谷由東向西長(zhǎng)約 5 千米，俗稱十里大峽谷，此處兩邊懸崖峭壁，奇峰怪石聳立，雄偉壯觀，并有一處景色較為突出的“七股水”景點(diǎn)。除此之外，在峽谷南側(cè)還分布有天橋、石林、六龍?zhí)?、鯽魚塘等自然景點(diǎn)，在東側(cè)有天花洞等溶洞群、龍?zhí)良懊娣e約 1000 畝的杜鵑林，峽谷西端是蓮池庵遺址。再往南，還有赤壁飛瀑、飛龍?zhí)镀俨?、將軍箭瀑布、六龍聚?huì)、犀牛洞、白象崖等自然景 點(diǎn)。 寨桂游覽區(qū) 該游覽區(qū)內(nèi)，除有少量的自然景觀和古墓遺址外，主要是以觀光農(nóng)業(yè)園和民族文化村寨等人文景觀為主。該區(qū)面積約 16 平方千米。 本項(xiàng)目擬開發(fā)的景區(qū)總面積約為 140 平方千米。景區(qū)內(nèi)山峰林立，重巒疊嶂，溪谷幽深，林木蒼翠，綠郁蔥蔥，植被完好，璀璨崢嶸的喀斯特溶洞宏偉奇特，再配以逶迤秀麗的錦江，更顯其景色婀娜多姿。景區(qū)內(nèi)自然景觀，不僅有雄、奇、險(xiǎn)、秀、幽、靜、美等特點(diǎn)，還存有歷史悠久的古寺廟宇及新石器時(shí)代原始人的古文化遺址以及古樸純真的土家族、侗族、苗族等少數(shù)民族的自然村寨。 第二節(jié) 景區(qū)建設(shè)條 件及自然生態(tài)環(huán)境狀況 一、景區(qū)建設(shè)條件 景區(qū)地質(zhì)、地貌特征 風(fēng)景區(qū)內(nèi)出露的地層巖性主要是：上部為中寒武系敖緣組白云巖、白云質(zhì)銅仁九龍洞風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 36 灰?guī)r及灰?guī)r碳酸類巖石；中部為下寒武系清虛洞組、厚層、中厚層況泥晶灰?guī)r、夾泥質(zhì)頁(yè)巖或泥質(zhì)條帶；下部為下寒武系杷榔組灰綠色、黃灰色泥質(zhì)頁(yè)巖。 景區(qū)位于銅仁復(fù)式向斜東南邊緣馬巖東北向壓扭性大斷裂下盤，區(qū)內(nèi)有銅仁古灘，東北向扭性斷裂通過，由于西北 —— 東南向擠壓作用，次一級(jí)張性斷裂向擠壓方向發(fā)育，巖層走向東北，傾西北。 區(qū)內(nèi)最高山峰在海拔 700～ 900米之間，多為孤峰，中低山地形在海 拔 400～600 米之間，最低處為錦江河，海拔 210 米。 九龍洞不論從大地構(gòu)造位置、形成溶洞層位、巖性、控制溶洞形成的構(gòu)造條件等看，都與貴州其它溶洞有所不同，是一處不可多得的容休閑娛樂、科考探秘和洞穴探險(xiǎn)為一體的旅游資源。 氣候條件 銅仁九龍洞風(fēng)景名勝區(qū)，其氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)濕潤(rùn)氣候，氣候宜人，年平均溫度為 15～ 16℃，年均降雨量 1400 毫米。區(qū)內(nèi)季 節(jié)間氣溫差異不大， 3～ 6月份，日均氣溫 ℃，月均氣溫 ℃，月均降雨量 毫米，風(fēng)向 CNE，風(fēng)速 米 /秒，實(shí)為國(guó)內(nèi)難得的旅游勝地。 外部交通條件 銅仁大興機(jī)場(chǎng)，已于 2020 年 7 月正式通航，玉銅高等級(jí)公路已建成通車，渝懷鐵路正在加緊施工。從當(dāng)前情況看，銅仁市對(duì)外交通狀況已有明顯改善，但從九龍洞風(fēng)景名勝區(qū)對(duì)外通行條件看，還不盡如人意，尤其是通往六龍山景區(qū)的交通條件亟待改進(jìn)。 目前，沿錦江北岸的銅仁經(jīng)馬巖、九龍洞至漾頭鎮(zhèn)的公路，還僅為一條標(biāo)準(zhǔn)較低的（四級(jí)、泥結(jié)碎石路面）低等級(jí)公路。正在建設(shè)的渝懷鐵路，也將從九龍洞經(jīng)過，其走向與公路走向基本一致，在九龍洞段，鐵路與公路線路并行（在公路北側(cè)）。擬開發(fā)的六龍山游覽區(qū)，目前可通至六龍山甘溪坪村（景區(qū)內(nèi)銅仁九龍洞風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 37 的一個(gè)自然村寨）的公路，僅有一條，且還是等外級(jí)的鄉(xiāng)村公路，需繞行約 40千米才可到達(dá)。另一條通往九龍洞及六龍山景區(qū)邊緣的公路，是銅仁市至寨桂的公路，此路是利用以工代賑資金修建的通鄉(xiāng)公路（基本達(dá)到四級(jí)路），但路面還是泥結(jié)碎石路面?，F(xiàn)還無一條公路可通至擬開發(fā)的主景區(qū)范圍。景區(qū)內(nèi)少數(shù)民族村寨的農(nóng)民進(jìn)出山區(qū)，均是依靠現(xiàn)有的一些山間小道與外界進(jìn)行物質(zhì)交流。由錦江乘船至九龍洞，其區(qū)間航道尚可通行，但一些灘險(xiǎn)仍有礙航現(xiàn)象，需清淤疏竣。錦江沿岸除西門大橋、九龍洞和漾頭電站附近各有一個(gè)小碼頭外，其他河段基本沒碼頭。 要將九龍洞 風(fēng)景區(qū)內(nèi)各主要景點(diǎn)合理開發(fā)利用起來，就必須要改善景區(qū)內(nèi)外的交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，尤其是可通達(dá)主要景區(qū)的公路交通，要通達(dá)順暢，水路交通也應(yīng)予以相應(yīng)的改善，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)景區(qū)自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善。外部交通條件及自然生態(tài)環(huán)境改善了，才可吸引大量游客到九龍洞景區(qū)旅游。同時(shí)景區(qū)內(nèi)部也需修建或改造相當(dāng)里程的游覽步道，以滿足游客到各景點(diǎn)觀光、游覽的需要。 外部供電 九龍洞洞內(nèi)目前燈光布景、照明及洞口管理服務(wù)設(shè)施用電，是由山下村寨的農(nóng)網(wǎng)提供，但其供電負(fù)荷有限，僅能滿足洞內(nèi)游客參觀及照明等基本需要。 景區(qū)附近較大的水電站是漾 頭電站，其裝機(jī)容量為 16000kw，水電站現(xiàn)已與國(guó)家電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。漾頭變電站除向外分別引出一條 110KV 和 35KV 高壓線路外，還引出幾條 10KV 線路，其中一條從九龍洞山下通過，但此 10KV 線路供電負(fù)荷已基本飽和，無更多的富余供給景區(qū)。因此，需由漾頭變電站重新引出一條長(zhǎng)約 10 千米、電壓等級(jí)為 10KV 的專線至景區(qū)變電所，以滿足景區(qū)用電需要。 供水水源 銅仁九龍洞風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 38 目前銅仁市城區(qū)自來水供水管網(wǎng)，還未敷設(shè)至九龍洞景區(qū)范圍。因此，現(xiàn)景區(qū)管理處工作人員飲用水及其他生活用水，均來自于山泉水。除城市自來水外，可供選擇的水源為錦江河水和 山泉水。錦江河水目前受上游污染較嚴(yán)重，其水質(zhì)已達(dá)不到飲用水和其他生活用水的標(biāo)準(zhǔn)，因此錦江河水不能作為景區(qū)服務(wù)及管理設(shè)施生活用水的水源。僅有山泉水可作為生活用水水源。從目前調(diào)查情況看，在九龍洞景區(qū)內(nèi)有多處地點(diǎn)有山泉水。九龍洞洞口附近就有兩處山泉水水源，其涌水量可以滿足洞口管理區(qū)生活用水的需要；在山下綜合服務(wù)區(qū)附近，也有幾處山泉水可以作為景區(qū)綜合服務(wù)區(qū)生活用水水源。山泉水經(jīng)適當(dāng)?shù)南尽艋幚砗?，就可達(dá)到飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 通訊 目前銅仁市移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)，已可覆蓋到九龍洞景區(qū)范圍，可以在景區(qū)內(nèi)進(jìn)行移動(dòng)通訊。但有 線電話現(xiàn)還不能通到九龍洞。銅仁市程控電話通訊光纜，已敷設(shè)到距九龍洞約 7 千米的馬巖村。需由馬巖再敷設(shè)一條通訊光纜至景區(qū)綜合服務(wù)區(qū)內(nèi)，并設(shè)一臺(tái) 100～ 200 門程控電話交換機(jī)，即可滿足在景區(qū)內(nèi)進(jìn)行有線通訊的需要。 景區(qū)管理設(shè)施現(xiàn)狀 目前在九龍洞洞口平臺(tái)處，已先后建起了一座小型招待所和其他管理用房及洞口游客觀景休息亭，其總的建筑面積約 1200 平方米。由一條寬約 米，由石塊和石板組成的簡(jiǎn)易上道步道，將九龍洞洞口與山下小碼頭連接起來，形成現(xiàn)有的上山通道。洞口至蓮花寺遺址和眺望亭之間，也有一條較窄的步道相連。除此 之外，洞口到其他景點(diǎn)間，就無步道可行。 建筑材料 當(dāng)?shù)厥規(guī)r豐富，工程所需石塊、石條、砂石等，可從景區(qū)外固定料場(chǎng)采銅仁九龍洞風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 39 取，在符合環(huán)保及景區(qū)管理有關(guān)規(guī)定前提下，道路施工開挖的石方可用作筑路材料。施工所需水泥、磚瓦、鋼材等建材，可在銅仁市建材市場(chǎng)采購(gòu)解決。 二、景區(qū)自然生態(tài)環(huán)境狀況 本項(xiàng)目范圍內(nèi)的景區(qū)，除九龍洞洞內(nèi)部分景點(diǎn)和洞口附近的蓮花寺、“一線天”、眺望臺(tái)以及城區(qū)沿錦江的部分景點(diǎn)等已開發(fā)、對(duì)外開放外，還有相當(dāng)部分的景區(qū)和景點(diǎn)還處于待開發(fā)狀態(tài)，尤其是九龍洞及六龍山景區(qū)深部地帶的各景點(diǎn)，幾乎全部處于未開 發(fā)狀態(tài)。九龍洞及六龍山景區(qū)，由于大部分是處于山嶺重丘地帶，所在的鄉(xiāng)、村較為貧困，因此景區(qū)內(nèi)及外邊緣地帶，幾乎沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)及其他有可能影響景區(qū)環(huán)境的工貿(mào)設(shè)施存在。自 1987 年九龍洞風(fēng)景區(qū)被公布為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)以來，根據(jù)國(guó)家對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)景區(qū)內(nèi)所有景觀、樹木、植被等，已實(shí)行封山育林，嚴(yán)禁砍伐、禁止在景區(qū)內(nèi)對(duì)野生動(dòng)物進(jìn)行各種捕獵及大規(guī)模開山取石等保護(hù)措施，使景區(qū)內(nèi)的各景觀、景點(diǎn)和綠樹植被等，得到了較為妥善的保護(hù)；六龍山竹林曾一度被作為造紙?jiān)蟻碓炊豢撤?，現(xiàn)已將六龍山萬畝竹林列為天然林保護(hù)區(qū)范 圍，并采取了較為妥善的措施加以保護(hù)。就目前情況看，對(duì)九龍洞及六龍山風(fēng)景區(qū)內(nèi)的各種樹木植被及野生動(dòng)物保護(hù)，總體上看是比較好的，除一些巖壁石山和自然村寨、農(nóng)田外，其他地方的林木植被覆蓋率均比較高，尤其是九龍洞核心景區(qū)范圍，其植被覆蓋率達(dá) 90%以上，其生態(tài)環(huán)境質(zhì)量屬上等。但由于歷史的原因，在九龍洞及六龍山景區(qū)范圍內(nèi)，現(xiàn)還存在幾個(gè)自然民族村寨。由于有這些村寨的存在，而使一些坡地和山間平壩被開墾為耕地，農(nóng)民現(xiàn)還大部分以柴草為生活能源原料，因而砍伐林木的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。九龍洞洞內(nèi)景觀現(xiàn)已對(duì)游人開放，因而常銅仁九龍洞風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 40 有一些固體廢棄物 被隨意丟棄在游覽步道旁和一些景點(diǎn)參觀地段上，洞口平臺(tái)處所設(shè)的管理及生活設(shè)施所產(chǎn)生的生活垃圾及廢水，多少會(huì)對(duì)洞口附近的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一些不良影響。 九龍洞景區(qū)內(nèi)的錦江河，其上游要貫穿銅仁市大部分城區(qū)，目前城區(qū)內(nèi)相當(dāng)部分的生活污水和生產(chǎn)廢水是往錦江排放，給錦江造成了較大的污染，尤其是河岸附近的銅仁市造紙廠，其生產(chǎn)廢水基本不經(jīng)處理，就直接向錦江排放，給錦江水造成的污染極為嚴(yán)重。此外，錦江沿岸居住的一些居民，隨意將生活垃圾向沿岸傾倒，給錦江沿岸的生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞。目前，項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)的錦江沿岸，其樹木植被覆蓋率 較低，沿岸不少地段已被開辟為耕地和城市居民及農(nóng)民的住宅地，較大影響了錦江沿岸生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。 第五章 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及 主要功能設(shè)施作用 第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 為盡快將銅仁市旅游業(yè)培育為該市新興的支柱產(chǎn)業(yè)之一，充分發(fā)揮銅仁市旅游資源較為豐富的優(yōu)勢(shì)，并盡快將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，本項(xiàng)目將根據(jù)銅仁市“十五”社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和銅仁地區(qū)及銅仁市旅游發(fā)展總體規(guī)劃以及九龍洞風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，擬依托銅仁市作為地區(qū)中心城市，其旅游服務(wù)配套設(shè)施較為完善的優(yōu)勢(shì)，在九龍洞洞內(nèi)景觀已大部分開發(fā)的基礎(chǔ)上， 將旅游景區(qū)合理開發(fā)及自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)展、延伸，建設(shè)和完善景區(qū)內(nèi)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，把錦江水上游覽和九龍洞、六龍山景區(qū)陸地自然景觀及民族風(fēng)情、歷史文化等人文景觀相互結(jié)合起來保護(hù)性的進(jìn)行合理開發(fā)，以形成山、銅仁九龍洞風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 41 水、林、洞及峽谷風(fēng)光相互融合、相互映襯，并配以當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族濃郁的民俗文化風(fēng)情和歷史悠久的古文化遺址等景觀在內(nèi)較有特色的、人與自然和諧相處的旅游景區(qū)，形成以對(duì)錦江 —— 九龍洞 —— 六龍山自然及人文景觀觀賞游覽為主，兼有科學(xué)考察、科普教育、旅游探險(xiǎn)、休閑度假等功能的旅游線路，滿足游客在景區(qū)觀光游覽、休閑度 假對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和自然生態(tài)環(huán)境有明顯改善的基本要求。 根據(jù)項(xiàng)目開發(fā)范圍和景區(qū)內(nèi)各主要景點(diǎn)的分布狀況以及項(xiàng)目業(yè)主對(duì)景區(qū)自然生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效保護(hù)和合理開發(fā)的要求，本工程擬建設(shè)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容為：錦江旅游碼頭及候船風(fēng)雨亭、景區(qū)旅游公路及橋梁、景區(qū)游覽步道、景區(qū)觀景休息亭、景區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、景區(qū)水、電、通訊及管理設(shè)施、民族文化廣場(chǎng)、停車場(chǎng)等項(xiàng)目；擬進(jìn)行的自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)及改善項(xiàng)目為：錦江部份河道清淤，錦江沿岸環(huán)境整治、景區(qū)主要區(qū)域綠化建設(shè)，錦江沿岸企業(yè)和部份居民遷移或關(guān)閉，九龍洞洞內(nèi)環(huán)境改善，部分古建筑恢復(fù)及修繕，實(shí) 施天然林保護(hù)及退耕還林措施等；此外，作為景區(qū)旅游不可缺少的銅仁市經(jīng)九龍洞至漾頭的旅游公路，將作為配套的獨(dú)立項(xiàng)目另行申報(bào)。景區(qū)游客服務(wù)中心設(shè)施，也將作為專項(xiàng)配套項(xiàng)目，另行建設(shè)。 依據(jù)上述建設(shè)內(nèi)容和條件以及銅仁市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)發(fā)展水平，擬確定該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為： ⑴、錦江旅游碼頭 10 個(gè)，其中：較大碼頭 4 個(gè)； ⑵、旅游碼頭風(fēng)雨亭及站房 1500 平方米； ⑶、景區(qū)新建旅游公路 35 千米，路基寬 ～ 米； ⑷、景區(qū)原有公路硬化改造 千米，路基寬 米； ⑸、景區(qū)新建和改造游覽步道 74 千米，道寬 ～ 2 米 ，其中棧道 2 千米； 銅仁九龍洞風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 42 ⑹、寨桂旅游公路橋 1 座，橋長(zhǎng) 1