【正文】 陽(yáng)市 行政主管理部門(mén)和 資陽(yáng)市第一人民醫(yī)院 領(lǐng)導(dǎo)班子共同研究，選送 成都、 北京、上海等城市的醫(yī)學(xué) — 33 — 院和全科醫(yī)生師資 培養(yǎng) 中心委托 培養(yǎng) 。一般工作人員由外聘專家 、教授和設(shè)備廠家分別到 培養(yǎng) 基地進(jìn)行在職 培養(yǎng) 。 第九章 投資估算及資金籌措 一、投資估算 （一）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及設(shè)計(jì)參數(shù) 項(xiàng)目規(guī)劃總占地 10 畝 ，建筑 面積 6600 平方米， 其中 ： 新建 臨床技能模擬中心用房 1800 平方米、 新建教學(xué)用房 2021 平方米、改造全科醫(yī)學(xué)示教門(mén)診 1200 平方米，配置教學(xué)設(shè)備 40 臺(tái)（件），建成能承擔(dān) 200名全科醫(yī)生 培養(yǎng) 臨床 培養(yǎng) 基地。 土地征用補(bǔ)償費(fèi)：建設(shè)用地屬 資陽(yáng)市第一人民醫(yī)院 原有， — 34 — 不存在征地 費(fèi) 。 建設(shè)目標(biāo)：將 資陽(yáng)市 全科醫(yī)生臨床 培養(yǎng) 基地建設(shè)成為集醫(yī)技教學(xué)，科研為一體，具有現(xiàn)代一流 培養(yǎng) 基地，承擔(dān)起全市基層衛(wèi)生院（所）全科醫(yī)生 培養(yǎng) 的歷史重任。 建筑結(jié)構(gòu)：框架。 地基類(lèi)型Ⅱ類(lèi)，抗震設(shè)防六度。 （二）政策依據(jù)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)家發(fā) 展計(jì)劃委員會(huì)辦公廳 2021 年 1 月頒布的《投資項(xiàng)目可行性研究指南（ 2021）年版》“關(guān)于投資估算的相關(guān)規(guī)定”。 國(guó)家發(fā)改委，建設(shè)部 2021 年 7 月頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）“關(guān)于建設(shè)投資估算表（形成資產(chǎn)法）的相關(guān)規(guī)定”。 工程造價(jià)：按《國(guó)家建筑安裝工程造價(jià)定額（ 四川 省 價(jià) 目表）》（ 2021年版）有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)現(xiàn)行價(jià)格綜合估算 。 設(shè)備設(shè)施購(gòu)置費(fèi)：按機(jī)電產(chǎn)品和建筑材料現(xiàn)行價(jià)格估算。 設(shè)備設(shè)施運(yùn)雜、安裝工程費(fèi)：按購(gòu)置費(fèi) 15%估算。 項(xiàng)目可研編制費(fèi)：按國(guó)家計(jì)委價(jià)格〔 1999〕 1238號(hào)和 四川省 相關(guān)規(guī)定，取優(yōu)惠價(jià)格估算。 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：根據(jù)《工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（ 2021 年版），取工程直接費(fèi)的 %估算。 施工圖審查費(fèi)：取勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 14%估算。 — 35 — 施工監(jiān)理費(fèi)：根據(jù)《工程監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（ 2021 年版），取建筑安裝費(fèi) %估算。 招標(biāo)代理費(fèi)：取工程直接費(fèi)的 %估算。 1建設(shè)單位管理費(fèi)：取工程直接費(fèi)的 %估算。 1城市建設(shè)配套費(fèi)：取建筑面積 15 元 /平方米 估算。 1防空設(shè)施異地建設(shè)費(fèi)：取建筑面積 10 元 /平方米 估算 。 1基本預(yù)備費(fèi)：取工程直接費(fèi)的 45%估算。 （三）投資估算內(nèi)容 本項(xiàng)目的投資估算內(nèi)容包括：固定資產(chǎn)費(fèi)用（工程費(fèi)用和工程其他費(fèi)用），無(wú)形資產(chǎn)費(fèi)用，其他資產(chǎn)費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)用等四個(gè)方面。 （四）投資估算結(jié)果 根據(jù)以上基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)反復(fù)測(cè)算得出：項(xiàng)目總投資為 2450 萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn) ，占項(xiàng)目總投資的%（工程費(fèi)用 ，占 %；工程其他費(fèi)用 萬(wàn)元，占 %）；地形資產(chǎn) ； 其他資產(chǎn) 15 萬(wàn)元，占總投資的 %；預(yù)備費(fèi)用 萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的 。詳見(jiàn)表 （投資估算表）， 表 （投資估算匯總表）。 項(xiàng)目總投資估算表 表 序號(hào) 項(xiàng)目 數(shù)量 單 單價(jià) 金額 備注 — 36 — 位 （元） （萬(wàn)元） 一 固定資產(chǎn) 2340 （一） 直接工程 費(fèi)用 1 建筑工程 費(fèi) 1 臨床技能模擬中心用房 1800 平方米 2021 360 框架結(jié)構(gòu) 2 教學(xué)樓 2021 平方米 2021 400 框架結(jié)構(gòu) 4 改造全科醫(yī)學(xué)示教門(mén)診 1200 平方米 1000 120 5 排水溝 100 m 150 6 室外消火 栓 22 座 1200 2 裝修工程 費(fèi) 370 3 設(shè)備設(shè)施 費(fèi) 1000 1 設(shè)備設(shè)施 購(gòu)置費(fèi) 800 2 設(shè)備設(shè)施 安裝費(fèi) 200 （二） 固定資產(chǎn) 其他費(fèi) 1 可研編制 費(fèi) 3 優(yōu)惠下限的 50% 2 勘察設(shè)計(jì) 費(fèi) 3 施工圖審 查費(fèi) 4 招標(biāo)代理 費(fèi) 12 按直接工程費(fèi)的 6‰ 5 施工監(jiān)理 費(fèi) 15 按房屋建筑工程的 %% 6 城市配套 費(fèi) 5000 平方米 15 15元 /平方米 7 防空設(shè)施異地建設(shè)費(fèi) 5000 平方米 10 5 10元 /平方米 — 37 — 8 安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi) 27 按機(jī)械人工費(fèi)的 1% 9 建設(shè)單位 管理費(fèi) 二 無(wú)形資產(chǎn) 土地征用 費(fèi) 畝 0 已完成征地 三 其它資產(chǎn) 10 1 開(kāi)辦費(fèi) 5 2 運(yùn)行準(zhǔn)備 費(fèi) 5 試機(jī)調(diào)試費(fèi) 四 基本預(yù)備 費(fèi) 100 直接工程費(fèi)的 % 項(xiàng)目總投 資 2450 投資估算匯總表 表 序 號(hào) 費(fèi)用名稱 投資額 占投總投 資 備 注 一 固定資產(chǎn) 2340 % （一） 工程費(fèi)用 % 1 建筑工程 費(fèi) % 2 裝飾工程 費(fèi) 370 % 3 設(shè)備設(shè)施 費(fèi) 1000 % 二 無(wú)形資產(chǎn) VALUE! 土地已有 三 其他資產(chǎn) 10 % — 38 — 四 預(yù)備費(fèi) 100 % 項(xiàng)目總投 入資金 2450 % 二、資金籌措 該 項(xiàng)目是一個(gè)培養(yǎng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)的措施，是一個(gè)勢(shì)在必行的社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，但是，由于投資較大， 地方貧窮，當(dāng)?shù)刎?cái)政困難，無(wú)力自籌建設(shè)， 懇請(qǐng) 上級(jí)補(bǔ)助為主 ，地方配套為輔 的辦法進(jìn)行融資 。 即：項(xiàng)目總投資 2450萬(wàn)元中： 請(qǐng)求中央補(bǔ)助 2021萬(wàn)元，占 %； 地方資金配套 450 萬(wàn)元，占 %。 第十章 社會(huì)效益初步評(píng)價(jià) 一、社會(huì)影響分析 資陽(yáng)市 全 科醫(yī)生臨床 培養(yǎng) 基地的建設(shè)，將為全市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍提供一個(gè)更為專業(yè)的 培養(yǎng) 基地，在增加全科醫(yī)生隊(duì)伍規(guī)模，提高全科醫(yī)生素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力和效果起到重大作用，從而實(shí)現(xiàn)分級(jí)醫(yī)療，加強(qiáng)基層醫(yī)療保健工作，減輕綜合醫(yī)療的壓務(wù)，更合理地利用衛(wèi)生資源， 對(duì)最 大限度地滿足人民群眾的 — 39 — 衛(wèi)生服務(wù)需要具有重要意義。 二、互適性分析 據(jù)調(diào)查資料分析，項(xiàng)目的建設(shè)是 資陽(yáng)市 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和需求。 （一）不同利益群體對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及參與程度 項(xiàng)目具有良好的社會(huì)效益，它和任何群體不存在利益沖突。因此各界人士和各族群眾都很支持 ，并積極配合項(xiàng)目建設(shè)。 （二）各級(jí)組織對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及支持程度 市 、縣（ 市、區(qū) ）兩級(jí) 政府及其各相關(guān)部門(mén)對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)都堅(jiān)決支持，各相關(guān)部門(mén)都充分發(fā)揮自己的職能作用，積極為項(xiàng)目建設(shè)前期工作出務(wù)獻(xiàn)策，這為項(xiàng)目的早日動(dòng)工并投入使用奠定良好基礎(chǔ)。 三、社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 本項(xiàng)目的建設(shè)具 有 良好的社會(huì)效益，與社會(huì)各界沒(méi)有利害沖突，已得到廣大群眾 和 各級(jí)組織的歡迎與支持，沒(méi)有社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。 — 40 — 第十一章 環(huán)境影響分析 一、項(xiàng)目場(chǎng)址環(huán)境狀況 項(xiàng)目場(chǎng)址選擇在 市 市城 西區(qū) ， 是市四個(gè)縣（市、區(qū)）中心地帶。東為老城區(qū) ，南臨 321 國(guó)道，西靠 30 米規(guī)劃道路，北臨成渝高速公路入口， 為 資陽(yáng)市第一人民醫(yī)院 待建空地，周?chē)鸁o(wú)“三廢”污染源， 環(huán)境現(xiàn)狀良好。 。。。。 二、環(huán)境保護(hù)措施 — 41 — 在項(xiàng)目規(guī)劃和建議書(shū)編制過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目的環(huán)保問(wèn)題作了認(rèn)真研究，提出了施工中的環(huán)境保護(hù)措施和運(yùn)行過(guò)程中的環(huán)保措施，提出了把施工環(huán)保、安全列入合同內(nèi)容，堅(jiān)求施工單位抓好環(huán)保，避免揚(yáng)塵、噪聲、生活廢水及建筑垃圾等對(duì)環(huán)境的污染。 三、環(huán)境影響評(píng)價(jià) 通過(guò)采取積極的環(huán)保措施，可望實(shí)現(xiàn)較好的環(huán)境效果，使項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)與設(shè)計(jì)， 施工、交付使用“三同時(shí)”，打造臨床 培養(yǎng) 基地的良好環(huán)境。 。。 第十二章 結(jié)論與建議 一、結(jié)論 資陽(yáng)市 全科醫(yī)生臨床 培養(yǎng) 基地建設(shè)項(xiàng)目，是一個(gè)勢(shì)在必行的社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，項(xiàng)目的實(shí)施，將加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，兩年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有 1 名全科醫(yī)生的目標(biāo)，對(duì)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生人員全科醫(yī)療服務(wù)能力和水平，對(duì)改善 — 42 — 城鄉(xiāng)居民健康水平和降低醫(yī)療費(fèi)用具有重要作用，是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的基礎(chǔ)工程，是緩解農(nóng)村“看病難、看病貴”問(wèn)題的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)人 人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的基本途徑，項(xiàng)目建設(shè)條件具備，既必要又可行。 二、建議 建議相關(guān)部門(mén)對(duì)本項(xiàng)目的高度重視，在辦理各種手續(xù)中給予方便。 建議項(xiàng)目業(yè)主單位加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)的銜接力度，加快項(xiàng)目按基本程序順利運(yùn)行的速度，將項(xiàng)目列為國(guó)家和省、市的支持對(duì)象，納入 2021年的發(fā)展計(jì)劃，爭(zhēng)取盡早投資建設(shè)。