【正文】 景區(qū)游客服務中心設施，也將作為專項配套項目，另行建設。 第五章 項目建設規(guī)模、內容、技術標準及 主要功能設施作用 第一節(jié) 項目建設規(guī)模 為盡快將銅仁市旅游業(yè)培育為該市新興的支柱產業(yè)之一，充分發(fā)揮銅仁市旅游資源較為豐富的優(yōu)勢，并盡快將資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，本項目將根據(jù)銅仁市“十五”社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和銅仁地區(qū)及銅仁市旅游發(fā)展總體規(guī)劃以及九龍洞風景名勝區(qū)總體規(guī)劃，擬依托銅仁市作為地區(qū)中心城市，其旅游服務配套設施較為完善的優(yōu)勢，在九龍洞洞內景觀已大部分開發(fā)的基礎上， 將旅游景區(qū)合理開發(fā)及自然生態(tài)環(huán)境保護范圍進一步擴展、延伸，建設和完善景區(qū)內的旅游基礎設施項目，把錦江水上游覽和九龍洞、六龍山景區(qū)陸地自然景觀及民族風情、歷史文化等人文景觀相互結合起來保護性的進行合理開發(fā)，以形成山、銅仁九龍洞風景名勝區(qū)旅游基礎設施與自然生態(tài)環(huán)境保護項目可行性研究報告 41 水、林、洞及峽谷風光相互融合、相互映襯，并配以當?shù)厣贁?shù)民族濃郁的民俗文化風情和歷史悠久的古文化遺址等景觀在內較有特色的、人與自然和諧相處的旅游景區(qū)，形成以對錦江 —— 九龍洞 —— 六龍山自然及人文景觀觀賞游覽為主，兼有科學考察、科普教育、旅游探險、休閑度假等功能的旅游線路，滿足游客在景區(qū)觀光游覽、休閑度 假對旅游基礎設施和自然生態(tài)環(huán)境有明顯改善的基本要求。此外，錦江沿岸居住的一些居民，隨意將生活垃圾向沿岸傾倒，給錦江沿岸的生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞。九龍洞洞內景觀現(xiàn)已對游人開放，因而常銅仁九龍洞風景名勝區(qū)旅游基礎設施與自然生態(tài)環(huán)境保護項目可行性研究報告 40 有一些固體廢棄物 被隨意丟棄在游覽步道旁和一些景點參觀地段上，洞口平臺處所設的管理及生活設施所產生的生活垃圾及廢水，多少會對洞口附近的生態(tài)環(huán)境產生一些不良影響。但由于歷史的原因，在九龍洞及六龍山景區(qū)范圍內，現(xiàn)還存在幾個自然民族村寨。自 1987 年九龍洞風景區(qū)被公布為省級風景名勝區(qū)以來，根據(jù)國家對風景名勝區(qū)管理的有關規(guī)定，對景區(qū)內所有景觀、樹木、植被等，已實行封山育林，嚴禁砍伐、禁止在景區(qū)內對野生動物進行各種捕獵及大規(guī)模開山取石等保護措施，使景區(qū)內的各景觀、景點和綠樹植被等，得到了較為妥善的保護；六龍山竹林曾一度被作為造紙原料來源而被砍伐，現(xiàn)已將六龍山萬畝竹林列為天然林保護區(qū)范 圍，并采取了較為妥善的措施加以保護。 二、景區(qū)自然生態(tài)環(huán)境狀況 本項目范圍內的景區(qū)，除九龍洞洞內部分景點和洞口附近的蓮花寺、“一線天”、眺望臺以及城區(qū)沿錦江的部分景點等已開發(fā)、對外開放外，還有相當部分的景區(qū)和景點還處于待開發(fā)狀態(tài)，尤其是九龍洞及六龍山景區(qū)深部地帶的各景點，幾乎全部處于未開 發(fā)狀態(tài)。 建筑材料 當?shù)厥規(guī)r豐富，工程所需石塊、石條、砂石等，可從景區(qū)外固定料場采銅仁九龍洞風景名勝區(qū)旅游基礎設施與自然生態(tài)環(huán)境保護項目可行性研究報告 39 取，在符合環(huán)保及景區(qū)管理有關規(guī)定前提下，道路施工開挖的石方可用作筑路材料。洞口至蓮花寺遺址和眺望亭之間，也有一條較窄的步道相連。 景區(qū)管理設施現(xiàn)狀 目前在九龍洞洞口平臺處，已先后建起了一座小型招待所和其他管理用房及洞口游客觀景休息亭，其總的建筑面積約 1200 平方米。銅仁市程控電話通訊光纜，已敷設到距九龍洞約 7 千米的馬巖村。 通訊 目前銅仁市移動通訊網(wǎng)絡，已可覆蓋到九龍洞景區(qū)范圍，可以在景區(qū)內進行移動通訊。九龍洞洞口附近就有兩處山泉水水源，其涌水量可以滿足洞口管理區(qū)生活用水的需要；在山下綜合服務區(qū)附近，也有幾處山泉水可以作為景區(qū)綜合服務區(qū)生活用水水源。僅有山泉水可作為生活用水水源。除城市自來水外，可供選擇的水源為錦江河水和 山泉水。 供水水源 銅仁九龍洞風景名勝區(qū)旅游基礎設施與自然生態(tài)環(huán)境保護項目可行性研究報告 38 目前銅仁市城區(qū)自來水供水管網(wǎng)，還未敷設至九龍洞景區(qū)范圍。漾頭變電站除向外分別引出一條 110KV 和 35KV 高壓線路外，還引出幾條 10KV 線路，其中一條從九龍洞山下通過，但此 10KV 線路供電負荷已基本飽和，無更多的富余供給景區(qū)。 外部供電 九龍洞洞內目前燈光布景、照明及洞口管理服務設施用電，是由山下村寨的農網(wǎng)提供，但其供電負荷有限，僅能滿足洞內游客參觀及照明等基本需要。外部交通條件及自然生態(tài)環(huán)境改善了，才可吸引大量游客到九龍洞景區(qū)旅游。錦江沿岸除西門大橋、九龍洞和漾頭電站附近各有一個小碼頭外，其他河段基本沒碼頭。景區(qū)內少數(shù)民族村寨的農民進出山區(qū)，均是依靠現(xiàn)有的一些山間小道與外界進行物質交流。另一條通往九龍洞及六龍山景區(qū)邊緣的公路，是銅仁市至寨桂的公路，此路是利用以工代賑資金修建的通鄉(xiāng)公路（基本達到四級路），但路面還是泥結碎石路面。正在建設的渝懷鐵路，也將從九龍洞經(jīng)過，其走向與公路走向基本一致，在九龍洞段，鐵路與公路線路并行（在公路北側）。從當前情況看，銅仁市對外交通狀況已有明顯改善，但從九龍洞風景名勝區(qū)對外通行條件看，還不盡如人意，尤其是通往六龍山景區(qū)的交通條件亟待改進。區(qū)內季 節(jié)間氣溫差異不大， 3～ 6月份，日均氣溫 ℃，月均氣溫 ℃，月均降雨量 毫米，風向 CNE，風速 米 /秒，實為國內難得的旅游勝地。 九龍洞不論從大地構造位置、形成溶洞層位、巖性、控制溶洞形成的構造條件等看，都與貴州其它溶洞有所不同，是一處不可多得的容休閑娛樂、科考探秘和洞穴探險為一體的旅游資源。 景區(qū)位于銅仁復式向斜東南邊緣馬巖東北向壓扭性大斷裂下盤，區(qū)內有銅仁古灘，東北向扭性斷裂通過，由于西北 —— 東南向擠壓作用，次一級張性斷裂向擠壓方向發(fā)育，巖層走向東北，傾西北。景區(qū)內自然景觀，不僅有雄、奇、險、秀、幽、靜、美等特點，還存有歷史悠久的古寺廟宇及新石器時代原始人的古文化遺址以及古樸純真的土家族、侗族、苗族等少數(shù)民族的自然村寨。 本項目擬開發(fā)的景區(qū)總面積約為 140 平方千米。 寨桂游覽區(qū) 該游覽區(qū)內，除有少量的自然景觀和古墓遺址外，主要是以觀光農業(yè)園和民族文化村寨等人文景觀為主。除此之外，在峽谷南側還分布有天橋、石林、六龍?zhí)丁Ⅵa魚塘等自然景點，在東側有天花洞等溶洞群、龍?zhí)良懊娣e約 1000 畝的杜鵑林，峽谷西端是蓮池庵遺址。區(qū)內最主要的景銅仁九龍洞風景名勝區(qū)旅游基礎設施與自然生態(tài)環(huán)境保護項目可行性研究報告 35 觀是遍布于六龍山山脈的萬畝竹林以及與九龍洞游覽區(qū)接壤的六龍山大峽谷和六龍山南部的瀑布群。景區(qū)內的核心精華景點，是九龍洞洞內奇特宏偉的自然景觀，洞口以北分布有蓮花寺、觀音閣、“一線天”、眺望亭等自然及古寺廟宇景點，洞口以南先后分布有龍風洞、石山洞、龍尾洞、蓮臺峰等自然景點，再往南偏西方向，則分布有水晶宮、徐福后裔山莊、萬棵松、快樂庵等自然及人文景觀。其主要景觀分布為：錦江西部銅仁城區(qū)范圍，由西向東，依次分布有“銅巖”江心巨石，“川主宮”樓閣，東山臨江峭壁、蒼松翠柏以及東山公園內的古代亭樓寺廟、周逸群烈士故居、中國儺文化博物館、中南門古民居、沈從文祖居、牟家坡懸棺、水晶閣休閑度假區(qū)、太乙峰、文筆峰等自然及人文景觀；錦江中部沿岸依次分布有“漁梁灘”、石笏朝天峰、椅子巖、狗臘庵、落簡坪、令婆殿、巖董新石器遺址、黃臘洞、青明洞、天洞、魷魚洞等自然和人文景觀；錦江九龍洞下游至漾頭河段，沿江分布有東屏寺、劉家祠堂、清真寺、杜家園以及漾頭（ 水庫）人工湖泊等人文景觀。 錦江游覽區(qū)。 2020 年貴州省、銅仁地區(qū)及銅仁市旅游主要指標表 指標名稱 單位 全省 銅仁地區(qū) 銅仁市 銅仁市占地區(qū)比重 銅仁市占全省比重 2020 年 增長 旅游總人數(shù) 萬人次 % % 約 % 國內旅游 萬人 % 25% 約 % 銅仁九龍洞風景名勝區(qū)旅游基礎設施與自然生態(tài)環(huán)境保護項目可行性研究報告 33 人數(shù) 次 入境旅游人數(shù) 萬人次 9% % % 旅游總收入 萬元 629500 25% % 約 % 國內旅游收入 萬元 579500 25% 30% % 入境旅游收入 萬美元 25% 40% 約 % 2020～ 2020 年銅仁 市旅游客流量及旅游收入預測表 序號 指標名稱 單位 2020年 2020年 2020年 2020年 2020年 2020年 一 旅游總人數(shù) 萬人次 39 50 100 160 250 其中 :到錦江 —— 九龍洞景區(qū)人數(shù) 萬人次 15 35 57 90 145 二 旅游總收入 萬元 2820 7700 10000 40000 75000 140000 第四章 項目區(qū)內主要景觀分布及景區(qū)建設條件 第一節(jié) 項目區(qū)內主要景觀分布 按黔府（ 1987） 17 號文《關于省 人民政府公布第一批省級風景名勝區(qū)的通知》內容，九龍洞風景名勝區(qū)位于武陵山脈以東六龍山區(qū)和錦江河兩岸，面積達 400 平方千米。五”～“十三根據(jù)前述分析，預計“十五”期間，該景區(qū)旅游 增長速度將高于全市平均水平，其游客年均增長率將高達 70%， 2020 年游客量預計可達 35 萬人次左右；“十一景區(qū)中游客容納瓶頸區(qū)域 —— 九龍洞洞內，最大游客容納量（即 5m2/人 .h）為 7750 人次 /日，年游客容納量約為 150 萬人次（最大）。預計到 2020 年，全市旅游總人數(shù)、國內旅游人數(shù)和入境旅游人數(shù)將分別達到 50 萬人次、 萬銅仁九龍洞風景名勝區(qū)旅游基礎設施與自然生態(tài)環(huán)境保護項目可行性研究報告 32 人次和 萬人次；全市旅游總收入、國內旅游收入和入境旅游收入將分別達到 10000 萬元、 9200 萬元和 萬美元（約合 800 萬元）。 預計上述三種類型旅游，將是“十五”期間銅仁市旅游增長的主要方式，其中人均旅游消費，與目前較低水平相比，也會有明顯的增加。 “十五”期間，隨著本地居民收入的穩(wěn)步上升，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施和擴大內需戰(zhàn)略等所產生的經(jīng)濟活動將更加頻繁。隨著旅游基礎設施建設的發(fā)展和自然生態(tài)環(huán)境的不斷改善以及旅游內容的逐漸豐富及旅游線路的不斷延伸，將會使我省旅游市場呈現(xiàn)出一派興旺發(fā)達的局面。使組織到銅仁進行三日游、七日游等旅游方案成為可能，使到銅仁的遠距離的游客量將會迅速增加?？旖?、順暢、舒適的外部 交通條件，加之婀娜多姿、絢麗多彩、且又古樸而神秘的自然及人文景觀的巧妙組合，使九龍洞風景名勝區(qū)對入境旅游者和沿海發(fā)達地區(qū)的國內旅游者，將會產生極大的吸引力。預計“十五”期間，全省旅游總收入、國內旅游收入、入境旅游收入，年均增長速度分別可達%、 %和 %。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，國家將加大對西部開發(fā)的扶持力度，基礎設施條件將會得到全面改善，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境與條件，同時，國家對西部旅游基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入也會大幅度增加，使西部旅游基礎設施及配套設施建設速度進一步加快，同時也增強了對西部自然生態(tài)環(huán)境改善的力度，使西部旅游業(yè)進入人與自然相互 和諧、協(xié)調的良性發(fā)展快速時期。在城市旅游基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設不斷完善，社會經(jīng)濟活動日益頻繁，居民收入不斷 增加以及生活質量持續(xù)提高的形勢下，其旅游中心城市的地位，將進一步得到鞏固和加強。張家界的知名度、梵凈山的吸引力、渝懷鐵路等大交通的聯(lián)系以及與重慶、湖南等省際旅游和省內旅游的連接，使銅仁市旅游業(yè)發(fā)展具有較為廣闊的市場前景。全市“十五”期間旅游業(yè)發(fā)展的重點是，進一步加快九龍洞風景名勝區(qū)旅游基礎設施建設，加強對景區(qū)自然生態(tài)環(huán)境的保護，在嚴格保護基礎上，合理開發(fā)建設各具特色的風景點（區(qū)），同時加強對城市旅游服務配套設施建設，形成以銅仁市城區(qū)為依托，以錦江、九龍洞、六龍山、寨 桂為重點，功能及設施基本配套，自然生態(tài)環(huán)境明顯得以改善的九龍洞風景名勝區(qū)旅游區(qū)域?！笆?五”期間，銅仁市對外交通的明顯改善，將基本解決全市旅游業(yè)發(fā)展中對外交通不便的問題。到 2020 年，基本可形成四通八達快捷便利的鐵路、公路、航空等對外交通大通道。產業(yè)結構由 2020 年的 ::，調整到 2020 年的 ::。 銅仁九龍洞風景名勝區(qū)旅游基礎設施與自然生態(tài)環(huán)境保護項目可行性研究報告 28 第 三章 市場分析與預測 第一節(jié) 市場分析 一、銅仁市經(jīng)濟發(fā)展預測 根據(jù)銅仁市“十五”社會經(jīng)濟發(fā)展計劃綱要，“十五”期間，全市經(jīng)濟增長速度為年均 13%左右，固定資產投資額年均增長 26%，人口自然增長率逐年下降，每年控制在 9‰以內，力爭地方財政收入年均增長 15%，城市化水平提高到 45%，農民人均純收入年均增長 6%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長 6%。銅仁市 GDP 占全地區(qū)的比重為 %，在全地區(qū) 10 個縣（市、特區(qū)）中，經(jīng)濟總量既不是最大者，也不是人均水平最高者，作為全地區(qū)經(jīng)濟中心的地位和自身扶貧功能作用，還有待于進一步加強，以充分發(fā)揮中心城市在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的龍頭作用。 銅仁市是我省東部地區(qū)重鎮(zhèn)，是銅仁地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化的中心。從積極推進銅仁市經(jīng)濟結構調整和加快城市經(jīng)濟發(fā)展的角度看，實施本項目建設是很有必要的。隨著銅仁九龍洞風景名勝區(qū)旅游基礎設施條件的明顯改進和景區(qū)自然生態(tài)環(huán)境的明顯改善，預計“十目前，銅仁市正在抓緊西部大開發(fā)的歷史 機遇，在國家、省和地區(qū)的大力支持下，隨著機場、高等級公路、鐵路等重大交通基礎設施項目以及供電