【導(dǎo)讀】在現(xiàn)有家庭養(yǎng)老和土地保障的基礎(chǔ)上，通過政府組織、引導(dǎo)、扶持和激勵農(nóng)民參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，加快建立與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、最低生活保障制度及其他保障措施相配套的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，是保障農(nóng)村老年人基本生活，縮小城鄉(xiāng)差距，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是實踐科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度建設(shè)、建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重點和難點。本次調(diào)查對象是18周歲以上的農(nóng)業(yè)人口，調(diào)查地點為安徽省六安市霍邱縣、北京市大興區(qū)、福建省南平市延平區(qū)、山東省菏澤市牡丹區(qū)、山西省呂梁市柳林縣、四川省巴中市通江縣、云南省楚雄自治州南華縣。上述七個地區(qū)各發(fā)放問卷2500份，合計共17500份。本次抽樣調(diào)查采用分層抽樣的調(diào)查方法。將被調(diào)查地區(qū)的調(diào)查對象按照性別、年齡、群體特征三個社會特征分層抽樣。從被調(diào)查對象的職業(yè)情況來看，七個被調(diào)查地區(qū)中從事糧食作物耕種為主的農(nóng)戶比例居首位，%。

　　

【正文】 廣性的政策措施。目前，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的試點工作已經(jīng)取得了明顯的成效，建議在廣泛調(diào)研和總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)十六屆六中全會關(guān)于“建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度建設(shè)的精神，加大試點工作力度，選擇１００個縣市，以建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度為突破口，開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障試點工作。附： 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度試點工作 個人問卷調(diào)查表 縣（市、區(qū)） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村 調(diào)查員姓名：導(dǎo)言：建立與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、最低生活保障制度及其他保障措施相配套的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。在現(xiàn)有家庭養(yǎng)老和土地保障的基礎(chǔ)上，通過政府組織、引導(dǎo)、扶持和激勵農(nóng)民參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，是保障農(nóng)村老年人基本生活，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距，全面建設(shè)小康社會、實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要措施，是貫徹落實今年中央1號文件精神的實際行動。本次調(diào)查的目的在于準(zhǔn)確把握在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民對社會保障的需求和特點，為農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度設(shè)計和政策制定提供科學(xué)依據(jù)，本次調(diào)查的適用對象為18周歲以上的農(nóng)業(yè)人口，調(diào)查的內(nèi)容為個人基本情況、2005年度個人和家庭的基本收入和支出情況，個人對社會主義新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等相關(guān)政策的認識和期望。此次調(diào)查將成為政府制定新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策的重要依據(jù)，并與您的切身利益密切相關(guān)，希望得到您的認真配合，謝謝。請在選擇的答案前打“√”，或直接填寫。一、調(diào)查對象的基本情況 1. 性別： 2. 年齡(周歲)：________（自填）3. 您的受教育程度 4. 您是否屬于“計生三戶”？，家庭的生育情況是： ，家庭的生育情況是：男孩 女孩 （自填）5. 您在去年一年大部分時間主要從事的職業(yè)是 （含村組干部） 、經(jīng)商（本縣以外） （請說明）：____________6. 根據(jù)你自己和家庭的實際情況，您最希望從事何種類型的職業(yè)？ ，閑時進城打工，繼續(xù)務(wù)農(nóng)（請說明原因）：____________F. 難以離開農(nóng)村，繼續(xù)務(wù)農(nóng)（請說明原因）：____________7. 您的家庭現(xiàn)有_____人，專門務(wù)農(nóng)的有________人，外出務(wù)工的有_______人。家庭現(xiàn)有人口中： 18周歲以下的_____人； 18—60周歲之間_____人（其中男性_____人，女性_____人）；60歲以上_____人；加入農(nóng)村養(yǎng)老保險有_____人；加入商業(yè)保險有___人；愿意離開農(nóng)村進城定居_____人；有條件有能力可能離開農(nóng)村進城定居_____人。8. 您的家庭有無承包土地？ ①家庭現(xiàn)有耕地面積 畝，被占用的耕地面積 畝 ②您和您的家庭對承包的土地是如何處理的 ？ ，其余收歸集體 9．您在什么條件下愿意依法有償轉(zhuǎn)讓您承包土地的經(jīng)營權(quán)，以逐步發(fā)展土地的適度規(guī)模經(jīng)營？A .在進城打工后愿意依法有償轉(zhuǎn)讓承包土地的經(jīng)營權(quán) B. 進城打工后也不愿意依法有償轉(zhuǎn)讓承包土地的經(jīng)營權(quán) C. 在進城定居后愿意依法有償轉(zhuǎn)讓承包土地的經(jīng)營權(quán)；D. 在進城定居后也不愿意依法有償轉(zhuǎn)讓承包土地的經(jīng)營權(quán)；E. 參加了城市職工基本養(yǎng)老保險制度后，才愿意依法有償轉(zhuǎn)讓承包土地的經(jīng)營權(quán)F. 即使參加了城市職工基本養(yǎng)老保險制度，也不愿意依法有償轉(zhuǎn)讓承包土地的經(jīng)營權(quán)G. 參加了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度后，才愿意依法有償轉(zhuǎn)讓承包土地的經(jīng)營權(quán)H. 即使參加了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，也不愿意依法有償轉(zhuǎn)讓承包土地的經(jīng)營權(quán) 10．若您的父母親健在（2005年），您父母親的生活費用是由您負擔(dān)嗎? ，則您平均每月負擔(dān)贍養(yǎng)費__________元（自填） ，則您平均每月負擔(dān)贍養(yǎng)費_____元（自填）二、調(diào)查對象的經(jīng)濟狀況 11. 去年您個人的平均月現(xiàn)金收入大概是多少元？ 12．去年一年您家庭的現(xiàn)金收入大概是多少元？ 13．去年一年您的家庭基本生活費用總支出大約是多少元？ 14．扣除實際支出后，您每月的現(xiàn)金結(jié)余大概是多少元？ G .1200以上15．您個人現(xiàn)金收入的來源有_____：（請?zhí)钪饕膬身棧蠹s占_____%； ，大約占_____%； （如租金、利息、土地補償?shù)龋?，大約占_____%； （如親友寄回或贈送） ，大約占_____%；，大約占_____%； （請說明）：___________。16．您家庭的主要支出在于________：（可多選） I. 購買社會保險 J. 其他 17．您的現(xiàn)金結(jié)余主要用于 （可多選） B. 醫(yī)療衛(wèi)生保健 G .參加商業(yè)保險 H . 娛樂 I .其他 18. 您是否享受到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村計生對象享受的政府獎勵標(biāo)準(zhǔn)，每月享受_____元（自填） 19. 您是否領(lǐng)取了最低生活保障費？，每月享受_____元（自填） 20. 您是否參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度？，去年報銷了_____元醫(yī)療費（自填） 、職業(yè)和收入等實際狀況，您在生產(chǎn)和生活中可能面臨的主要困難是 （可多項選擇，請按順序排列） G .基本生活無保障 H . 缺乏專業(yè)經(jīng)濟組織 I .缺資金 J .其他 22．您最希望政府提供的公共服務(wù) （可多項選擇，請按順序排列） G .建立最低生活保障制度 H . 建立農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟組織 I .其他 三、調(diào)查對象參加社會養(yǎng)老保險情況 23. 您擔(dān)心自己未來的養(yǎng)老問題嗎？ 24. 如果讓您選擇養(yǎng)老方式，您會如何選擇？ C. 參加商業(yè)保險 25．為減輕老年的生活困難，您是否正在做以下的事（包括已經(jīng)做的事），效果如何？　實施情況效果正在實施中年支出金額（每人）非常好一般不太好 1. 儲蓄元 2. 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險元 3. 商業(yè)保險元 4. 投資股票等、資產(chǎn)運作元 5. 子女的教育投資元 6. 實施和擴大事業(yè)元 7. 農(nóng)村合作醫(yī)療元 8. 其他元 9. 什么也沒有做元 10. 不清楚元26. 您知道哪些商業(yè)保險機構(gòu)名稱？（可多選） 27. 您知道農(nóng)村社會養(yǎng)老保險嗎？，很了解 ，但不大清楚 28. 您所在的農(nóng)村是否有關(guān)于“農(nóng)村社會養(yǎng)老保險”的普及宣傳工作？一點也不了解聽說過而已參加過活動、使用過效 果／錄像帶／廣播、已參加的人講過 （自填）29．您認為參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險能否解決養(yǎng)老問題？ 30．您是否愿意參加政府主辦并組織的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險？ 31．是什么原因促使您想?yún)⒓愚r(nóng)村社會養(yǎng)老保險？（不定項）、老年資金保障方法有利（收益性高） 、比較方便 G. 可以得到村集體的參保補助 I .遇到生產(chǎn)、生活困難可以用保險證到銀行進行質(zhì)押貸款 J .沒有明確想法，您認為以下三種方法(制度)中哪個期望值更高？（在適當(dāng)?shù)牡胤絼潯?。每項只選擇一個）321:（銀行存款、儲蓄）322:（農(nóng)村社會養(yǎng)老保險）323:（商業(yè)養(yǎng)老金、保險）33．您不參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的原因是什么？（可多選） ，不可靠 32．農(nóng)村社會養(yǎng)老保險采取個人賬戶儲蓄積累模式，如果集體沒有補助，您是否愿意參加？ 34．您對現(xiàn)行的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度滿意嗎？ 36．您對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險不滿意的地方在哪里？（可多選） 37．您認為加入農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的家庭決定因素是： E. 子女 ，您對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的期待有多大？A. 期待非常大 B. 期待比較大 C. 不太指望 D. 不指望39．您認為目前農(nóng)村老年人每月至少需要多少元（除自種的糧食、蔬菜等以外）才能維持基本的生活需要？ 40．根據(jù)您的收入情況，您認為養(yǎng)老保險費多少元比較合適？ 41．您了解以下哪些政府針對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的優(yōu)惠補助政策？（可多選） （資金補貼） 42．在農(nóng)村社會養(yǎng)老保險中，如果對以下的對象制定優(yōu)惠政策，您有什么看法？ 　非常適當(dāng)適當(dāng)有點問題有問題不清楚 1. 純農(nóng)戶（種、養(yǎng)） 2. 外出打工農(nóng)戶 3. 被征地農(nóng)戶 4. 獨生子女戶、雙女戶 5. 村組干部（農(nóng)戶）43．您是否愿意將政府給予農(nóng)民的補貼用于參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險？，只要能真正為農(nóng)民提供養(yǎng)老保障 ，但現(xiàn)行的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險水平應(yīng)該提高 ，希望通過別的方式解決養(yǎng)老問題 ，我的家庭急需要這筆錢44．您對政府給予農(nóng)村的各種政策扶持期望有多大？　期待非常大期待比較大不太指望不指望 1. 資金補貼 2. 種糧補貼 3. 質(zhì)押貸款 4. 征地補償 5. 計劃生育補助45．您對政府制定新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策的其他建議（盧海元）（ 米 紅）（王麗酈）（耿 代） （盛馨蓮） （李利群） （李傳宗）（本文榮獲社會保障論壇2007年征文評選優(yōu)秀獎）