【正文】 1 某某縣縣格凸河穿洞旅游資源開發(fā) 可行性研究報告 第一章 總 論 第一節(jié) 項目背景 一、 項目名稱 某某縣縣格凸河穿洞風景名勝區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 二、 承辦單位概況 項目承辦單位：某某縣縣格凸河穿洞風景名勝區(qū)管理處 法人代表：易華 項目主管單位：某某縣縣人民政府 項目承辦單位性質(zhì)：縣政府旅游局下屬事業(yè)性單位 三、 可行性報告編制依據(jù) 《安順地區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》；（ 1996年） 《某某縣格凸河穿洞風景名勝區(qū)資源調(diào)查 評價報 2 告》；（ ） 《某某縣格凸河穿洞風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》；（ ） 《某某縣格凸河穿洞風景名勝區(qū)大穿洞景區(qū)詳細規(guī)劃》（ ） 風景、旅游及相關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范、標準； 《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于加快旅游事業(yè)發(fā)展的意見》（黔黨發(fā) [2021]20號。 《貴州省旅游業(yè)管理條例》 《省人民政府辦公廳關(guān)于公布第四批省級風景名勝區(qū)的通知》黔府辦（ 2021） 16 號。 可行性報告編制協(xié)議； 其它相關(guān)資料。 四、 項目提出的理由 項目工程建設(shè)是安順市旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的需要 早在 1995 年安順地區(qū)就在《安順地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》中提出計劃與規(guī)劃中期（ 2021～ 2021）“某某縣縣旅游資源的開發(fā)初具規(guī)?！?，“某某縣縣格凸河風景區(qū)申報為省級，開發(fā)建設(shè)該景區(qū)及其沿線風情點”（《規(guī)劃》）中第一章第四節(jié)第十九條）。 基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善是發(fā)展旅游業(yè)的重要前提 格凸河穿洞風景名勝區(qū)所在的某某縣縣是一個農(nóng)業(yè)縣， 3 經(jīng)濟發(fā)展水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，旅游資源開發(fā)利用程度較低，主要存在以下問題： 1） 某某縣格凸河風景名勝區(qū)的旅游資源堪稱一流，景區(qū)內(nèi)的供電、給排水、通訊、道路等基礎(chǔ)設(shè)施落后，制約了資源的開發(fā)與利用。 2） 開發(fā)資金不足 由于開發(fā)建設(shè)較晚，投入資金較少，目前本風景名勝區(qū)服務(wù)設(shè)施簡陋。對外旅游服務(wù)主要依托縣城。景區(qū)內(nèi)住宿、餐飲、娛樂、購物等場所有待建設(shè)，只有大河村提供有限的農(nóng)家飯。由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)營管理和服務(wù)條件跟不上，制約了日益增長的旅游業(yè)的發(fā)展。景區(qū)內(nèi)又缺少步道、亭廊、停車場、碼頭、公共廁所和垃圾處理等設(shè)施，不便開展觀光游覽活動。 以上問題可隨著旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套項目的建設(shè)和完善而逐步解決。 格凸河穿洞風景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有利于全市和全省旅游業(yè)的發(fā)展 隨著西部大開發(fā)的進展，貴州省旅游業(yè)發(fā)展的步伐 加快，同時為了樹立安順市作為貴州省旅游中心的地位，必須擴展與豐富其旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵。建設(shè)格凸河風景名勝區(qū)，是貴州西線風景旅游區(qū)的重要補充。安順市豐富的旅游資源得到開發(fā)利用的還不到三分之一，僅僅集中體現(xiàn)在黃果樹、龍宮等國家級風景名勝區(qū)內(nèi)。 本項目的建設(shè)將豐富與深化安順喀斯特旅游中心的內(nèi) 4 容；豐富“天然大盆景”、“喀斯特公園”、“地下巖溶博物館”、“人間仙境”、“世外桃源”等形象的內(nèi)涵，使舉世聞名的黃果樹大瀑布及周圍雄奇險峻、風格各異的瀑布群襯托在更大的喀斯特景觀空間世界里。安順市的旅游景區(qū)、景點將進一步從點線富集 向板塊富集化發(fā)展，這樣可延長游客停留的時間，大幅度提升喀斯特旅游品牌產(chǎn)品的市場價值，提高經(jīng)濟效益水平。 格凸河穿洞風景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有利于資源保護與利用。 格凸河穿洞風景名勝區(qū)的旅游資源豐富，峽谷奇峰，溶洞飛瀑、急流險灘、古樹名木、動植物種群等都是得天獨厚和不可再生的。風景名勝區(qū)有序的保護和建設(shè)，能防止亂建、強占、濫伐等破壞景觀和生態(tài)環(huán)境的行為發(fā)生。能使這些珍貴的旅游資源得以永續(xù)利用。 格凸河穿洞風景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有利于對外開放和招商引資 隨著景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施硬件的逐步完善， 某某縣的旅游業(yè)很快發(fā)展，某某縣的知名度也會大大提高，可開發(fā)項目必然會增加，將會吸引更多外來資金的投入。通過發(fā)展旅游業(yè)和對外開放，調(diào)整某某縣縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擺脫長期依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的落后局面，特別是為當?shù)鼐用衩撠氈赂粍?chuàng)造條件，促進某某縣縣的經(jīng)濟發(fā)展。 5 五、 項目研究過程 貴州省安順工程咨詢有限責任公司受某某縣縣格凸河穿洞風景名勝區(qū)管理處的委托編寫“某某縣縣格凸河穿洞風景名勝區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目”可行性研究報告，于 2021年 6月 18 日開始對本項目進行可行性研究，與業(yè)主單位多次進行現(xiàn)場踏勘。會同景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門及專家對景區(qū)內(nèi)部 的地質(zhì)、地貌、水利、水文、氣象、進出景區(qū)的交通狀況以及項目影響區(qū)域的情況進行多方位的調(diào)查了解，掌握了豐富的基礎(chǔ)資料。根據(jù)已審定的項目總體規(guī)劃按先完善基礎(chǔ)設(shè)施，再進行輔助及配套設(shè)施建設(shè)的順序進行本項目的編制。在征求了有關(guān)部門對項目實施的建議和意見后，開始投入內(nèi)業(yè)工作，經(jīng)過項目組成員的共同努力，于 8 月完成了本項目可行性報告編制工作。 第二節(jié) 項目概況 一、 項目建設(shè)地理位置 格凸河穿洞風景名勝區(qū)，位于某某縣縣城東南方向 30公里處，距安順市城區(qū)約 90 公里。格凸河是某某縣境內(nèi)最大的一條河，過境全長 72 公里。河水碧綠 清澈，沿河景觀十分獨特，交通非常便捷。格凸河整個風景區(qū)長 20 多公里，總面積 70 平方公里。景區(qū)主要特點是沿格凸河河谷集景， 6 以水串景，多峽谷，多水景，多洞穴，多奇觀，其獨特的自然及原始生態(tài)環(huán)境可謂魅力無窮，具有極高的旅游價值。 二、 項目建設(shè)的主要內(nèi)容 建設(shè)范圍及地點 本項目建設(shè)地點，以“總規(guī)”中景區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，包括“總體規(guī)劃”中：大河峽谷景區(qū)與黃家灣平湖景區(qū)的岜易、大河村、天賜湖和夾山；格凸河穿洞景區(qū)的大穿洞、通天河、穿上洞、盲谷、格井村和小穿洞；格凸河從大河村至大穿洞一段，約 3～ 5公里。 本建設(shè)項目，占有“總 規(guī)” 3 個景區(qū)中的 2 個景區(qū)主要部份；占有“總規(guī)” 20 個景點景物中的 8 個景點； 4 個一級景點中的 3個、 8個二級景點中的 3個、 8個三級景點的 2個。 近期建設(shè)內(nèi)容 1） 交通設(shè)施：道路及河道整治、游覽步道等。 2） 管理公共設(shè)施：停車場、公共廁所及垃圾點等。 三、 建設(shè)規(guī)模與預(yù)期目標 近期建設(shè)規(guī)劃 1） 景區(qū)四級油路三條總長 23公里。 2） 景區(qū)停車場共 5 個，總面積 8610平方米。 3） 公廁 18 座，垃圾點 150個。 4） 疏通河道共四條，總長 。 7 5） 景區(qū)內(nèi)步行游路共 50 公里。 預(yù)期目標 1） 項目于 2021 年底完工， 2021 年預(yù)計游客人數(shù)達到10 萬人次。 2） 中期建設(shè)從 2021 年開始，預(yù)計 2 年內(nèi)完成招商引資項目可視資金落實情況隨時投入，按每年 15%的平均速度遞增，預(yù)計 2021年達到 20 萬人次。 3） 遠期建設(shè)采用逐步投入逐步完善方式進行，預(yù)計遠期按平均 10%的速度增長 2020 即預(yù)計游客達到 30 萬人次。 四、項目投入總資金 根據(jù)景區(qū)總體規(guī)劃，項目建設(shè)投入總資金為 9800 萬元。近期投入總資金 2960 萬元，進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中申請國債資產(chǎn) 2400 萬 元，地方政府自籌資金 300 萬元，業(yè)主單位自籌資金 260萬元。 第三節(jié) 問題與建議 確保地方及企業(yè)自籌配套資金到位，以保 證項目工程質(zhì)量。 做好施工組織設(shè)計，保證邊施工，邊接待游客。 嚴格做到景區(qū)內(nèi)的原始生態(tài)不受人為建設(shè)的破壞， 8 搞好生態(tài)環(huán)境保護。 9 第二章 客源市場預(yù)測 第一節(jié) 項目所在地某某縣縣概況 一、 某某縣縣的自然概況 某某縣苗族布依族自治縣位于貴州省西南部，屬安順市所轄。地處東經(jīng) 105176。 5′至 106176。 29′，北緯 25176。 21′至26176。 03′之間，以山地為主，境內(nèi)地勢南北高而中部平緩，東西兩側(cè)向外傾斜，西部山脈屬烏蒙山系，其余三分之二的山脈為苗嶺山系，海拔最高 1681 米，最低 613 米，屬于云貴高原的廣西丘陵過渡地帶的中低山盆 谷地區(qū)亞熱帶季風性濕潤氣候，年平均溫度 ℃ ,氣候宜人。本區(qū)屬亞熱帶溫濕氣候，冬無嚴寒，溫暖干燥；夏無酷署，雨水充沛；春季多晴少雨，氣候宜人；秋季天高云淡，景色迷人，是不可多得的常年旅游盛境。該區(qū)東鄰長順、羅甸，南接望謨，西連鎮(zhèn)寧，北壤安順，總面積 2280 平方公里，居住著苗、布依、漢、瑤、仡佬、侗、彝、壯、回等十余個民族。安望、貴紫、都安、鎮(zhèn)紫等公路線貫穿境內(nèi)，往東經(jīng)長順、惠水至貴陽，此段中線已申報擴建成 3 級油路，屆時從貴陽到某某縣比經(jīng)安順近 20 公里左右。北至安順 76 公里，安紫油路擴建工程業(yè)已竣工。這對 開發(fā)某某縣旅游資源，推動某某縣經(jīng) 10 濟、文化及其它各方面的發(fā)展將起著重要作用。 二、某某縣縣社會經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測 某某縣縣歷年社會經(jīng)濟概況見下表。 某某縣歷年社會經(jīng)濟發(fā)展概況 年份 人口（萬人） 國內(nèi)生產(chǎn)總值（萬元） 工業(yè)總產(chǎn)值 （萬元） 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 （萬元） 1995 36064 5054 39101 1996 39576 9719 41330 1997 41771 12202 42252 1998 42871 12558 42258 1999 43071 3136 41210 2021 38972 3317 37035 注 :表中經(jīng)濟指標為當年價 ,1999 年工業(yè)總產(chǎn)值是改變統(tǒng)計方法后的數(shù)字。 某某縣縣社會經(jīng)濟指標預(yù)測見下表。 某某縣縣社會經(jīng)濟指標預(yù)測表 年份 人口 （萬人） 國內(nèi)生產(chǎn)總值（萬元） 工業(yè)總產(chǎn)值 （萬元） 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 （萬元） 1990 8959 2175 12632 1995 36064 5054 39101 1998 42871 12558 42258 年均增長速度 % 1998～ 2021 2021～ 2021 2021～ 2021 11 第二節(jié) 景區(qū)概況及規(guī)劃 一、 景區(qū)概況 某某縣格凸河穿洞風景區(qū)是以格凸河穿洞、大河峽谷和黃家灣平湖的巖溶地貌景觀為主要特色，兼有地方民族風情，是可供人們開展觀光游覽、休閑度假和科學文化活動的省級風景名勝區(qū)。 其主要旅游價值體現(xiàn)在以下四個方面： “大穿洞”景點是整個風景名勝區(qū)的核心，擁有高品質(zhì)的旅游資源。 貴州旅游自然景觀以 喀斯特風光為主體特征，而“大穿洞”景點則是喀斯特景觀的精品。 穿洞為世界最壯觀的巖溶洞之一，洞里的鐘乳石千奇百怪，多姿多態(tài)，妙絕天成，似金玉琢就的萬年精品，使人心醉神迷?！按蟠┒础敝械耐ㄌ於矗ㄌ齑埃└?370 米，是目前國內(nèi)最深的豎井。洞中的苗廳面積達 12 公頃，是目前亞洲第一大洞廳，世界上第二大洞廳。洞中的景觀資源比較集中，類型多，整體美感強，品位高，具有較高的觀賞價值和科研價值。中法兩國洞穴探險隊兩次赴某某縣考察后，認為穿洞景觀是亞洲第一壯觀的溶洞。 12 與“大穿洞”景點相互協(xié)同配套的周邊自然景觀資源品質(zhì)極高 ，組合整體性好。 與“大穿洞”相配套的周邊景觀組合，堪稱“喀期特自然博物館”，除瀑布景觀略顯單薄外，其它喀斯特景觀類型不僅齊全而且特征突出。 景觀以“雄、奇、險、峻的巖溶地貌為特點，有巨大的穿洞、游流、暗河、懸?guī)r峭壁、奇峰異石、峰林、峰叢、盲谷天然植被、數(shù)萬只燕群、數(shù)百只猴群等自然景觀。 其中達到國家級水平的景觀有 3 個，省級水平景觀 19個，市縣級景觀 34 個。按照少而精的原則所評選出來的 22個國家級、省級骨干景觀，在風景區(qū)和獨立景點群中起龍頭作用，帶動其它配景景觀，共同組成本區(qū)風景名勝資源。本項目的建設(shè)作為景 區(qū)的核心部分，將以拳頭產(chǎn)品啟動整個景區(qū)的開發(fā)與建設(shè)。 獨特的民族文化旅游資源為景區(qū)注入深刻的文化內(nèi)涵。 洞中村寨等人文景觀堪稱人文旅游資源的精品。特色鮮明，文化內(nèi)涵豐富。 某某縣縣是苗族三大文化的積成地之一，歷來為國內(nèi)外民族學界所關(guān)注，是考察苗族文化風情的勝地。我國苗族有18 個支系，而某某縣就有 14 個支系，可見某某縣民族風情之濃郁。如打鼓洞上古巖畫、四大寨的砍馬吊祭、克混夾山的懸棺、大河巖腳、小貓場、猴場等地的洞棺葬、擺架山的洞 苗家、松山苗族的跳花、布依族的“拋花苞”、“六月六” 13 以及漢族的玩花燈、跳地 戲等古風古貌都十分吸引人，其中一些被稱為“人類文化的活化石”。據(jù)考證，古樸粗獷的四大寨苗族粑棒舞、貓營一帶的放瓜燈、送河神等相繼納入春秋戰(zhàn)國時期的文考記載。 豐富的動植物資源為項目注入了豐富的生態(tài)內(nèi)涵。 某某縣溫暖濕潤的氣候，為動植物提供了良好的生存條件。據(jù)考察全縣共有喬木 240 多科， 2021多種，多種屬于國家重點保護的珍稀樹種銀杉、樟木、楠木、紅豆杉等；有中草藥材 1000 多種，其中麝、穿山甲、天麻、杜仲、猴骨、牛黃、獺肝、脆蛇等屬于國家稀有名貴藥材；有國家二類保護的珍稀獼猴、猴面鷹、穿山甲；三類保護動 物大婁貓、紅腹錦雞、白腹錦雞等，另外還有許多