【正文】 疆運(yùn)輸能力更為緊張,直接影響農(nóng)副產(chǎn)品和棉花大量外銷,造成庫(kù)存增加,成本加大。面對(duì)目前運(yùn)輸需求的較快增長(zhǎng),但鐵路運(yùn)力提高又比較緩慢,這大大加重了鐵路運(yùn)輸?shù)膲毫ΑＣ康竭\(yùn)輸高峰,鐵路運(yùn)輸矛盾就更趨緊張。較差的鐵路運(yùn)輸能力根本無(wú)法滿足新疆現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。（2） 管理體制不完善,制約了新疆現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展 當(dāng)前,新疆交通、民航、鐵道、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)都有物流管理權(quán)限,造22 / 132成新疆物流管理出現(xiàn)多頭管理的混亂局面。各個(gè)部門(mén)或機(jī)構(gòu)的互相協(xié)調(diào)配合的管理能力尤其差。不同部門(mén)管理不同運(yùn)輸方式,鐵路運(yùn)輸由新疆鐵路局管理, 公路運(yùn)輸由自治區(qū)交通廳管理, 非常不利于跨區(qū)域、跨行業(yè)和多式聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代化物流的發(fā)展。地方和兵團(tuán)的物流主管部門(mén)相互分割, 各方按照自己的特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃, 缺乏充分的溝通, 導(dǎo)致各種物流要素難以產(chǎn)生有效的銜接, 重復(fù)建設(shè)又嚴(yán)重, 無(wú)法發(fā)揮物流的綜合經(jīng)濟(jì)效益。新疆公路貨運(yùn)因缺乏合理的物流組織,返空率高達(dá) 60%左右。鐵路系統(tǒng)貨站及專用線連接的工廠貨場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)不少,但規(guī)模比較小。物流管理技術(shù)水平偏低, 完成一次物流任務(wù)往往要經(jīng)過(guò)多次中轉(zhuǎn), 物流成本長(zhǎng)期居高不下。 （3） 物流企業(yè)規(guī)模小，缺乏參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力 新疆物流企業(yè)大多數(shù)不屬于現(xiàn)代意義上的物流企業(yè),而是由傳統(tǒng)的運(yùn)輸公司或儲(chǔ)運(yùn)公司直接改名而來(lái)的,沒(méi)有經(jīng)過(guò)一定的優(yōu)化整合, 規(guī)模比較小,物流服務(wù)專業(yè)化程度低。由于存在規(guī)模小,導(dǎo)致新疆物流企業(yè)在服務(wù)內(nèi)容上往往局限于一般的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和搬運(yùn), 無(wú)法提供綜合性的物流服務(wù)。在經(jīng)營(yíng)方式上多是采用單車承包, 個(gè)體掛靠, 融資租賃等分散經(jīng)營(yíng)形式, 運(yùn)輸一些附加值較低的散貨。就業(yè)務(wù)輻射范圍而言, 新疆物流企業(yè)多為地區(qū)性物流企業(yè),輻射到全國(guó)的物流企業(yè)還不到 15%,延伸到國(guó)外的物流企業(yè)不足 2%,物流市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力十分不足。（4）物流現(xiàn)代化水平較低，總體物流成本仍然較高 新疆物流產(chǎn)業(yè)的信息化水平總體處在偏低層次,大部分物流企業(yè)23 / 132的管理手段和技術(shù)設(shè)備比較落后, 信息系統(tǒng)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全, 運(yùn)用專業(yè)物流管理軟件的物流企業(yè)乏善可陳, 缺乏有效地整合物流信息的能力。所謂的物流園區(qū)也主要是為客戶提供營(yíng)業(yè)場(chǎng)所, 收取租金, 尚未建立物流信息平臺(tái)。使用先進(jìn)物流技術(shù)的企業(yè)大部分是全國(guó)性公司在新疆設(shè)置的分公司。物流信息化水平較低的現(xiàn)狀,使得總體物流成本長(zhǎng)期居高不下,這嚴(yán)重影響著新疆物流業(yè)的快速發(fā)展。 新疆物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)分析（1） 西部開(kāi)發(fā)與向西開(kāi)放的歷史機(jī)遇 在西部開(kāi)發(fā)與向西開(kāi)放的歷史機(jī)遇下,國(guó)家給予了新疆資金、技術(shù)等許多方面的支持。2022 年自治區(qū)公路管理局承擔(dān)了 32 個(gè)公路建設(shè)項(xiàng)目的管理工作,完成公路基本建設(shè)投資 億元,新增公路里程 公里,使干線公路基本上做到了暢通無(wú)阻,幾條主要國(guó)道變成高等級(jí)公路,現(xiàn)有的干線都被逐漸地改造升級(jí),使得公路四通八達(dá)。2022 年 3 月 10 日新疆公路管理局確定基本建設(shè)項(xiàng)目 34 個(gè)、建設(shè)里程 3001 公里,投資 億元；在航空建設(shè)上,新疆有 40 家航空公司，已開(kāi)辟航線 114 條,其中國(guó)內(nèi)及地區(qū)航線 82 條、國(guó)際航線 32條,基本形成了“疆內(nèi)成網(wǎng)、東西成扇”的航線網(wǎng)絡(luò)布局,機(jī)場(chǎng)建設(shè)成績(jī)突出，大多數(shù)地區(qū)都實(shí)現(xiàn)了通航；在鐵路建設(shè)上,延續(xù) 2022 年新疆鐵路建設(shè)投資 138 億元的猛增態(tài)勢(shì)，2022 年，新疆鐵路建設(shè)投資 億元，在建項(xiàng)目多達(dá) 13 項(xiàng)，刷新了新疆鐵路建設(shè)規(guī)模記錄。越來(lái)越完善的交通設(shè)施給新疆物流業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了更好的條24 / 132件。在軟件方面,新疆信息網(wǎng)建設(shè)大幅度展開(kāi)，并且逐步引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)物流管理技術(shù)和大力鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外從事先進(jìn)管理技術(shù)人才來(lái)新疆工作?？梢哉f(shuō),在西部開(kāi)發(fā)與向西開(kāi)放的歷史機(jī)遇下，新疆物流業(yè)的發(fā)展前途一片光明。 （2） 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就顯著 新疆近年來(lái)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，一大批水利、交通、通信、能源和石油化工等重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)和建成投產(chǎn)。公路已建成 7 條國(guó)道、60 多條省道,通車?yán)锍? 萬(wàn)公里。鐵路營(yíng)運(yùn)里程 2925 公里，連通了全區(qū)主要地州和經(jīng)濟(jì)區(qū)域。現(xiàn)有 12個(gè)通航機(jī)場(chǎng),航線 141 條，是我國(guó)擁有機(jī)場(chǎng)最多、航線最長(zhǎng)的省區(qū)。油氣管道總里程 8300 公里， “西氣東輸”管道、獨(dú)山子蘭州成品油管道、鄯善 蘭州原油管道、中哈原油管道已成為國(guó)家陸上能源安全大通道的重要組成部分。以光纜為主、數(shù)字微波和衛(wèi)星通信為輔的現(xiàn)代化傳輸網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋天山南北。（3）物流配送基地初具規(guī)模 近年來(lái)，新疆物流業(yè)發(fā)展迅速 ,一大批頗具影響力的物流基地建成使用。主要有:華凌市場(chǎng)三大綜合批發(fā)市場(chǎng)即烏魯木齊華凌綜合批發(fā)市場(chǎng)、華凌南疆綜合批發(fā)市場(chǎng)、哈薩克斯坦中國(guó)華凌建材城 ,已進(jìn)駐市場(chǎng)的廠商萬(wàn)余家；以及五交化綜合批發(fā)市場(chǎng)；亞中機(jī)電市場(chǎng)；王家梁鋼材交易市場(chǎng)；廣匯美居物流園；北園春農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)。社會(huì)化的物流配送網(wǎng)絡(luò)基本形成。（4）對(duì)外開(kāi)放格局基本形成25 / 132目前新疆已有 75 個(gè)縣(市)對(duì)外開(kāi)放。現(xiàn)有一類口岸 17 個(gè)，二類口岸 12 個(gè)，是全國(guó)擁有口岸數(shù)量最多的省區(qū)之一，大部分口岸聯(lián)檢設(shè)施基本齊全,通關(guān)能力逐步提高。烏魯木齊國(guó)際商貿(mào)基地、中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作基地建設(shè)全面啟動(dòng)。與 148 個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作、科技文化交流日益擴(kuò)大,與中亞、南亞、俄羅斯等為重點(diǎn)的貿(mào)易合作關(guān)系日益緊密，與周邊國(guó)家以能源戰(zhàn)略性資源為主的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作日益深入。境外工程承包和邊境貿(mào)易迅速發(fā)展。2022 年外貿(mào)進(jìn)出口總額 億美元,增長(zhǎng) %。 新疆物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的威脅分析（1）面對(duì)國(guó)內(nèi)外物流業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)新疆物流產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大，最終要靠本地物流企業(yè)來(lái)承擔(dān)。但新疆強(qiáng)大的物流空間，使得國(guó)內(nèi)外物流企業(yè)紛紛來(lái)新疆搶奪這塊寶貴的地盤(pán)。本地物流企業(yè)在面對(duì)實(shí)力雄厚的國(guó)內(nèi)外物流企業(yè)時(shí),在軟件和硬件方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于人家，競(jìng)爭(zhēng)上就明顯處于劣勢(shì)。這嚴(yán)重制約著新疆物流產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展。（2）市場(chǎng)要求的提高傳統(tǒng)方式下的運(yùn)輸與配送方式已經(jīng)難于滿足人們強(qiáng)大的商品需求。像農(nóng)產(chǎn)品這種時(shí)效性很強(qiáng)的商品，必須依靠強(qiáng)大的物流業(yè)做后盾,現(xiàn)代物流業(yè)的培育和發(fā)展來(lái)不得半點(diǎn)疏忽。隨著市場(chǎng)對(duì)物流業(yè)要求的大幅度提高，新疆物流業(yè)的發(fā)展任務(wù)艱巨,壓力不小。農(nóng)產(chǎn)品物流是一個(gè)系統(tǒng)工程，它將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、批發(fā)、零售到消費(fèi)之前的各個(gè)環(huán)節(jié)集成一個(gè)系統(tǒng)。農(nóng)產(chǎn)品物流具有物流量26 / 132大、物流內(nèi)容較單純，物流范圍廣、具有分散性，季節(jié)性，周期相對(duì)較短但要求嚴(yán)格同時(shí)具有預(yù)期性，專業(yè)性，難度大等特點(diǎn)。新疆是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量大、品種多使農(nóng)產(chǎn)品物流形成了潛在的巨大物流市場(chǎng)需求。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流建設(shè)對(duì)新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展有著重要意義，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流有利于推進(jìn)新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，可以給新疆帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是新疆走向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省必經(jīng)之路。、XXXXX 市建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)的優(yōu)勢(shì)受益于國(guó)家鐵路規(guī)劃，具備建設(shè)物流園區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)。根據(jù)國(guó)家《2020 年鐵路中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》 ，未來(lái)鐵路建設(shè)將按照“客貨分站、客貨分離”的原則進(jìn)行規(guī)劃，奎屯火車站已成為北疆重要的客運(yùn)交通樞紐，獨(dú)山子發(fā)展空間有限，受國(guó)家鐵路規(guī)劃和建設(shè)用地的影響，今后奎屯火車站主要以客運(yùn)為主，獨(dú)山子區(qū)不適宜建設(shè)火車站，XXXXX 火車站將主要承擔(dān)北疆“金三角”地區(qū)的貨物運(yùn)輸。XXXXX 市具備非常有利的政策和土地資源優(yōu)勢(shì)，將成為建設(shè)物流園區(qū)的最佳選擇。交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，土地資源豐富，具備較好的交通和土地等基礎(chǔ)條件。XXXXX 市交通便利，烏奎高速公路和奎賽高等級(jí)公路、國(guó)道 31217 線、歐亞第二大陸橋等交通主干線橫貫境內(nèi)，是北疆西部地區(qū)、天山北坡經(jīng)濟(jì)帶上重要交通樞紐，也是從歐亞大陸橋通往中亞、西亞、俄羅斯等國(guó)的必經(jīng)之地。距奎賽高等級(jí)公路出入口約 公里，距 312 國(guó)道約 500 米，距 XXXXX 工業(yè)區(qū)約 公里、27 / 132距獨(dú)山子工業(yè)區(qū)約 公里、距奎屯工業(yè)區(qū)約 10 公里，在周邊 300400 公里范圍內(nèi)分布著霍爾果斯口岸、阿拉山口口岸和巴克圖口岸，是物流及商品集散地的理想選址。 物流需求總量巨大，物流業(yè)發(fā)展前景廣闊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北疆“金三角”地區(qū)目前石化、煤炭、電力、啤酒、鋼鐵、機(jī)械、水泥、農(nóng)副產(chǎn)品等原材料及產(chǎn)品每年周轉(zhuǎn)量就達(dá)到3000 萬(wàn)噸左右（不含獨(dú)山子石油石化產(chǎn)品） ，其中 XXXXX 市達(dá)到1000 萬(wàn)噸左右，預(yù)計(jì)到 2022 年“金三角”區(qū)域每年貨物周轉(zhuǎn)量可達(dá)到 6000 萬(wàn)噸左右，XXXXX 市將達(dá)到 2022 萬(wàn)噸左右，將為建設(shè)XXXXX 市物流園區(qū)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件，物流業(yè)發(fā)展前景十分廣闊。當(dāng)?shù)卣匾?，物流園發(fā)展環(huán)境良好。近年來(lái)，XXXXX 市委、市政府高度重視發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，連續(xù)三年在市委全委擴(kuò)大會(huì)議上提出，將發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為 XXXXX 重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。目前，XXXXX 市已著手制定《XXXXX 市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于加快 XXXXX 市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》 ，為加快發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力的政策支持,為本項(xiàng)目建設(shè)奠定良好