【正文】 銅仁九龍洞風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 1 銅仁九龍洞風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第一章 概 述 第一節(jié) 項(xiàng)目名稱與業(yè)主概況 項(xiàng)目名稱：銅仁九龍洞風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目 項(xiàng)目類別：旅游基礎(chǔ)設(shè)施與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù) 建設(shè)地點(diǎn)：貴州省銅仁市 項(xiàng)目業(yè)主：銅仁市九龍旅游有限公司。該公司成立于 2020 年 3 月，經(jīng)營范圍是開發(fā)、生產(chǎn)、銷售旅游產(chǎn)品、經(jīng)營旅游等有關(guān)經(jīng)營項(xiàng)目。公司住所在銅仁市環(huán)城西路。該公司是經(jīng)銅仁市政府授權(quán)經(jīng)營錦江 —— 九龍洞風(fēng)景名勝區(qū)旅游開發(fā)工程的業(yè)主。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為戴傳江。 項(xiàng)目 主管單位：銅仁市人民政府 第二節(jié) 項(xiàng)目研究范圍和主要依據(jù) 一、項(xiàng)目研究范圍 本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的研究范圍，包括：項(xiàng)目摘要、項(xiàng)目建設(shè)的主要景點(diǎn)簡介、建設(shè)背景以及建設(shè)的必要性；分析研究項(xiàng)目擬進(jìn)入的目標(biāo)市場；確定項(xiàng)目建設(shè)范圍，分析研究外部建設(shè)條件，擬定項(xiàng)目建設(shè)工程內(nèi)容及建設(shè)方案；研究確定擬建工程的建設(shè)規(guī)模和主要功能作用；分析研究環(huán)境狀況，提出環(huán)境保護(hù)措施；制定項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃；提出項(xiàng)目建設(shè)的投資估算及資金籌措方案；提出項(xiàng)目建設(shè)工程招投標(biāo)方案；分析并評價項(xiàng)目財(cái)務(wù)投資效益及社會效益；分析評價項(xiàng)目投資風(fēng)險等。 二、 項(xiàng)目編制主要依據(jù) 銅仁九龍洞風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 2 《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》（國發(fā) [2020]9 號）； 《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》（國發(fā) [1985]6 號）； 貴州省人民政府黔府 [1987]17 號《省人民政府關(guān)于公布第一批省級風(fēng)景名勝區(qū)的通知》； 貴州省人民政府黔府函 [1995]190 號《省人民政府關(guān)于銅仁市九龍洞風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的批復(fù)》及《銅仁九龍洞風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》（ 1988 年 8月編）； 貴州省人民政府黔府函 [2020]26 號《省人民政府關(guān)于銅仁市城市總體規(guī)劃的批復(fù)》及《銅仁市城市總體規(guī)劃（修編）文 本（ 1999～ 2020 年）》； 《銅仁地區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃（ 1998～ 2020 年）》（ 1999 年 11 月編）； 《銅仁市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計(jì)劃綱要》（ 2020 年 2 月）； 銅仁市政府組織編制的《銅仁市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（ 2020～ 2020 年）》（ 2020 年 12 月）； 銅仁市建設(shè)局《銅仁市錦江沿岸園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃說明書》（ 1992 年 3月）； 《銅仁市錦江 —— 九龍洞風(fēng)景名勝區(qū)旅游資源及其資產(chǎn)初步評估》（ 2020年 9 月）； 1國家、部門、省等頒布的有關(guān)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)； 1銅仁市政府有關(guān)部門和項(xiàng)目業(yè)主提供的其他相關(guān)資料； 1銅仁市發(fā)展計(jì)劃局關(guān)于編制本報(bào)告的《委托書》。 第三節(jié) 編制的原則 銅仁九龍洞風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 3 以堅(jiān)持旅游資源的嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)和永續(xù)利用相結(jié)合為編制原則。 本項(xiàng)目的工程布置與建設(shè)，應(yīng)符合貴州省、銅仁地區(qū)和銅仁市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市規(guī)劃、旅游規(guī)劃等要求以及銅仁九龍洞風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃。 景區(qū)內(nèi)的工程項(xiàng)目建設(shè)，不能以景區(qū)內(nèi)自然景觀及植被遭到破壞為代價，應(yīng)在對自然生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效保護(hù)基礎(chǔ)上，進(jìn)行旅游項(xiàng)目的開發(fā)與建設(shè)，使旅游資源開發(fā)與周圍生態(tài)環(huán)境的改善能相互協(xié)調(diào) 、相互促進(jìn)，共同發(fā)展。 本工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)能滿足本工程范圍內(nèi)的各主要景點(diǎn)和景觀都能方便游客的觀光和游覽，同時，也能保障游客旅游的人身安全，能滿足游客進(jìn)入中心景區(qū)游覽對旅游基礎(chǔ)設(shè)施的基本需要。 對景區(qū)有污染和不良影響的項(xiàng)目，不列入本工程項(xiàng)目范圍。 第四節(jié) 項(xiàng)目摘要及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 銅仁九龍洞風(fēng)景名勝區(qū)，按《省人民政府關(guān)于公布第一批省級風(fēng)景名勝區(qū)的通知》中關(guān)于九龍洞風(fēng)景名勝區(qū)的內(nèi)容，其總面積達(dá) 400 平方千米，主要由錦江、九龍洞、六龍山等景區(qū)組成，是我省的大型風(fēng)景區(qū)之一，是全省東線旅游核心區(qū)的 重要組成部分，范圍是以銅仁市錦江、九龍洞為核心，西至大江干流壩黃鎮(zhèn)白花浪電站庫區(qū)，東抵漾頭電站庫區(qū)，北含川硐鎮(zhèn)白馬洞 —— 滑石鄉(xiāng)羅樹奎墓 —— 云坪鎮(zhèn)路臘農(nóng)場一線，南括六龍山鄉(xiāng)全境 —— 謝橋辦事處三眼洞電站庫區(qū)。銅仁九龍洞風(fēng)景名勝區(qū)是全省喀斯特地貌特征突出、旅游資源類型齊全、品種豐富、分布集中的大型風(fēng)景名勝區(qū)，是 1987 年 3 月貴州省人民政府對外公布的全省第一批 10 個省級風(fēng)景名勝區(qū)之一。該景區(qū)目前開發(fā)利用程度較低，僅有九龍洞一個景點(diǎn)靠較簡陋的條件接待少量游客，絕大部分旅游資源處銅仁九龍洞風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 4 于閑置狀態(tài)。 1995 年 10 月省政府批復(fù) 該景區(qū)總體規(guī)劃后，為大規(guī)模保護(hù)及開發(fā)該景區(qū)，省、地、市有關(guān)部門組織完成了一系列準(zhǔn)備工作。 本報(bào)告主要是根據(jù)已批規(guī)劃及其功能要求，并結(jié)合實(shí)際情況，按照“嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)和永續(xù)利用相結(jié)合的原則”及量力而行、逐步完善的方針，以形成“全景區(qū)范圍內(nèi)對資源有效保護(hù)和合理開發(fā)、永續(xù)利用的基本框架，為后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)”為主要目標(biāo)進(jìn)行編制。 本報(bào)告擬定的建設(shè)工程內(nèi)容，主要是項(xiàng)目范圍內(nèi)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景區(qū)自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程兩部分。主要有：新建景區(qū)旅游公路 35 千米，公路路面硬化工程 千米，新建旅游公路大橋一座（寨桂 跨石竹河大橋），清理疏竣錦江旅游航道 2020 米，修筑旅游碼頭 10 個，修建具有民族風(fēng)格的文化廣場一個，建設(shè)及改造景區(qū)游覽步道 74 千米及相應(yīng)的護(hù)攔等設(shè)施?；謴?fù)修繕景區(qū)內(nèi)的古寺廟宇 2400 平方米，錦江沿岸綠化 230 萬平方米，景區(qū)深部綠化 12 萬平方米，建設(shè)九龍洞景區(qū)標(biāo)志性大門及標(biāo)志碑一個、觀景亭 50 個，公廁 20 個，配套建設(shè)相應(yīng)的供電、供水、通信、消防等公用設(shè)施及景區(qū)管理設(shè)施以及征地拆遷移民安置等。此外，需配套建設(shè)的銅仁經(jīng)馬巖、九龍洞至漾頭的旅游公路，其里程長 千米，二級公路，擬作為專項(xiàng)另行申報(bào)。 本項(xiàng)目完成 后，可形成 140 平方千米的旅游區(qū)面積，可滿足日均 8 萬人次，年均近 3000 萬人次的游客到景區(qū)游覽的基本需要，并形成錦江 —— 九龍洞 ——六龍山 —— 寨桂環(huán)形旅游線路。景區(qū)的開發(fā)、保護(hù)與管理，按旅游風(fēng)景區(qū)管理體制改革要求，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，由該項(xiàng)目法人 —— 銅仁市九龍旅游有限公司承擔(dān)景區(qū)內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，負(fù)責(zé)景區(qū)具體的經(jīng)營與管理，承擔(dān)相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)等法律責(zé)任。 銅仁九龍洞風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 5 本項(xiàng)目的建設(shè)總投資為 15428 萬元。其中：一期工程投資 4570 萬元，二期工程投資 6858 萬元，三期工程投資 4000 萬元。項(xiàng)目在正常經(jīng)營期內(nèi) ，年均可獲經(jīng)營收入 2879 萬元，年均創(chuàng)各種稅收 702 萬元，年均稅后凈利潤 1118 萬元，項(xiàng)目全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（ FIRR） %（所得稅后），平均投資利潤率%，平均投資利稅率 %。項(xiàng)目建設(shè)分三期進(jìn)行，各期暫按一年計(jì)。 經(jīng)分析，該項(xiàng)目的投資效果指標(biāo)可以滿足投資者的基本要求，投資效益較為顯著，項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是可行的，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，并有一定的抗風(fēng)險能力。 項(xiàng)目的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見下表： 銅仁九龍洞風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號 指標(biāo)名稱 單位 指標(biāo)或內(nèi)容說明 備注 一 項(xiàng)目名稱 銅仁九龍洞風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目 二 項(xiàng)目類別 旅游基礎(chǔ)設(shè)施和自然生態(tài)環(huán)境保護(hù) 三 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 貴州省銅仁市 四 項(xiàng)目主管單位 銅仁市人民政府 五 項(xiàng)目業(yè)主 銅仁市九龍旅游有限公司 六 擬開發(fā)的九龍洞風(fēng)景名勝區(qū)面積 平方千米 140 1 錦江游覽區(qū)面積 平方千米 18 2 九龍洞游覽區(qū)面積 平方千米 31 3 六龍山游覽區(qū)面積 平方千米 75 銅仁九龍洞風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 6 4 寨桂光觀農(nóng)業(yè)園及民族文化游覽區(qū)面積 平方千米 16 七 基礎(chǔ)設(shè)施類工程 1 旅游碼頭 個 10 ⑴ 錦江游覽區(qū) 個 10 其中： 4 個為較大碼頭 2 碼頭候船亭及站房 平方米 1500 ⑴ 錦江游覽區(qū) 平方米 1500 3 河道清淤疏竣 米 2020 達(dá)到七級航道標(biāo)準(zhǔn) ⑴ 錦江游覽區(qū) 米 2020 4 新建景區(qū)旅游公路 千米 35 路基寬 ～ 米 ⑴ 六龍山游覽區(qū) 千米 35 5 改造景區(qū)原有公路路面 千米 路基寬 米 ⑴ 六龍山游覽區(qū) 千米 10 ⑵ 寨桂游覽區(qū) 千米 6 新建旅游公路橋 135 ⑴ 寨桂游覽區(qū) 米 100（橋長） 一座橋面寬 米 ⑵ 六龍山游覽區(qū) 米 35（橋長） 一座橋面寬 米 7 新建或改造景區(qū)旅游步道 千米 步道寬 ～ 2 米 ⑴ 九龍洞游覽區(qū) 千米 其中：改造 千米 ⑵ 六龍山游覽區(qū) 千米 46 其中：旅游棧道 千米 2 ⑶ 錦江游覽區(qū) 千米 8 旅游觀景休息亭 個 50 建筑面積 350 平方米 ⑴ 九龍洞游覽區(qū) 個 22 建筑面積 155 平方米 ⑵ 六龍山游覽區(qū) 個 28 建筑面積 195 平銅仁九龍洞風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 7 方米 9 景區(qū)旅游公廁 個 20 共 160 個蹲位，800 平方米 ⑴ 九龍洞游覽區(qū) 個 5 共 40 個蹲位， 200平方米 ⑵ 六龍山游覽區(qū) 個 12 共 96 個蹲位， 480平方米 ⑶ 寨桂游覽區(qū) 個 3 共 24 個蹲位， 120平方米 10 固體垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站 個 6 建筑面積 500 平方米 ⑴ 九龍洞游覽區(qū) 個 1 建筑面積 100 平方米 ⑵ 六龍山游覽區(qū) 個 4 建筑面積 320 平方米 ⑶ 寨桂游覽區(qū) 個 1 建筑面積 80 平方米 11 景區(qū)垃圾收集封閉設(shè)施 個 17 ⑴ 九龍洞游覽區(qū) 個 4 每個 12 立方米 /個 ⑵ 六龍山游覽區(qū) 個 10 每個 12 立方米 /個 ⑶ 寨桂游覽區(qū) 個 3 每個 12 立方米 /個 12 景區(qū)停車場及民族文化廣場 平方米 8800 ⑴ 九龍洞游覽區(qū) 平方米 6700 設(shè)在景區(qū)綜合服務(wù)區(qū)內(nèi) 其中：民族文化廣場 平方米 3000 露天廣場 ⑵ 六龍山游覽區(qū) 平方米 1400 ⑶ 寨桂游覽區(qū) 平方米 700 13 景區(qū)管理設(shè)施 平方米 1300 含水、電、通訊用房 ⑴ 九龍洞游覽區(qū) 平方米 500 含水、電、通訊用銅仁九龍洞風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 8 房 ⑵ 六龍山游覽區(qū) 平方米 800 含水、電、通訊用房 14 景區(qū)標(biāo)志性大門 個 1（ 7 米寬） 設(shè)在九龍洞游覽區(qū)內(nèi) 15 景區(qū)輸配電線路 千米 22 ⑴ 九龍洞游覽區(qū) 千米 17 其中： 10kv 線路 千米 ⑵ 六龍山游覽區(qū) 千米 4 其中： 10kv 線路 3千米 ⑶ 寨桂游覽區(qū) 千米 1 其中： 10kv 線路 千米 16 通訊線路 千米 44 ⑴ 九龍洞游覽區(qū) 千米 14 其中：通訊光纜 7千米 ⑵ 六龍山游覽區(qū) 千米 20 普通電信電纜 ⑶ 寨桂游覽區(qū) 千米 10 普通電信電纜 17 給水凈化處理站 個 8 ⑴ 九龍洞游覽區(qū) 個 2 ⑵ 六龍山游覽區(qū) 個 4 ⑶ 寨桂游覽區(qū) 個 2 18 清水池 立方米 245 ⑴ 九龍洞游覽區(qū) 立方米 115 2 50M 3 5M3 ⑵ 六龍山游覽區(qū) 立方米 90 1 30M 3 20M3 ⑶ 寨桂游覽區(qū) 立方米 40 2 20M3 19 輸配水管道 米 7600 ⑴ 九龍洞游覽區(qū) 米 3100 ⑵ 六龍山游覽區(qū) 米 3000 ⑶ 寨桂游覽區(qū) 米 1500 20 污水處理站 個 4 ⑴ 九龍洞游覽區(qū) 個 2 ⑵ 六龍山游覽區(qū) 個 2 八 自然生態(tài)環(huán)境改善與保護(hù) 銅仁九龍洞風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 9 1 錦江兩岸綠化工程 萬平方米 230 約 3450 畝 2 九龍洞游覽區(qū)綠化工程 萬平方米 4 3 六龍山游覽區(qū)綠化工程 萬平方米 5 4 寨桂游覽區(qū)綠化工程 萬平方米