【正文】 農(nóng)機(jī)下田跨溝渠，在田間道路生產(chǎn)道路與溝渠交叉處修建涵洞。本工程的涵洞采用管涵，均采用 單管涵，管涵邊墻為梯形結(jié)構(gòu)。 生產(chǎn)橋：田間道路跨越河道時需設(shè)橋梁。本工程的橋梁采用板梁式，跨度 15米，橋面寬 4米。 閘：規(guī)劃在灌溉水源引水處修建進(jìn)水閘，用于控制引水流量；在農(nóng)渠引水口處修建分水閘，用于控制分配水量；在斗渠上修建節(jié)制閘， 28 用于控制渠道某段的水位和流量，便于下級渠道的取水及輪灌。 泵站：為滿足部分田塊的灌溉要求，修建 2 座泵站，通過鋼管提水灌溉，穿過田塊的鋼管埋在地下，以便于耕作。泵站規(guī)格為磚混結(jié)構(gòu)，每個泵站內(nèi)配備水泵、配電屏、變壓器等設(shè)備。 道路規(guī)劃 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)外圍已有的交通設(shè)施狀況和 區(qū)內(nèi)地形、水利干溝渠布局情況，在便于生產(chǎn)、生活的前提下，盡量減少占用耕地的數(shù)量。主要規(guī)劃是： 分布于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的公路不動，支路 部分 利用， 部分廢棄；沿耕作田塊四周修建生產(chǎn)路 ； 改建 部分 農(nóng)村道路 ；修建農(nóng)村居民點(diǎn)到耕作田塊的田間道。由于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土壤粘性較大，一到雨季素土路面無法行走，故此次整理中，無論是田間道，還是生產(chǎn)路，都設(shè)計為砂石路面。 電力工程規(guī)劃： 為滿足項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)作物灌溉需求，需建泵站兩座，需從附近引10千伏高壓線路架設(shè)至泵房，電線架設(shè)采用 10 米長的混凝土圓形水泥高壓電桿 ,采用直埋式基礎(chǔ)；然后經(jīng)變 壓器變壓后接引至低壓配電屏，再供給電機(jī)及照明。 防護(hù)林工程規(guī)劃： 農(nóng)田防護(hù)林工程的布置將結(jié)合田塊整理、農(nóng)田水利、田間道路的建設(shè)及景觀、生態(tài)環(huán)境的改善來進(jìn)行。設(shè)計在田間道、河流防護(hù)堤兩側(cè)，村莊四周，水面周圍及坡度較大不適合機(jī)耕的地方各種植一行防護(hù)林，做到防風(fēng)、護(hù)田、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)小氣候，增加生物種類。樹種以楊樹為主，株距 3m。 項(xiàng)目主要工程內(nèi)容 土地平整 及土壤改良 工程 土地平整工程 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的土地，地面坡度都在 15度以下，屬于低緩丘陵地區(qū)。 29 地面平整度不高，部分地 塊較小，需要提高土地的平整度及地塊的面積標(biāo)準(zhǔn)。 在平地區(qū)，水平田塊按一定的高程進(jìn)行局部平整，田塊之間按地形條件允許有一定高差，但田塊內(nèi)部高差應(yīng)控制在177。 3cm之內(nèi)；田塊為寬 100150米長 200300米的條田，田塊內(nèi)部劃分為尺寸為60m 20m 的標(biāo)準(zhǔn)格田。 低緩的丘陵坡地上的耕地規(guī)劃為 水平 梯田，田塊長邊沿等高線走向安排，設(shè)計寬度為 530 米，長度 50150米；田面按照“不沖不淤”的原則，向內(nèi)保留 1/300—1/500的坡度；施工過程中采用“中間推土法”進(jìn)行施工，即先將 30 公分厚的表土剝離并收集，然后進(jìn)行平 整，再將表土覆蓋。項(xiàng)目區(qū)總計平整土方量為 萬立方米。 土壤改良工程 土壤改良工程結(jié)合土地平整工程進(jìn)行，主要針對中低產(chǎn)田進(jìn)行改良。平整過程中采用深翻和剝離表土的方法，并盡量使表土覆蓋于表層，以保持原表土的肥力，做到當(dāng)年施工當(dāng)年受益。另外，回填土采用以雜肥、淤泥（取自廢棄坑塘）等有機(jī)質(zhì)含量較高的肥泥為主。 農(nóng)田水利工程 根據(jù)田塊的布局和有關(guān)規(guī)范要求，具體設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和工程量如下： 斗渠溝：新建 ，改建 ，均為混凝土預(yù)制“ U”型槽，渠道斷面設(shè)計為：過水深 ，安全加高 ，下底半徑 ，上口寬 ，厚 ，渠底比降 1/1000，； 農(nóng)渠：新建 ，為混凝土預(yù)制“ U”型槽，渠道斷面設(shè)計為：過水深 ，安全加高 ，下底半徑 ，上口寬 ，厚 ，渠底比降 1/500； 斗溝：新建 ，改建 ，均為素土夯實(shí)，斷面采用梯形，下底寬度一般為 1m，溝深 ，過水深為 ，溝坡比 1： 1，渠底比降 1： 1000； 農(nóng)溝：新建 ，素土夯實(shí)，斷面采用梯形，下底寬為 30 米，溝深 ，過水 深為 ，溝坡比 1： 1，渠底比降 1： 500。 結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，灌溉保證率為 90%，項(xiàng)目區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)為10 年一遇，排澇標(biāo)準(zhǔn)為最大三日暴雨量三日排完。 由于項(xiàng)目區(qū)灌溉用水主要來自江河水，因此需沿河 修建取水堤壩， 將水引入灌溉渠道。 共修建取水堤壩 30 處 ，總長 450 米 。各取水堤壩的位置見所附的項(xiàng)目總體規(guī)劃圖。 為保證整理完成后的正常耕作，項(xiàng)目區(qū)需新建生產(chǎn)橋 4 座，涵327個，進(jìn)水閘 38 座，分水閘 287座，節(jié)制閘 93 座，下田道預(yù)制板2068 個。泵房 2座，水泵 4 臺，一備一用，配電屏 2臺，變壓器 2臺， 10kv 電力線 。 道路工程 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)交通條件特點(diǎn)，公路不動，支道部分不動，部分廢棄，主要規(guī)劃新建 田間道、 生產(chǎn)路和改建農(nóng)村道路，其中， 新建田間道 ，改建田間道 ,為寬 4m、高出地面 的砂石路，路面厚為 ； 新建生產(chǎn)路 ， 改建生產(chǎn)路 ,為 寬 2m、高出地面 米的砂石路 ，路面厚 。 防護(hù)林工程 為了改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)、生活條件，減少水土流失，按照網(wǎng)格控制和適地植樹的原則，結(jié)合農(nóng)田水利與田間道路的建設(shè)，布置農(nóng)田防護(hù)林工程 。根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂?、土壤條件，同時考慮到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)驗(yàn)以及經(jīng)濟(jì)效益，沿項(xiàng)目區(qū)田間道、溝渠兩側(cè)各布置 1行防護(hù)林，并在村莊附近、水面周圍及坡度較大不適合機(jī)耕地區(qū)布置防護(hù)林。樹的栽植采用“虛土法”，樹種選用楊樹，株距 3m，總計植樹 16838 株。具體工程量見 表 5－ 1 表 5－ 1 土地整理項(xiàng)目工程量估算 工 程 名 稱 工 程 量 31 單位 總量 土地平整工程 土地 平整工程 立方米 農(nóng)田水利工程 新建 斗渠 （ 混凝土預(yù)制“ u”型槽 ） 千 米 改建斗渠（ 混凝土預(yù)制“ u”型槽 ） 千 米 新建農(nóng)渠（混凝土預(yù)制“ u”型槽） 千米 新建斗溝 千米 改建斗溝 千米 新建農(nóng)溝 千米 修建取水點(diǎn) 攔水 壩 米 450 泵站 個 2（其中鋼管 ，水泵 4臺，配電屏 2 臺，變壓器 2臺） 道路工程 新建 田間道 千 米 改建田間道 千米 新建生產(chǎn)路 千 米 改建生產(chǎn)路 千米 電力工程 10kv 電力線 千米 防護(hù)林工程 楊樹 株 16838 項(xiàng)目工程進(jìn)度計劃 本項(xiàng)目 建 設(shè)工期兩年，從 2021年 4 月開工至 2021年 12 月竣工。 主要完成 的項(xiàng)目建設(shè)工程包括 項(xiàng)目區(qū)的土地平整工 程 ，新建 與 改建溝渠 ， 河道取水堤壩的修建 ， 新建 和 改建道路 工程及防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)等工程。 工程進(jìn)度計劃詳見 表 5－ 2。 表 5－ 2 土地整理項(xiàng)目工程進(jìn)度計劃 具體工程項(xiàng)目 2021 年 4月 5月 6 月 7 月 8月 9月 10月 11 月 12 月 土地 平整 工程 進(jìn)度 農(nóng)田 水利 工程 進(jìn)度 道路 工程 工程 進(jìn)度 防護(hù)林工程 工程 進(jìn)度 32 6. 投資估算 投資估算依據(jù) （ 1）《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》 （ 2）《土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》 （ 3）《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行辦法》 （ 4）《江西省水利水電建筑工程概算定額》 （ 5）《江西省水電安裝工程概算定額（水力機(jī)械金屬結(jié)構(gòu)安裝工程）》 （ 6）《江西省水利工程機(jī)械臺班費(fèi)定額》 （ 7）《 XX 建筑材料市場價格表》 （ 8）類似地區(qū)土地開發(fā)整理項(xiàng)目建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn) （ 9）其它有關(guān)規(guī)定 和標(biāo)準(zhǔn) 此外，還依據(jù)了所調(diào)查的有關(guān)材料如溝渠建筑材料的市場價格資料。 投資估算、總投資及年度投資 本項(xiàng)目土地整理工程由土地平整 工程 、農(nóng)田水利 工程 、 電力工程、 道路 工程和防護(hù)林工程五 部分組成。項(xiàng)目總投資額為 元，其中工程施工費(fèi) 萬 元，占總投資的 %； 設(shè)備購置費(fèi) 萬元，占總投資的 %； 前期工作費(fèi) 萬元，占總投資的 %；竣工驗(yàn)收費(fèi) 萬元，占總投資的 %；業(yè)主管理費(fèi) 萬元，占總投資的 %；不可預(yù)見費(fèi) ，占總投資的 %。 詳見表 6－ 1。 表 6— 1 工程內(nèi)容及綜合投資估算表 序號 內(nèi)容 單位 任務(wù) 投資 單價 (萬元 ) 金額 (萬元 ) 比例 (%) 總體規(guī)模 公頃 100 1 工程施工費(fèi) 33 1— 1 土地平整 萬 m3 1— 2 農(nóng)田水利 1— 2— 1 新建斗渠 km 1— 2— 2 改建斗渠 km 1— 2— 3 新建農(nóng)渠 km 1— 2— 4 新建斗溝 km 1— 2— 5 改建斗溝 km 1— 2— 6 新建農(nóng)溝 km 1— 2— 7 涵管 個 326 128 進(jìn)水閘 個 38 1－ 2－ 9 分水閘 個 287 1－ 2－ 10 節(jié)制閘 個 93 1－ 2－ 11 橋 座 4 1－ 2－ 12 下田道預(yù)制板 個 2068 1－ 2－ 13 新修攔水壩 座 30 1－ 2－ 14 鋼管 Km 1－ 2－ 15 泵房 座 2 1— 3 電力工程 1— 3— 1 高壓線路 km 1— 4 道路 1— 4— 1 新建田間道 km 1— 4— 2 改建田間道 km 1— 4— 3 新建生產(chǎn)路 km 1— 4— 4 改建生產(chǎn)路 km 1— 5 防護(hù)林 萬棵 2 設(shè)備購置費(fèi) 1 水泵 臺 4 2 配電屏 臺 2 3 變壓器 臺 2 3 其它費(fèi)用 2— 1 前期工作費(fèi) 2— 2 竣工驗(yàn)收費(fèi) 2— 3 業(yè)主管理費(fèi) 4 不可預(yù)見費(fèi) 投資進(jìn)度計劃 項(xiàng)目建設(shè)期 為 1 年 。 總投資 。 投資進(jìn)度計劃詳見表62。 34 表 62 項(xiàng)目工程施工投資進(jìn)度表 項(xiàng)目名 稱 土地開 發(fā)整理 類型 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模 (公頃 ) 總投資 分年度投資 預(yù)計凈增耕地面積 (公頃 ) 合計 （萬元） 中央投資 第一年 小計 中央投資 XX 縣土地整理項(xiàng)目 整理 7. 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬調(diào)整工作方案 土地權(quán)屬狀況 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地所有權(quán)狀況 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地分別屬于 XX 鄉(xiāng)、關(guān)田鎮(zhèn)和鉛廠鎮(zhèn) 的 長江村、山院村、南洲村、 XX 村、關(guān)田村、鏡尾村、田心村、義安村、石羅村等九個行 政村。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)村與村之間土地所有權(quán)權(quán)屬清楚，不存在所有權(quán)爭議。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)承包狀況 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的耕地使用權(quán)已經(jīng)全部承包給區(qū)內(nèi)各村村民 ，土地的使用權(quán)清楚。 土地權(quán)屬調(diào)整方案 進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)整的原因與目的 土地整理以后，項(xiàng)目區(qū)土地將成為 “ 田成方、路成框 ” ，基礎(chǔ)設(shè)施配套，便于機(jī)械化操作的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。原來的田塊形狀、耕地面積都有所變動。為了實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營的規(guī)模化、集約化，需以田塊為基本單位。原有各戶的權(quán)屬界線可能會在規(guī)劃后統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)地塊中穿過。為便于管理，防止糾紛事件的發(fā)生 ，必須進(jìn)行權(quán)屬界線調(diào)整。同時，整理后的土地質(zhì)量明顯提高，人們對這部分土地權(quán)屬的關(guān)注程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于整理前粗放經(jīng)營的土地。如果權(quán)屬調(diào)整不當(dāng)，往往引起新的土地糾紛，導(dǎo)致社會的不穩(wěn)定。所以，為促進(jìn)土地經(jīng)營管理的規(guī)?；Ｗo(hù)國家、集體和農(nóng)民的根本利益，維護(hù)社會穩(wěn)定，整理后的土地必須進(jìn) 35 行必要的土地權(quán)屬調(diào)整。 土地權(quán)屬調(diào)整原則 土地整理后，土地權(quán)屬的調(diào)整依照以下原則進(jìn)行： 必須嚴(yán)格根據(jù)《土地管理法》、《土地承包法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 必須實(shí)行公開、公平、自愿的原則。土地開發(fā)整理過程中的權(quán)屬調(diào)整實(shí)行公告 制度，廣泛征求各有關(guān)權(quán)利人的意見，并在與有關(guān)權(quán)利人協(xié)商一致的基礎(chǔ)上進(jìn)行。 尊重農(nóng)民意愿，盡量保證農(nóng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的維續(xù)。 堅持集體土地總面積基本不變，如稍有變化，通過協(xié)商和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償解決。 土地整理后的土地權(quán)屬調(diào)整，在沿襲傳統(tǒng)、集中連片的基礎(chǔ)上，根據(jù)路渠等現(xiàn)狀地物適當(dāng)調(diào)整，盡量減少飛地、插花地和宗地數(shù)；同一承包人有若干地塊時，面積小者應(yīng)盡量向面積大者集中，以利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化操作和田間灌排水。 權(quán)屬調(diào)整的依據(jù) 權(quán)屬調(diào)整主要依據(jù)國土資發(fā) [2021]287 號《關(guān)于做好土地開發(fā)整理權(quán)屬 管理工作的意見》精神，土地整理工作中權(quán)屬的調(diào)整做到切實(shí)保護(hù)土地產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，不隨意平調(diào)集體和個人使用的土地。在土地整理工作開展之前，就做好核實(shí)現(xiàn)有土地的產(chǎn)權(quán)登記工作，包括各村集體所有土地的數(shù)量、質(zhì)量、分布、用途，在項(xiàng)目區(qū)土地整理實(shí)施期內(nèi)對土地變更登記進(jìn)行限制，即非特殊情況不得進(jìn)行變更土地登記。土地整理后，確保原土地承包人的使用權(quán)，以土地整理前后土地評價結(jié)果為依據(jù)進(jìn)行土地再分配，保證土地質(zhì)量得到提高。涉及土地所有權(quán)、使用權(quán)調(diào)整的，將組織協(xié)調(diào)