【正文】 規(guī)劃選線可行性研究報(bào)告 36 全省城鎮(zhèn)體系 職能 等級(jí)結(jié)構(gòu)（ 2020） 等級(jí) 數(shù)量(個(gè) ) 城 鎮(zhèn) 名 稱 省級(jí)中心城市 中部地區(qū)重要的 中心城市 省域中心城市 1 鄭州 地區(qū)性中心城市 地區(qū)中心城市 17 洛陽 、 開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、漯河、平頂山、安陽、三門峽、南陽、周口、商丘、信陽、駐馬店、鶴壁、濮陽、濟(jì)源 地區(qū)副中心城市 12 鞏義、林州、永城、鄧州、項(xiàng)城、靈寶、汝州、禹州、長垣、固始、潢川、新蔡 縣級(jí)中心城市 縣（市）域中心城市 85 鄭 州 新密、登封、新鄭、滎陽、中牟 洛 陽 偃師、孟津、新安、汝陽、嵩縣、欒川、伊川、洛寧、宜陽 開 封 尉氏、蘭考、通許、杞縣 、開封縣城 平頂山 舞鋼、魯山 、郟縣 安 陽 湯陰、滑縣、內(nèi)黃、安陽新縣城 新 鄉(xiāng) 輝縣、衛(wèi)輝、獲嘉、封丘、延津、原陽 、新鄉(xiāng)縣城 焦 作 孟州、沁陽、博愛、修武、溫縣、武陟 許 昌 襄城、鄢陵 三門峽 義馬 — 澠池、盧氏 商 丘 寧陵、虞城、民權(quán)、柘城、睢縣、夏邑 鶴 壁 淇縣、?？h 濮 陽 南樂、清豐、范縣、臺(tái)前 漯 河 臨穎、舞陽 XX 大橋項(xiàng)目 規(guī)劃選線可行性研究報(bào)告 37 南 陽 鎮(zhèn)平、新野、桐柏、內(nèi)鄉(xiāng)、淅川、西峽、方城、社旗、唐河、南召 周 口 西華、淮陽、太康、鹿邑 、鄲城、扶溝、沈丘 駐馬店 西平、正陽、上蔡、平輿、汝南 信 陽 新縣、羅山、光山、商城、息縣、淮濱 中心鎮(zhèn) 308 個(gè) 一般鎮(zhèn) 建制鎮(zhèn) 900 個(gè) 左右 注： 三門峽市含陜縣縣城，周口市含商水縣城，濮陽市含濮陽縣城， 平頂山市含葉縣、寶豐兩縣城。 建制鎮(zhèn)指縣城以下建制鎮(zhèn) 。 XX 大橋項(xiàng)目 規(guī)劃選線可行性研究報(bào)告 38 滎陽市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（ 20212020）概況 城鎮(zhèn)體系空間布局 依據(jù)滎陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域城鎮(zhèn)建設(shè)條件，結(jié)合資源空間分布和交通設(shè)施條件，規(guī) 劃形成以 三條城鎮(zhèn)發(fā)展軸線為骨架和三個(gè)城鎮(zhèn)組團(tuán)區(qū)相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)型城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)。 三軸 依托隴海鐵路和 310 國道、古王公路、須劉公路等交通干線走廊形成的中部、北部和南部三條東西向城鎮(zhèn)發(fā)展軸。其中中部城鎮(zhèn)發(fā)展軸為市域城鎮(zhèn)發(fā)展主軸線，聯(lián)系中心城區(qū)、上街兩個(gè)中心城鎮(zhèn)，是河南省城鎮(zhèn)體系、中原城市群、鄭州市城鎮(zhèn)體系中的一級(jí)發(fā)展軸在滎陽的部分。 三區(qū) （ 1）中部城鎮(zhèn)組團(tuán)區(qū) 沿隴海鐵路和 310 國道的市域城鎮(zhèn)發(fā)展中部主軸線，聯(lián)系中心城區(qū)、上街兩個(gè)中心城鎮(zhèn)和高山一個(gè)建制鎮(zhèn)，及金寨、竹川、陽橋等集鎮(zhèn)。該區(qū)交通方便，人口 密度大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展較快，作為近期發(fā)展的重點(diǎn)。其城鎮(zhèn)發(fā)展策略為：充分利用鄭州市強(qiáng)化東西向發(fā)展軸線（沿隴海方向）的良好機(jī)遇和便利的交通優(yōu)勢(shì)條件，圍繞中心城區(qū)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)合理職能分工，著力培育完善中心城區(qū)職能，擴(kuò)大其規(guī)模和影響，形成滎陽市高密XX 大橋項(xiàng)目 規(guī)劃選線可行性研究報(bào)告 39 度城鎮(zhèn)化地區(qū)。 （ 2）北部城鎮(zhèn)組團(tuán)區(qū) 沿省道 314 市域城鎮(zhèn)發(fā)展北部次軸線，結(jié)合連霍高速公路及其引線，聯(lián)系廣武中心建制鎮(zhèn)和汜水、王村、高村三個(gè)建制鎮(zhèn)，及北邙、 XX 峪、霸王城等集鎮(zhèn)。該地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，生態(tài)環(huán)境良好，旅游資源豐富，是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)生命安全提供 保障的地區(qū)，今后應(yīng)加強(qiáng)沿黃生態(tài)濕地保護(hù)，充分發(fā)展大河風(fēng)光游、文化旅游及生態(tài)旅游，順應(yīng) 21 世紀(jì)人們崇尚自然，關(guān)注健康的現(xiàn)代潮流，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成一定規(guī)模和水平的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)基地。其城鎮(zhèn)發(fā)展策略為：壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，創(chuàng)造具有地方特色的城鎮(zhèn)風(fēng)貌，提高城鎮(zhèn)服務(wù)能力和吸引力，充分利用鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的“溢出”效應(yīng)，著力培育中心鎮(zhèn)建設(shè)。 （ 3）南部城鎮(zhèn)組團(tuán)區(qū) 沿須劉公路的市域城鎮(zhèn)發(fā)展南部次軸線，聯(lián)系崔廟中心建制鎮(zhèn)和劉河、賈峪二個(gè)建制鎮(zhèn)及環(huán)翠峪自然生態(tài)旅游管理區(qū)。該區(qū)有豐富的煤炭、天然氣、石灰石等礦產(chǎn)資 源和相對(duì)集中的旅游資源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較為發(fā)達(dá)。通過強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開發(fā)及保護(hù)，加強(qiáng)南部山區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成具有相當(dāng)規(guī)模效應(yīng)的煤炭建材工業(yè)基地和旅游產(chǎn)業(yè)，沿線城鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)依托性較好，具有良好的發(fā)展條件和前景。其城鎮(zhèn)發(fā)展策略為：加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)與管理，使其更好地發(fā)揮帶動(dòng)作用。 XX 大橋項(xiàng)目 規(guī)劃選線可行性研究報(bào)告 40 城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃 遵循強(qiáng)力推進(jìn)中心城區(qū)發(fā)展，重點(diǎn)培育中心鎮(zhèn)，積極發(fā)展各具特色的一般鎮(zhèn)，鼓勵(lì)發(fā)展中心村，加快遷村并點(diǎn)步伐，完善城鎮(zhèn)功能，增強(qiáng)帶動(dòng)能力，建立完善市域城鎮(zhèn)體系網(wǎng)絡(luò)的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，規(guī)劃期內(nèi)，滎陽市域城鎮(zhèn)體系規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)由 3 級(jí)構(gòu)成。 滎陽市域城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)規(guī)劃一覽表 城鎮(zhèn)等級(jí) 數(shù)量 （個(gè)） 城鎮(zhèn)人口 （萬人） 城鎮(zhèn)名稱 備注 一級(jí) 中心城區(qū) 1 42 中心城區(qū) 含現(xiàn)狀豫龍鎮(zhèn)、喬樓鎮(zhèn)、城關(guān)鄉(xiāng) 二級(jí) 中心鎮(zhèn) 2 24 崔廟、廣武 三級(jí) 一般鎮(zhèn) 7 2 賈峪、汜水、劉河、高山、王村、高村、環(huán)翠峪自然生態(tài)旅游管理區(qū) 規(guī)劃高村鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn) XX 大橋項(xiàng)目 規(guī)劃選線可行性研究報(bào)告 41 城鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃 滎陽市域城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃一覽表 城鎮(zhèn)等級(jí) 數(shù)量(個(gè) ) 城鎮(zhèn)名稱 產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)展方向 城鎮(zhèn)職能分工 中心 城區(qū) 1 中心城區(qū) 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，機(jī)電工業(yè)及有色金屬深加工業(yè)，商貿(mào)物流業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)，居住產(chǎn)業(yè) 鄭洛工業(yè)走廊上的重要節(jié)點(diǎn)，現(xiàn)代制造業(yè)基地、河南省有色金屬深加工基地。滎陽市域中心城市。工貿(mào)型城市。 中心鎮(zhèn) 2 崔廟 建材、機(jī)械、煤炭開采工業(yè)、 商品貿(mào)易、旅游服務(wù)業(yè) 市域南部中心城鎮(zhèn)。工貿(mào)型城鎮(zhèn)。 廣武 特色農(nóng)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，機(jī)械工業(yè)，旅游服務(wù)業(yè)，商貿(mào)服務(wù)業(yè) 市域北部中心城鎮(zhèn)。農(nóng)工旅型城鎮(zhèn)。 一般鎮(zhèn) 7 王村 生態(tài)農(nóng)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，金屬 制品加工業(yè)，旅游業(yè) 農(nóng)工型城鎮(zhèn)。 賈峪 建材、機(jī)械工業(yè)，旅游商貿(mào)服務(wù)業(yè) 工業(yè)型城鎮(zhèn)。 高山 農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，機(jī)械、閥門制造、冶金工業(yè)，商貿(mào)服務(wù)業(yè) 工業(yè)型城鎮(zhèn)。 汜水 汽車、機(jī)械、醫(yī)藥化工工業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，旅游業(yè)，商貿(mào)服務(wù)業(yè) 工貿(mào)型城鎮(zhèn)。 劉河 建材、煤炭工業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè) 工業(yè)型城鎮(zhèn)。 高村 商貿(mào)物流業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、汽車配件、機(jī)械加工業(yè) 貿(mào)農(nóng)工型城鎮(zhèn)。 環(huán)翠峪自然生態(tài)旅游管理區(qū) 旅游服務(wù)業(yè) 風(fēng)景區(qū)管理、服務(wù)中心。 注：按國土原則，鄭州市上街區(qū)為滎陽市一級(jí)中心城之一 。產(chǎn)業(yè)調(diào)整及發(fā)展方向?yàn)殇X冶煉及系列加工，新材料研發(fā)及制造；城鎮(zhèn)職能分工為國家鋁工業(yè)基地，鄭州市工業(yè)衛(wèi)星城市和原材料基地。 XX 大橋項(xiàng)目 規(guī)劃選線可行性研究報(bào)告 42 滎陽市城市總體規(guī)劃（ 20212020）概況 城市規(guī)劃區(qū)范圍 本次規(guī)劃確定城市規(guī)劃區(qū)范圍為：西起上街區(qū)界，東至鄭州市區(qū)界，北至連霍高速，南至鄭洛快速通道，總面積約 230 平方公里。 城市用地發(fā)展方向 規(guī)劃確定本次規(guī)劃期內(nèi)滎陽市區(qū)建設(shè)用地的主要發(fā)展方向?yàn)橄驏|，適度向南北發(fā)展。遠(yuǎn)景主要發(fā)展方向?yàn)橄虮薄? 城市性質(zhì)及規(guī)模 規(guī)劃將滎陽中心城區(qū)定位為： 鄭洛工業(yè)走廊上的重要產(chǎn)業(yè)基地，鄭州市中心城區(qū)西部上街 — 滎陽組團(tuán)的重要組成部分，滎陽市域中心城市，現(xiàn)代化工貿(mào)城市。 城市 規(guī)模： 滎 陽市城區(qū)人口規(guī)模 2021 年為 28 萬人， 2020 年為 42 萬人； 滎 陽市城區(qū) 用地 規(guī)模 2021 年 平方公里， 2020 年 平方公里。 XX 大橋項(xiàng)目 規(guī)劃選線可行性研究報(bào)告 43 城市空間布局 滎陽市中心城區(qū)總體空間布局結(jié)構(gòu)為： 一帶、兩軸、三中心、五區(qū) 。 一帶：東西向城市發(fā)展帶 —— 索河路為現(xiàn)狀公建主軸，鄭上路為連接鄭州市區(qū)中心、滎陽市中心和上 街區(qū)中心的主要道路，現(xiàn)狀索河路與鄭上路之間集中了行政辦公、商業(yè)金融、文化娛樂、居住等多項(xiàng)功能，依托東西向主干道索河路和鄭上路，形成東西向城市發(fā)展帶，帶動(dòng)城市向東發(fā)展，并與上街城區(qū)實(shí)現(xiàn)良好銜接。作為聯(lián)系舊城和新區(qū)的紐帶，在城市結(jié)構(gòu)中發(fā)揮繁榮新區(qū)、振興舊城的重要作用。 兩軸：兩條南北向城市發(fā)展軸 —— 現(xiàn)狀舊城已形成萬山路縱向公建軸、現(xiàn)狀新區(qū)已形成唐王路縱向公建軸，規(guī)劃以南北向的萬山路、唐王路為城市發(fā)展軸，帶動(dòng)城市縱向發(fā)展，增強(qiáng)城市內(nèi)聚力。 三中心： 1 個(gè)市級(jí)中心、 2 個(gè)區(qū)級(jí)中心 —— 東城區(qū)索河路和唐王路交叉口處，結(jié)合新的市級(jí)行政中心，布置市級(jí)商業(yè)金融、文化娛樂等公建設(shè)施，形成滎陽市市級(jí)中心；結(jié)合片區(qū)建設(shè)，西城區(qū)索河路和萬山路交叉口規(guī)劃一處區(qū)級(jí)中心，在南部發(fā)展片區(qū)唐王路和中原路交叉口規(guī)劃一處區(qū)級(jí)中心。 XX 大橋項(xiàng)目 規(guī)劃選線可行性研究報(bào)告 44 五區(qū)：西城區(qū)、東城區(qū)、南部發(fā)展片區(qū)、道北工業(yè)區(qū)、五龍工業(yè)區(qū) —— 西城區(qū)：京城路以西、 310 國道以北、主要為索河以東地區(qū)，以居住為主的綜合片區(qū)。索河以西為建國初期的老城區(qū)，索河以東為 1990年以前的新城區(qū)。 —— 東城區(qū)：京城路以東、 310 國道以北、西南繞城高速以西地區(qū)，以居住、行政辦公、 商業(yè)金融、教育科研、高新技術(shù)一類工業(yè)等為主的綜合片區(qū)。該區(qū)為滎陽市的新區(qū)。 —— 南部發(fā)展片區(qū)： 310 國道以南地區(qū)。以居住、商貿(mào)物流、高新技術(shù)一類工業(yè)為主的綜合片區(qū)。 —— 道北工業(yè)區(qū)：隴海鐵路以北地區(qū)。該區(qū)西接上街區(qū)，東鄰鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，適宜作為兩區(qū)的功能對(duì)接區(qū)，以一類工業(yè)為主。 —— 五龍工業(yè)區(qū)：中心城區(qū)西南部 310 國道北、鄭上路南、索河西地區(qū)。為滎陽市新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以鋁、電、鋅、建筑機(jī)械、電機(jī)等二類工業(yè)為主。 通過主次帶軸及各分區(qū)間的干道的支撐，即可進(jìn)行交通組織，又將城市各功能區(qū)緊密聯(lián)系，帶動(dòng)各片 區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。 武陟縣城市總體規(guī)劃（ 20212020）概況 武陟縣自然條件概況 武陟縣位于河南省西北部，北依太行，南臨黃河，與省會(huì)鄭州隔河相望，全縣面積 832平方公里，轄 15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 366個(gè)行政村，總?cè)丝?63萬人。 武陟交通極為便利。京廣鐵路穿境而過，設(shè)有武陟、老田庵兩個(gè)火車站，年貨物吞吐量近千萬噸；京廣電氣化鐵路復(fù)線的開通，使武陟車站成XX 大橋項(xiàng)目 規(guī)劃選線可行性研究報(bào)告 45 為黃河北岸重要貨物換裝站。隔河相望是亞洲最大的鐵路編組站 鄭州北站和鄭州鐵路、公路口岸。出口貨物能夠在鄭州鐵路、公路聯(lián)檢封關(guān)。公路四通八達(dá)， 鄭（州） 晉 (城 )高速公路橫跨武陟，鄭 (州 )焦 (作 )、鄭 (州 )常 (平 )、新 (鄉(xiāng) )洛 (陽 )公路干線在此交匯，是溝通黃河南北物資文化交流、晉煤南運(yùn)的重要通道，運(yùn)輸條件優(yōu)越，客流物流暢通。 武陟縣縣域城鎮(zhèn)體系空間布局結(jié)構(gòu)概況 1. 基于區(qū)域規(guī)劃行政角度的綜述： 一心、兩區(qū)、三重點(diǎn)、四條發(fā)展軸（兩主兩副） 。一心是指縣域中心城市武陟縣城；兩區(qū)是指兩個(gè)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，即以縣城為中心的沁北經(jīng)濟(jì)區(qū)和以陶封鎮(zhèn)為中心的沁南經(jīng)濟(jì)區(qū)；三重點(diǎn)是指規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展的陶封、三陽和詹店三個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)；四條發(fā)展軸是指，兩條主軸 S309孟新公路、由 S104和鄭晉高速公路共同構(gòu)成的復(fù)合軸，兩條副軸是 S235焦西公路和京廣鐵路。 2. 基于區(qū)域規(guī)劃學(xué)術(shù)角度的綜述： 兩心、兩區(qū)、兩條主要發(fā)展軸、兩條次要發(fā)展軸、兩個(gè)次區(qū)域副中心。兩心是指縣域中心城鎮(zhèn) —— 武陟縣城和縣域副中心陶封鎮(zhèn)；兩區(qū)同上述的表述，兩條主要的發(fā)展軸和兩條次要的發(fā)展軸的表述也和上述表述相同；XX