【正文】 疆運輸能力更為緊張,直接影響農(nóng)副產(chǎn)品和棉花大量外銷,造成庫存增加,成本加大。面對目前運輸需求的較快增長,但鐵路運力提高又比較緩慢,這大大加重了鐵路運輸?shù)膲毫?。每到運輸高峰,鐵路運輸矛盾就更趨緊張。較差的鐵路運輸能力根本無法滿足新疆現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。（2） 管理體制不完善,制約了新疆現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展 當前,新疆交通、民航、鐵道、經(jīng)貿(mào)等部門都有物流管理權(quán)限,造22 / 132成新疆物流管理出現(xiàn)多頭管理的混亂局面。各個部門或機構(gòu)的互相協(xié)調(diào)配合的管理能力尤其差。不同部門管理不同運輸方式,鐵路運輸由新疆鐵路局管理, 公路運輸由自治區(qū)交通廳管理, 非常不利于跨區(qū)域、跨行業(yè)和多式聯(lián)運的現(xiàn)代化物流的發(fā)展。地方和兵團的物流主管部門相互分割, 各方按照自己的特點進行規(guī)劃, 缺乏充分的溝通, 導(dǎo)致各種物流要素難以產(chǎn)生有效的銜接, 重復(fù)建設(shè)又嚴重, 無法發(fā)揮物流的綜合經(jīng)濟效益。新疆公路貨運因缺乏合理的物流組織,返空率高達 60%左右。鐵路系統(tǒng)貨站及專用線連接的工廠貨場、倉庫不少,但規(guī)模比較小。物流管理技術(shù)水平偏低, 完成一次物流任務(wù)往往要經(jīng)過多次中轉(zhuǎn), 物流成本長期居高不下。 （3） 物流企業(yè)規(guī)模小，缺乏參與國際市場競爭能力 新疆物流企業(yè)大多數(shù)不屬于現(xiàn)代意義上的物流企業(yè),而是由傳統(tǒng)的運輸公司或儲運公司直接改名而來的,沒有經(jīng)過一定的優(yōu)化整合, 規(guī)模比較小,物流服務(wù)專業(yè)化程度低。由于存在規(guī)模小,導(dǎo)致新疆物流企業(yè)在服務(wù)內(nèi)容上往往局限于一般的運輸、倉儲和搬運, 無法提供綜合性的物流服務(wù)。在經(jīng)營方式上多是采用單車承包, 個體掛靠, 融資租賃等分散經(jīng)營形式, 運輸一些附加值較低的散貨。就業(yè)務(wù)輻射范圍而言, 新疆物流企業(yè)多為地區(qū)性物流企業(yè),輻射到全國的物流企業(yè)還不到 15%,延伸到國外的物流企業(yè)不足 2%,物流市場競爭能力十分不足。（4）物流現(xiàn)代化水平較低，總體物流成本仍然較高 新疆物流產(chǎn)業(yè)的信息化水平總體處在偏低層次,大部分物流企業(yè)23 / 132的管理手段和技術(shù)設(shè)備比較落后, 信息系統(tǒng)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全, 運用專業(yè)物流管理軟件的物流企業(yè)乏善可陳, 缺乏有效地整合物流信息的能力。所謂的物流園區(qū)也主要是為客戶提供營業(yè)場所, 收取租金, 尚未建立物流信息平臺。使用先進物流技術(shù)的企業(yè)大部分是全國性公司在新疆設(shè)置的分公司。物流信息化水平較低的現(xiàn)狀,使得總體物流成本長期居高不下,這嚴重影響著新疆物流業(yè)的快速發(fā)展。 新疆物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機會分析（1） 西部開發(fā)與向西開放的歷史機遇 在西部開發(fā)與向西開放的歷史機遇下,國家給予了新疆資金、技術(shù)等許多方面的支持。2022 年自治區(qū)公路管理局承擔(dān)了 32 個公路建設(shè)項目的管理工作,完成公路基本建設(shè)投資 億元,新增公路里程 公里,使干線公路基本上做到了暢通無阻,幾條主要國道變成高等級公路,現(xiàn)有的干線都被逐漸地改造升級,使得公路四通八達。2022 年 3 月 10 日新疆公路管理局確定基本建設(shè)項目 34 個、建設(shè)里程 3001 公里,投資 億元；在航空建設(shè)上,新疆有 40 家航空公司，已開辟航線 114 條,其中國內(nèi)及地區(qū)航線 82 條、國際航線 32條,基本形成了“疆內(nèi)成網(wǎng)、東西成扇”的航線網(wǎng)絡(luò)布局,機場建設(shè)成績突出，大多數(shù)地區(qū)都實現(xiàn)了通航；在鐵路建設(shè)上,延續(xù) 2022 年新疆鐵路建設(shè)投資 138 億元的猛增態(tài)勢，2022 年，新疆鐵路建設(shè)投資 億元，在建項目多達 13 項，刷新了新疆鐵路建設(shè)規(guī)模記錄。越來越完善的交通設(shè)施給新疆物流業(yè)的進一步發(fā)展創(chuàng)造了更好的條24 / 132件。在軟件方面,新疆信息網(wǎng)建設(shè)大幅度展開，并且逐步引進國內(nèi)外先進物流管理技術(shù)和大力鼓勵國內(nèi)外從事先進管理技術(shù)人才來新疆工作?？梢哉f,在西部開發(fā)與向西開放的歷史機遇下，新疆物流業(yè)的發(fā)展前途一片光明。 （2） 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就顯著 新疆近年來加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，一大批水利、交通、通信、能源和石油化工等重大項目開工建設(shè)和建成投產(chǎn)。公路已建成 7 條國道、60 多條省道,通車里程 萬公里。鐵路營運里程 2925 公里，連通了全區(qū)主要地州和經(jīng)濟區(qū)域。現(xiàn)有 12個通航機場,航線 141 條，是我國擁有機場最多、航線最長的省區(qū)。油氣管道總里程 8300 公里， “西氣東輸”管道、獨山子蘭州成品油管道、鄯善 蘭州原油管道、中哈原油管道已成為國家陸上能源安全大通道的重要組成部分。以光纜為主、數(shù)字微波和衛(wèi)星通信為輔的現(xiàn)代化傳輸網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋天山南北。（3）物流配送基地初具規(guī)模 近年來，新疆物流業(yè)發(fā)展迅速 ,一大批頗具影響力的物流基地建成使用。主要有:華凌市場三大綜合批發(fā)市場即烏魯木齊華凌綜合批發(fā)市場、華凌南疆綜合批發(fā)市場、哈薩克斯坦中國華凌建材城 ,已進駐市場的廠商萬余家；以及五交化綜合批發(fā)市場；亞中機電市場；王家梁鋼材交易市場；廣匯美居物流園；北園春農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場。社會化的物流配送網(wǎng)絡(luò)基本形成。（4）對外開放格局基本形成25 / 132目前新疆已有 75 個縣(市)對外開放?，F(xiàn)有一類口岸 17 個，二類口岸 12 個，是全國擁有口岸數(shù)量最多的省區(qū)之一，大部分口岸聯(lián)檢設(shè)施基本齊全,通關(guān)能力逐步提高。烏魯木齊國際商貿(mào)基地、中哈霍爾果斯國際邊境合作基地建設(shè)全面啟動。與 148 個國家和地區(qū)的經(jīng)濟貿(mào)易合作、科技文化交流日益擴大,與中亞、南亞、俄羅斯等為重點的貿(mào)易合作關(guān)系日益緊密，與周邊國家以能源戰(zhàn)略性資源為主的經(jīng)濟技術(shù)合作日益深入。境外工程承包和邊境貿(mào)易迅速發(fā)展。2022 年外貿(mào)進出口總額 億美元,增長 %。 新疆物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的威脅分析（1）面對國內(nèi)外物流業(yè)的競爭新疆物流產(chǎn)業(yè)的強大，最終要靠本地物流企業(yè)來承擔(dān)。但新疆強大的物流空間，使得國內(nèi)外物流企業(yè)紛紛來新疆搶奪這塊寶貴的地盤。本地物流企業(yè)在面對實力雄厚的國內(nèi)外物流企業(yè)時,在軟件和硬件方面都遠遠落后于人家，競爭上就明顯處于劣勢。這嚴重制約著新疆物流產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展。（2）市場要求的提高傳統(tǒng)方式下的運輸與配送方式已經(jīng)難于滿足人們強大的商品需求。像農(nóng)產(chǎn)品這種時效性很強的商品，必須依靠強大的物流業(yè)做后盾,現(xiàn)代物流業(yè)的培育和發(fā)展來不得半點疏忽。隨著市場對物流業(yè)要求的大幅度提高，新疆物流業(yè)的發(fā)展任務(wù)艱巨,壓力不小。農(nóng)產(chǎn)品物流是一個系統(tǒng)工程，它將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、批發(fā)、零售到消費之前的各個環(huán)節(jié)集成一個系統(tǒng)。農(nóng)產(chǎn)品物流具有物流量26 / 132大、物流內(nèi)容較單純，物流范圍廣、具有分散性，季節(jié)性，周期相對較短但要求嚴格同時具有預(yù)期性，專業(yè)性，難度大等特點。新疆是一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量大、品種多使農(nóng)產(chǎn)品物流形成了潛在的巨大物流市場需求。推進農(nóng)產(chǎn)品物流建設(shè)對新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展有著重要意義，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流有利于推進新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，可以給新疆帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益，是新疆走向農(nóng)業(yè)強省必經(jīng)之路。、XXXXX 市建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)的優(yōu)勢受益于國家鐵路規(guī)劃，具備建設(shè)物流園區(qū)的政策優(yōu)勢。根據(jù)國家《2020 年鐵路中長期發(fā)展規(guī)劃》 ，未來鐵路建設(shè)將按照“客貨分站、客貨分離”的原則進行規(guī)劃，奎屯火車站已成為北疆重要的客運交通樞紐，獨山子發(fā)展空間有限，受國家鐵路規(guī)劃和建設(shè)用地的影響，今后奎屯火車站主要以客運為主，獨山子區(qū)不適宜建設(shè)火車站，XXXXX 火車站將主要承擔(dān)北疆“金三角”地區(qū)的貨物運輸。XXXXX 市具備非常有利的政策和土地資源優(yōu)勢，將成為建設(shè)物流園區(qū)的最佳選擇。交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，土地資源豐富，具備較好的交通和土地等基礎(chǔ)條件。XXXXX 市交通便利，烏奎高速公路和奎賽高等級公路、國道 31217 線、歐亞第二大陸橋等交通主干線橫貫境內(nèi)，是北疆西部地區(qū)、天山北坡經(jīng)濟帶上重要交通樞紐，也是從歐亞大陸橋通往中亞、西亞、俄羅斯等國的必經(jīng)之地。距奎賽高等級公路出入口約 公里，距 312 國道約 500 米，距 XXXXX 工業(yè)區(qū)約 公里、27 / 132距獨山子工業(yè)區(qū)約 公里、距奎屯工業(yè)區(qū)約 10 公里，在周邊 300400 公里范圍內(nèi)分布著霍爾果斯口岸、阿拉山口口岸和巴克圖口岸，是物流及商品集散地的理想選址。 物流需求總量巨大，物流業(yè)發(fā)展前景廣闊。據(jù)統(tǒng)計，北疆“金三角”地區(qū)目前石化、煤炭、電力、啤酒、鋼鐵、機械、水泥、農(nóng)副產(chǎn)品等原材料及產(chǎn)品每年周轉(zhuǎn)量就達到3000 萬噸左右（不含獨山子石油石化產(chǎn)品） ，其中 XXXXX 市達到1000 萬噸左右，預(yù)計到 2022 年“金三角”區(qū)域每年貨物周轉(zhuǎn)量可達到 6000 萬噸左右，XXXXX 市將達到 2022 萬噸左右，將為建設(shè)XXXXX 市物流園區(qū)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件，物流業(yè)發(fā)展前景十分廣闊。當?shù)卣匾?，物流園發(fā)展環(huán)境良好。近年來，XXXXX 市委、市政府高度重視發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，連續(xù)三年在市委全委擴大會議上提出，將發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為 XXXXX 重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。目前，XXXXX 市已著手制定《XXXXX 市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于加快 XXXXX 市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見》 ，為加快發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)提供強有力的政策支持,為本項目建設(shè)奠定良好