【導(dǎo)讀】宣城市城鄉(xiāng)路網(wǎng)改造程建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。資金來(lái)源：銀行貸款70％，自籌30％。安排、分期實(shí)施、逐步完善，為宣城市的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。既要體現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，又要安全可靠。宗旨，合理確定建設(shè)方案。皖東南重要的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易及交通樞紐中心。捷，出境車(chē)輛交通通暢。該項(xiàng)目建成將解決城市進(jìn)出口交通。響山路為城市南部出口干道，北起揚(yáng)子路，南至環(huán)城大道，全長(zhǎng)，寬40m，雙向四車(chē)道，瀝青砼路面。城市市區(qū)道路基礎(chǔ)上為自由式網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。大，造成舊城區(qū)交通擁擠，易引起堵塞，居民出行較為困難。

　　

【正文】 時(shí)清理，橋梁施工時(shí)應(yīng)特別注意對(duì)河流水質(zhì)的保護(hù)，橋墩鉆樁時(shí)，嚴(yán)禁將泥漿排入河中，應(yīng)用船只負(fù)責(zé)當(dāng)場(chǎng)施工當(dāng)場(chǎng)運(yùn)走泥漿。橋梁上部結(jié)構(gòu)施工時(shí)，應(yīng)防止?jié)仓幕炷梁宛B(yǎng)護(hù)用水跌入河水中。 道路建設(shè)對(duì)周邊自然環(huán)境和生態(tài)平衡影響的防止 在確保道路建設(shè)質(zhì)量的前提下，注意道路環(huán)境設(shè)計(jì)，將工程、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保融為一體，綜合研究，慎重對(duì)待，分別采取一些相應(yīng)措施，加強(qiáng)綠化，協(xié)調(diào)沿線環(huán)境。 在確定設(shè)計(jì)方案時(shí)，考慮沿線的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與自然環(huán)境，盡量減輕不利影響和環(huán)境污染，做到與沿線空間環(huán)境相協(xié)調(diào)，避免大填大挖破壞自然環(huán)境，盡量少拆房屋及附屬設(shè)施。在設(shè)計(jì)時(shí)考慮綠化用地，使道路成為新的景觀帶。 施工完成后，應(yīng)注意對(duì)道路和橋梁進(jìn)行長(zhǎng)期維護(hù)，保持其長(zhǎng)久的良好面貌。橋梁和道路所匯雨水應(yīng)排入指定位置，不得隨意排入河渠。 通過(guò)以上的綜合環(huán)保措施，完 全可以消除 本次道路 建設(shè)所帶來(lái)的環(huán)境負(fù)面影響。 安全衛(wèi)生 宣城市城鄉(xiāng)路網(wǎng)改造 工程建設(shè)中應(yīng)按時(shí)發(fā)放勞保用品，按建設(shè)施工管理規(guī)范要求做好防護(hù)墻、欄、安全網(wǎng)等設(shè)施，對(duì)臨時(shí)用宣城市城鄉(xiāng)路網(wǎng)改造建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 44 電、起重設(shè)備等按有關(guān)規(guī)定設(shè)專人負(fù)責(zé)，各標(biāo)段分配安全員 2名，加強(qiáng)日常檢查和管理。特殊專業(yè)作業(yè)人員都按勞動(dòng)部門(mén)的規(guī)定持證上崗。 按衛(wèi)生管理部門(mén)和文明委的要求，搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的保潔工作，建立衛(wèi)生管理制度，隨時(shí)清掃和收集垃圾，對(duì)固體廢棄物的收集、運(yùn)輸和處理，納入城市運(yùn)行體系。 消防 工程建設(shè)中按“三同時(shí)”的要求搞好設(shè)計(jì)和施工。道路按120米間隔設(shè)一消防栓。 200米間隔設(shè)一消防通道。 節(jié)能 地球?yàn)槿祟?lèi)儲(chǔ)備的可利用能源是極其有限的，隨著人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步與科技的發(fā)展，能耗越來(lái)越大，能量消耗與供給的矛盾將日益突出。節(jié)約能源對(duì)人類(lèi)的持續(xù)發(fā)展，尤其是對(duì)我們這個(gè)擁有13億人口的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)有著廣泛而深刻的現(xiàn)實(shí)意義。 認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能技術(shù)規(guī)定，努力做到合理使用能源，最大限度地進(jìn)行綜合利用。具體做到： 厲行節(jié)約，優(yōu)先上馬能耗低、污染小的投資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目； 宣城市城鄉(xiāng)路網(wǎng)改造建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 45 更新設(shè)備， 盡量選用低能耗的動(dòng)力機(jī)械，以提高能源的利用率； 積極選用先進(jìn)的節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)，嚴(yán)禁采用國(guó)家或行業(yè)主管部門(mén)已公布淘汰的落后工藝； 在總體規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，在保證合理布局的前提下，盡可能縮短供水、供電、供熱、供氣等管道線路，各項(xiàng)能源站均選擇負(fù)荷中心設(shè)置，減少線路能耗損失。 宣城市城鄉(xiāng)路網(wǎng)改造建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 46 第七章 工程實(shí)施方案 實(shí)施方案 7． 1． 1 前期工作 項(xiàng)目前期工作包括項(xiàng)目建設(shè)書(shū)，可行性研究報(bào)告編制前期準(zhǔn)備，根據(jù)該項(xiàng)目的審批程序及工作量大小，估計(jì)時(shí)間為 2 一 3個(gè)月。 7． 1． 2 設(shè)計(jì)及施工 準(zhǔn)備 本階段包括擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，時(shí)間大約為 3 個(gè)月，在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，可著手進(jìn)行施工前準(zhǔn)備。 7． 1． 3 土建工程 該建設(shè)主要內(nèi)容為：建設(shè) 公里 長(zhǎng)道路，跨越河道 3處，中小橋 3 座，預(yù)計(jì) 。 7． 1． 4 其它工程 包括綠化帶、路燈標(biāo)志、標(biāo)線的建設(shè)或安裝，可與土建工程交叉進(jìn)行。 7． 1． 5 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度主要安排 本工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度安排為 2021年 1月 —— 2021年 3月份完成項(xiàng)目的設(shè)計(jì)及施工前期準(zhǔn)備工作， 2021 年 4 月 —— 2021 年6 月份完成項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作， 2021 年 7 月 —— 2021 年第 三 季度為施工階段， 2021 年第 三 季度末建設(shè)項(xiàng)目竣工，并投入使用。詳見(jiàn)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表。 宣城市城鄉(xiāng)路網(wǎng)改造建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 47 7． 1． 6 標(biāo)段劃分 宣城市城鄉(xiāng)路網(wǎng)改造建設(shè)工程 計(jì)劃分 五 個(gè)標(biāo)段分別進(jìn)行建設(shè)。 1．Ⅰ標(biāo)段： 宛溪路，南起疊嶂路下穿皖贛鐵路至陽(yáng)德路止全長(zhǎng) ，及 2 座 16m 橋梁。 2．Ⅱ標(biāo)段： 桂花園路，西起薰化路，沿宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院北部，全長(zhǎng) 。 3. Ⅲ標(biāo)段： 宣水路，南起昭亭北路，經(jīng)紡織廠、肉聯(lián)廠、沿敬亭山東部至環(huán)山北路止，全長(zhǎng) 。 4. Ⅳ標(biāo)段： 響山路，北起揚(yáng)子路，南至環(huán)城大道，全長(zhǎng)，及 1座 16m橋 梁。 Ⅴ標(biāo)段：薰化路，北起宣廣高速，經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院至環(huán)城大道止，全長(zhǎng) 。 7． 1． 7 時(shí)序安排 宣城市城鄉(xiāng)路網(wǎng)改造建設(shè)工程五個(gè)標(biāo)段計(jì)劃同時(shí)進(jìn)行 。 宣城市城鄉(xiāng)路網(wǎng)改造建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 48 (項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表 ) 年、月 項(xiàng)目 2021 年 2021 年 2021 年 2021 年 2021 年 2021 年 2021 年 13 46 79 1012 13 46 79 前期準(zhǔn)備工作 施工圖設(shè)計(jì) 施工前準(zhǔn)備 施工 Ⅰ標(biāo)、Ⅱ標(biāo)、Ⅲ標(biāo)、Ⅳ標(biāo)、 Ⅴ 標(biāo) 竣 工驗(yàn)收 Ⅰ標(biāo)、Ⅱ標(biāo)、Ⅲ標(biāo)、Ⅳ標(biāo)、Ⅴ 標(biāo) 宣城市城鄉(xiāng)路網(wǎng)改造建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 49 第八章 工程投資估算與資金籌措 投資估算 編制說(shuō)明 宣城市城鄉(xiāng)路網(wǎng)改造建設(shè) 工程的內(nèi)容包括 建設(shè)宛溪路、桂花園路、宣水路、響山路、薰化路 。根據(jù)工程內(nèi)容，本可研估算近期工程總投資 。 編制依據(jù) 本項(xiàng)目可行性研究圖紙，文件及有關(guān)技術(shù)資料。 建設(shè)部 建標(biāo)（ 2021） 163號(hào)文 《市政工程投資估算 指標(biāo) 》。 建設(shè)部建標(biāo) （ 2021） 164號(hào)文 《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》。 《安徽省市政工程單位估 價(jià)表》（ 2021年）。 《安徽省綜合估價(jià)表地區(qū)綜合價(jià)目表》（ 2021年）。 《全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額 2021安徽省估價(jià)表》。 設(shè)計(jì)費(fèi)及預(yù)算編制費(fèi)按國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布計(jì)價(jià)格（ 2021） 10號(hào)文《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》計(jì)列。 我院近年來(lái)的類(lèi)似工程項(xiàng)目。 其它計(jì)算原則和標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)單位管理費(fèi)：為第一部分費(fèi)用 %。 征地及補(bǔ)償費(fèi) 、拆遷安置費(fèi) ： 甲方提供 。 工程監(jiān)理費(fèi)：為建筑、安裝費(fèi)用的 %。 宣城市城鄉(xiāng)路網(wǎng)改造建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 50 招投標(biāo)代理 費(fèi)： %。 預(yù)備費(fèi)費(fèi)率取 8%。 檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi) 費(fèi)率取 %。 其他說(shuō)明： 貸款利息 %。 投資估算表 建設(shè)投資估算表（匯總表）及其他分表。 資金來(lái)源與投資計(jì)劃 宣城市城鄉(xiāng)路網(wǎng)改造建設(shè) 工程 總投資 ，其中 宛溪路 桂花園路 宣水路 響山路 薰化路 資金來(lái)源如下： ①申請(qǐng)銀行貸款 。 ②地方自籌 。 還款計(jì)劃 本項(xiàng)目的建設(shè)將給當(dāng)?shù)貛?lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。道路建成后可使沿線兩側(cè)的土地資源得到充分的利用，因此本項(xiàng)目具有良好的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)效益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益。 項(xiàng)目建成后可利用給當(dāng)?shù)貛?lái)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行還貸?？蓪?duì)道宣城市城鄉(xiāng)路網(wǎng)改造建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 51 路沿線兩側(cè)的大量土地資源進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)，及土地出讓金進(jìn)行還款。另外，還可利用每年的城市建設(shè)維護(hù)稅、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)費(fèi)等資金進(jìn)行還貸。 銀行貸款由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一分十年統(tǒng)籌還款。 宣城市城鄉(xiāng)路網(wǎng)改造建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 52 第 九 章 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本說(shuō)明 評(píng)價(jià)的內(nèi)容 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是按照資源合理配置的原則，從國(guó)家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，用影子價(jià)格和社會(huì)折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)分析計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的合理性。 評(píng)價(jià)的主要參數(shù) 參照國(guó)家計(jì)委 2021年頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）及有關(guān)資料，確定本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的有關(guān)參數(shù)如下： （ 1）社會(huì)折現(xiàn)率 由《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》中選取國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中社會(huì)折現(xiàn)率采用 8%。 （ 2）影子價(jià)格 影子價(jià)格換算系數(shù)為 ，按此系數(shù)對(duì)投資估算 中的建筑安裝工程費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整，土地的平均影子價(jià)格按 10萬(wàn)元 /畝計(jì)算。由于采用影子價(jià)格，故不考慮物價(jià)上漲因素。 （ 3）評(píng)價(jià)期限 項(xiàng)目評(píng)價(jià)期預(yù)測(cè)年限為 11年。 評(píng)價(jià)費(fèi)用說(shuō)明 投資調(diào)整 宣城市城鄉(xiāng)路網(wǎng)改造建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 53 根據(jù)影子價(jià)格等對(duì)投資進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)調(diào)整本項(xiàng)目工程總投資為 ，詳見(jiàn)下表所示： 投 資 調(diào) 整 表 單位：萬(wàn)元 序 號(hào) 項(xiàng) 目 調(diào)整前投資 調(diào)整后投資 一、 調(diào)整項(xiàng)目 1． 建安工程費(fèi) 2． 預(yù)備費(fèi) 0 3． 建設(shè)期利息 0 4． 征地費(fèi) 9970 二、 不調(diào)整項(xiàng)目 三、 合 計(jì) 費(fèi)用 道路工程養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用按道路機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)道面面積平均 /平方米年，每年按 3%的速度遞增。 工程殘值 工程殘值按總投資的 50%計(jì)，評(píng)價(jià)期末全部收回。 經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算 市政道路工程的經(jīng)濟(jì)效益可分為直接經(jīng)濟(jì)效益和 經(jīng)濟(jì)間接效益，直接經(jīng)濟(jì)效益主要是指道路建成后其使用者獲得的效益，它包括道路晉級(jí)效益、節(jié)約行程時(shí)間效益、減少交通事故效益、減少擁擠；間接經(jīng)濟(jì)效益是指項(xiàng)目工程建設(shè)帶動(dòng)的其它間接的經(jīng)宣城市城鄉(xiāng)路網(wǎng)改造建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 54 濟(jì)發(fā)展，如推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)、增加稅收、道路沿線綜合開(kāi)發(fā)及土地升值。由于間接經(jīng)濟(jì)效益較難統(tǒng)計(jì)和定量計(jì)算，因此這里僅對(duì)直接經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行估算。 道路晉級(jí)效益 由于道路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，能夠提高車(chē)輛通行能力，使得旅客、貨物運(yùn)輸?shù)某杀居兴档投a(chǎn)生效益，即道路的晉級(jí)效益。 根據(jù)宣城市交通量預(yù)測(cè)，各種類(lèi)型的車(chē)輛所占的比例 如下： 宣城市各種車(chē)輛分配比例表 大客車(chē) 中小貨車(chē) 大貨車(chē) 小客車(chē) % % % % 車(chē)輛的運(yùn)行成本有燃料費(fèi)、潤(rùn)滑油費(fèi)、輪胎損費(fèi)、保養(yǎng)修理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、利息和固定成本組成，在同等級(jí)道路上行駛的車(chē)輛，其運(yùn)行成本與平均行駛速度有關(guān)： 車(chē)輛運(yùn)行成本表 單位：元 /千公里 車(chē) 速（ Km/h） 大客車(chē) 小客車(chē) 大貨車(chē) 中小貨車(chē) 加權(quán)值 10 20 30 40 50 60 晉級(jí)的效益是指由于公路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，使得旅客等運(yùn)輸宣城市城鄉(xiāng)路網(wǎng)改造建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 55 成本降低所產(chǎn)生的效益。估算道路建成后產(chǎn)生的道路晉級(jí) 效益，道路總長(zhǎng)度為 ，如果時(shí)速由 20km/h提升到 50km/h，平均日流量為 5500輛，則全年車(chē)輛運(yùn)行費(fèi)減少了 ，并每年按 5%的速度遞增。 節(jié)約行程時(shí)間產(chǎn)生的效益 宣城市平均每年勞動(dòng)者時(shí)間價(jià)值為 /人小時(shí)。 各類(lèi)車(chē)輛時(shí)間價(jià)值計(jì)算 項(xiàng) 目 車(chē) 型 勞動(dòng)時(shí)間價(jià)值 （元 /人 小時(shí)） 平均乘車(chē)人 數(shù) 勞動(dòng)者出行比例 時(shí)間機(jī)會(huì)率 時(shí)間價(jià)值 小客車(chē) 2 50% 1/3 中型客車(chē) 20 40% 1/3 大客車(chē) 50 40% 1/3 注：貨車(chē)時(shí)間價(jià)值參照客車(chē)計(jì)，其中中小型貨車(chē)為小客車(chē)的 2倍，大型貨車(chē)為小客車(chē)的 倍。 按各種類(lèi)型車(chē)輛所占比例和 2021年計(jì)算基準(zhǔn)計(jì)算，宣城市通行車(chē)輛加權(quán)平均時(shí)間價(jià)值為 /小時(shí)。道路全長(zhǎng) ，年節(jié)省時(shí)間價(jià)值 。人均國(guó)民收入按年平均增長(zhǎng) 8%計(jì)算。 減少交通事故的效益 由于新建道路標(biāo)準(zhǔn)高，使機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人分道分駛，大大地降低了交通事故的發(fā)生概率。新建道路的存在與否產(chǎn)生的宣城市城鄉(xiāng)路網(wǎng)改造建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 56 事故率差為 /萬(wàn)車(chē)公里，平均每次損失費(fèi)為 15000元 /次，估算效益減少交通事故的效益初期為 ，并每年以 3%的速度遞增。 減少擁擠的效益 新修道路可以產(chǎn)生縮短里程的效益。 當(dāng)無(wú)此項(xiàng)目時(shí)，原有相關(guān)道路的交通量不斷增加，平均技術(shù)車(chē)速則不斷下降，導(dǎo)致單位運(yùn)輸成本不斷提高。本項(xiàng)目建成后，因原有相關(guān)公路部分交通量轉(zhuǎn)移到擬建公路上，原有相關(guān)公路的交通量下降，擁擠減少，從而形成減少擁擠的效益。 道路全長(zhǎng) ，估算減少擁擠效益初期為 元，并每年以 5%的速度遞增。 以上計(jì)算結(jié)果見(jiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì) 評(píng)價(jià)指標(biāo)表。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果 國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用分析評(píng)見(jiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)表，評(píng)價(jià)結(jié)果如下： 經(jīng)濟(jì)凈值（ EN