【導(dǎo)讀】源為申請(qǐng)中央專(zhuān)項(xiàng)資金及地方危橋改造專(zhuān)項(xiàng)資金。米，橋面寬度為凈+2×米。上部構(gòu)造采用15×20m裝配式預(yù)應(yīng)力砼簡(jiǎn)支空心板，共分三聯(lián)，組合。情況為5+5+5=15，主梁采用20米預(yù)應(yīng)力空心板，橋面寬度750cm，梁高。95cm，梁底板厚度均為12

　　

【正文】 要涉及施工人 員的人身安全。施工時(shí)應(yīng)配備專(zhuān)職施工安全員，檢查施工人員安全裝備設(shè)施的穿戴及必要的安全防范措施，施工應(yīng)選在人少的季節(jié)和時(shí)段進(jìn)行，同時(shí)做好各方面的措施，確保無(wú)人員傷亡。 36 建立完善的安全體系，保證險(xiǎn)情及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理。 施工時(shí)設(shè)立必要的安全標(biāo)志，護(hù)欄、護(hù)柱。 沿線道路設(shè)置完善的指路、指示標(biāo)志，交通標(biāo)志應(yīng)設(shè)在駕駛?cè)藛T和交通人員容易看到的地方，根據(jù)需要設(shè)置照明或采用反光標(biāo)志。 配備專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生，采取措施防止水污染、固體廢棄物污染。 37 第 十一 章 項(xiàng)目招標(biāo)方案 編制依據(jù) 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》； 國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》； 七部委聯(lián)合發(fā)布《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》。 2021 年國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布的《工程建設(shè)招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》 招標(biāo)內(nèi)容 建設(shè)項(xiàng)目主體工程的施工單位的選定必須依法進(jìn)行招標(biāo)，擇優(yōu)選定中標(biāo)單位。招標(biāo)文件和標(biāo)底，應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)由建設(shè)單位依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由發(fā)改委、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政和建設(shè)單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專(zhuān)家 組成，成員人數(shù)為 5 人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程，擅自轉(zhuǎn)包或違法分包的，可依法取消中標(biāo)資格。 按照國(guó)家相關(guān)招標(biāo)文件要求，結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，擬采用以下招標(biāo)方式： 主體工程施工采用公開(kāi)招標(biāo)，進(jìn)行資格預(yù)審； 工程勘察設(shè)計(jì)及施工監(jiān)理采取公開(kāi)招標(biāo)。 招標(biāo)通過(guò)委托招標(biāo)的組織形式采取公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行（具體見(jiàn)下表） 38 內(nèi)容 項(xiàng)目 招標(biāo)范圍 招標(biāo)形式 招標(biāo)方式 不采用 招標(biāo) 方式 招標(biāo)公告發(fā)布、中標(biāo)公示 全部 招標(biāo) 部分 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開(kāi) 招標(biāo) 邀請(qǐng) 招標(biāo) 勘察設(shè)計(jì) √ √ √ 網(wǎng)站、報(bào)刊 建筑工程 √ √ √ 網(wǎng)站、報(bào)刊 監(jiān)理及其他 √ √ √ 網(wǎng)站、報(bào)刊 設(shè)備購(gòu)置 √ √ √ 網(wǎng)站、報(bào)刊 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目分項(xiàng)規(guī)模和建設(shè)要求，凡是需公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，在招投標(biāo)過(guò)程中應(yīng)遵守如下程序： （ 1）在本項(xiàng)目經(jīng)上級(jí)部門(mén)批復(fù)同意一個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位在主管部門(mén)指定的媒介上發(fā)布有關(guān)招標(biāo)公告。 （ 2）在招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出日起 30 日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其他組織 都可以招標(biāo)。投標(biāo)人少于 3 個(gè)時(shí)，項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標(biāo)項(xiàng)目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備，本項(xiàng)目不接受聯(lián)合招標(biāo)。 ①開(kāi)標(biāo)時(shí)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，開(kāi)標(biāo)時(shí)有招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度的滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。 ②評(píng)標(biāo)按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程 序進(jìn)行。 ③中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，該通知書(shū)具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出 39 7 日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件要求與建設(shè)單位簽訂書(shū)面合同，合同簽訂后中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。 ④施工企業(yè)選擇招標(biāo)：本項(xiàng)目涉及內(nèi)容廣泛，依據(jù)工程的需要，采用總承包和專(zhuān)項(xiàng)分包相結(jié)合方式，擇優(yōu)選擇施工企業(yè)。 針對(duì)采用公開(kāi)招標(biāo)的方式項(xiàng)目，在招投標(biāo)過(guò)程中，為保證項(xiàng)目的公開(kāi)，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和資質(zhì)有如下要求： （ 1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)有技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等 5 個(gè)評(píng)委組成。開(kāi)標(biāo)當(dāng)天在縣招標(biāo)中心專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取 4 名專(zhuān)家及招標(biāo)人委派代表 1 人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)擔(dān)任，主任不參與投票，只負(fù)責(zé)人員的挑選和監(jiān)督投票的公證性；評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用單數(shù)制，但最低不少于 5 人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。評(píng)標(biāo)方式公平、公正擇優(yōu)確定中標(biāo)人或中標(biāo)排序人，按規(guī)定公示后確定中標(biāo)人。 （ 2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在副高（副教授）級(jí)以上，從事本專(zhuān)業(yè)至少在8 年以上，對(duì)工程 項(xiàng)目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無(wú)任何厲害關(guān)系，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。 40 第 十二 章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 項(xiàng)目實(shí)施組織機(jī)構(gòu) 本項(xiàng)目是利國(guó)利民工程，為了抓好落實(shí)， XX 鄉(xiāng) XX 村內(nèi)委會(huì)成立了工程籌建領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制； 該項(xiàng)目委托中介機(jī)構(gòu)招投標(biāo)中心實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，并招標(biāo)確定建設(shè)工程監(jiān)理單位，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，由縣發(fā)改委、財(cái)政和審計(jì)部門(mén)監(jiān)督項(xiàng)目資金的撥付及使用，以確保工程質(zhì)量、進(jìn) 度和資金的合理使用。 該項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制”、“招標(biāo)投標(biāo)制”、“工程監(jiān)理制”、“合同管理制”和國(guó)家有關(guān)法律和法規(guī)。項(xiàng)目建設(shè)完工后，由縣發(fā)改委、財(cái)政和審計(jì)組織有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行最終竣工驗(yàn)收和確認(rèn)。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 本項(xiàng)目建設(shè)工期為 2021 年 1 月 2021 年 12 月，建設(shè)期為 12 個(gè)月。 為了使項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，嚴(yán)格要求按照基本建設(shè)的程度，循序漸進(jìn)來(lái)安排實(shí)施。本項(xiàng)目計(jì)劃從以下幾個(gè)階段實(shí)施。為加快建設(shè)速度 ,縮短建設(shè)周期，各階段允許有 一定交叉。 前期準(zhǔn)備階段 本階段的主要工作內(nèi)容包括：編制項(xiàng)目可研報(bào)告；編制計(jì)劃任務(wù)書(shū)；辦理相關(guān)審批手續(xù)；進(jìn)行項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)等工作。 施工階段 41 本階段主要工作內(nèi)容制定工作計(jì)劃、建設(shè)準(zhǔn)備、組織施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、具體工作內(nèi)容： （ 1）制定年度工作計(jì)劃。包括建設(shè)進(jìn)度安排、資金使用安排、主體與設(shè)備配套相互銜接、編制招標(biāo)文件、進(jìn)行施工階段招標(biāo)、選擇監(jiān)理單位及施工單位。 （ 2）建設(shè)準(zhǔn)備。作好技術(shù)準(zhǔn)備，搞好“四通一平”工作；修建臨時(shí)生產(chǎn)和生活設(shè)施；協(xié)調(diào)圖紙和技術(shù)資料供應(yīng)。 組織施工：按計(jì)劃、設(shè)計(jì)文件的規(guī)定，編制施工組織 設(shè)計(jì)，進(jìn)行施工。 生活準(zhǔn)備：包括組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員配備及培訓(xùn)。 竣工投產(chǎn)階段 本階段主要工作包括項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和交付使用工作。 具體安排如下： 42 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排表 時(shí)間 工程項(xiàng)目 2021 年 2021 年 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 前期工作 勘察設(shè)計(jì) 工程招投標(biāo) 土建工程 附屬設(shè)施及裝修 竣工驗(yàn)收 43 質(zhì)量保證體系 在工程實(shí)施過(guò)程中，為確保工程質(zhì)量，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，建立項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理責(zé)任制、招投標(biāo)制和合同制等“四制”，實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。從工程勘察、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、開(kāi)工報(bào)告，材料和施工質(zhì)量，竣工驗(yàn)收重重把關(guān)。并選擇有良好信譽(yù)的建設(shè)監(jiān)理單位配合施工，保證了工程的順利竣工。 在工程的勘察和設(shè)計(jì)中應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)施部門(mén)進(jìn)行，勘察設(shè)計(jì)應(yīng)制定相應(yīng)的質(zhì)量保證措施，嚴(yán)格按規(guī)范程序?qū)辈煸O(shè)施成果進(jìn)行審查。 對(duì)工程的主要土建施工及主要設(shè)備采用招標(biāo)方式，在工程建設(shè)中要嚴(yán)格實(shí)行工程監(jiān)理制，加強(qiáng)質(zhì)量成本控制。對(duì)工程質(zhì)量應(yīng)在自檢，平行檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行初驗(yàn)、終驗(yàn)，不符合質(zhì)量要求的一律不允許驗(yàn)收。 建設(shè)單位必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)組織實(shí)施，施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工，不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和主要建設(shè)內(nèi)容。 嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，節(jié)約資金、杜絕浪費(fèi)，建立基建專(zhuān)戶(hù)，保證項(xiàng)目資金專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)用，堅(jiān)持按照工程進(jìn)度支付工程開(kāi)支，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行報(bào)賬制，以監(jiān)督資金的使用，所有開(kāi)支須經(jīng)審計(jì)報(bào)賬，充分發(fā)揮資金的使用效益。 44 第十 三章 投資估算與資金籌措 編制原則、依據(jù)、編制范圍 （ 1）本工程概算的編制原則和依據(jù)主要有：交通部 2021 年第 33 號(hào)文頒發(fā)的《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算、預(yù)算編制辦法》（ JTGB062021）、《公路工程預(yù)算定額》（ JTG/TB06022021）、《公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》（ JTG/TB06032021）、建設(shè)部頒發(fā)的《關(guān)于取消物價(jià)上漲費(fèi)用的通知》及江西省交通廳贛交計(jì)字 [2021]235 號(hào)文頒發(fā)的 [關(guān)于印發(fā)《〈公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法〉江西省補(bǔ)充規(guī)定》的通知 ]。 （ 2）主要 外購(gòu)材料供應(yīng)價(jià)格根據(jù)江西省交通工程造價(jià)站贛交造價(jià)字[2021]9 號(hào)“關(guān)于發(fā)布《二 0 一一年五、六月份公路、水運(yùn)工程主要外購(gòu)材料平均供應(yīng)價(jià)格信息》的通知”確定，自采材料根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查價(jià)格確定。 有關(guān)費(fèi)用的費(fèi)率的確定 （ 1）橋梁按二級(jí)取費(fèi)類(lèi)別計(jì)取費(fèi)率，引道按三級(jí)取費(fèi)類(lèi)別計(jì)取費(fèi)率。 （ 2）人工工資按江西交通廳關(guān)于印發(fā)《江西省〈公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法〉補(bǔ)充規(guī)定》的通知計(jì)算。 （ 3）冬季施工增加費(fèi)不計(jì)。 （ 4）雨季施工增加費(fèi)按“補(bǔ)充規(guī)定”的規(guī)定計(jì)算。 （ 5）高原地區(qū)及沿海地區(qū)施工增加費(fèi)不計(jì)。 （ 6）考 慮到老橋通車(chē)對(duì)施工有一定影響，行車(chē)干擾費(fèi)按 51～ 100 輛 /日計(jì)取。 （ 7）施工輔助費(fèi)按“編制辦法”規(guī)定計(jì)算。 （ 8）夜間施工增加費(fèi)按“編制辦法”規(guī)定計(jì)算。 45 （ 9）主副食品運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼按綜合里程 1 公里考慮。 （ 10）工地轉(zhuǎn)移費(fèi)按轉(zhuǎn)移里程按 100 公里考慮。 （ 11）職工探親路費(fèi)補(bǔ)貼按交通部“編制辦法”的規(guī)定計(jì)算。 （ 12）工程用電按外接電考慮，單價(jià)按 元 /度計(jì)。 （ 13）職工取暖補(bǔ)貼不計(jì)。 （ 14）企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用按一類(lèi)地區(qū)計(jì)算。 （ 15）預(yù)留費(fèi)用按《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算、預(yù)算編制辦法》的規(guī)定計(jì)算。工程 造價(jià)增漲預(yù)留費(fèi)不計(jì)列，預(yù)備費(fèi)按第一、二、三部分費(fèi)用之和的 5%計(jì)算。 （ 16）建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)按“編制辦法”規(guī)定計(jì)算。 （ 17）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按 30 萬(wàn)元計(jì)列。 （ 18）施工技術(shù)裝備費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)及稅金按交通部交公路發(fā) [2021]235號(hào)文頒布的“編制辦法”規(guī)定計(jì)算。 （ 19）物價(jià)上漲費(fèi)：根據(jù)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)文件計(jì)投資 [1999]1340號(hào)精神，不計(jì)算該項(xiàng)費(fèi)用。 投資估算 及資金來(lái)源 （ 1）本項(xiàng)目按獨(dú)立大橋工程編制設(shè)計(jì)概算，預(yù)算總金額為 萬(wàn)元，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為 萬(wàn)元 /橋長(zhǎng)米；其中橋 梁建筑安裝工程費(fèi)為 萬(wàn)元，引道建筑安裝工程費(fèi)為 萬(wàn)元，土地、青苗等補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi) 12 萬(wàn)元，建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)為 萬(wàn)元，建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi)為 30 萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)為 萬(wàn)元。 資金來(lái)源為申請(qǐng)中央專(zhuān)項(xiàng)資金及地方危橋改造專(zhuān)項(xiàng)資金。 （ 2）主要人工、材料數(shù)量 本工程共需人工 30196 工日，木材 206 立方米，鋼筋 318 噸，水泥 1733噸，碎石 3849 立方米，片石 1061 立方米，砂、砂礫 4869 立方米。 46 總概算匯總表 項(xiàng)次 工程或費(fèi)用名稱(chēng) 單位 總數(shù)量 概算金額（元） 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指 標(biāo) 各項(xiàng)費(fèi)用比例（％） 備注 主橋工程 引道 工程 合計(jì) 一 第一部分 建筑安裝工程費(fèi) 公路公里 8493649 729064 9222713 1 臨時(shí)工程 公路公里 546062 546062 2 路基工程 km 417355 417355 3 路面工程 km 301802 301802 4 橋梁涵洞工程 公路公里 7947586 7947586 5 公路設(shè)施及預(yù)埋管線工程 公路公里 9907 9907 二 第二部分 設(shè)備及工具、器具購(gòu)置費(fèi) 公路公里 17500 745 18245 1 辦公及生活用家具購(gòu)置 公路公里 17500 745 18245 三 第三部分 工程建設(shè)其他 費(fèi)用 公路公里 920211 169257 1089469 1 土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi) 公路公里 120210 120210 2 建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi) 公路公里 520211 49257 569469 3 建設(shè)單位管理費(fèi) 公路公里 269377 25371 294748 4 建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi) 公路公里 300000 300000 5 專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)（估）費(fèi) 公路公里 100000 100000 第一、二、三部分費(fèi)用合計(jì) 公路公里 9431360 899067 10