【正文】 1 總投資 2488 2488 建設(shè)投資靜態(tài)部分 2488 2488 投資方向調(diào)節(jié)稅 建設(shè)期利息 流動資金 2 資金籌措 2488 2488 自有資金 488 488 自有 :用于固定資產(chǎn) 488 488 自有 :用于流動資金 借款 長期借款 流動資金借 款 其他短期借款 其他（融資） 2021 2021 25 第十章 工程招標(biāo) 招投標(biāo)管理的基本原則 要求項目招標(biāo)投標(biāo)具有高的透明度，實行招標(biāo)信息，招標(biāo)程序公開，即發(fā)布招標(biāo)通告，公開招標(biāo)，公開中標(biāo)結(jié)果，使每一個投標(biāo)人獲得同等的信息，知悉招標(biāo)的一切條件和要求。 要求給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會，使其享有同等的權(quán)利，并履行同等的義務(wù)，不岐視任何一方。 要求評標(biāo)時按事先公布的標(biāo)準(zhǔn)對待所有的投標(biāo)人。 招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人應(yīng)以誠實、守信的態(tài)度行使權(quán)利，履行義務(wù)，以維持招標(biāo)投標(biāo)雙方的利益平衡，以及自身利益與社會利益的平衡。 招標(biāo)人和投標(biāo)人都應(yīng)當(dāng)是獨立的法人單位，在招投標(biāo)過程中，應(yīng)自主決策，不受外界任何因素的干涉。 招標(biāo)投標(biāo)活動的核心是競爭，招標(biāo)投標(biāo)的過程實際上是競爭的過程，招標(biāo)投標(biāo)雙方當(dāng)事人都要遵守有關(guān)法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，在招標(biāo)投標(biāo)的全過程，要接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督。 26 招標(biāo)依據(jù) 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 中華人民共和國國家發(fā)展 計劃委員會令第 3號《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》 中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會令第 9號關(guān)于《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》 中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會令第 30號《工程項目施工招標(biāo)管理辦法》 項目招標(biāo)范圍 本項目按國家有關(guān)規(guī)定，項目的設(shè)計、施工、安裝工程、工程監(jiān)理等均應(yīng)采取招標(biāo)方式。 項目招標(biāo)內(nèi)容 根據(jù)本項目實際情況及特點，項目招標(biāo)情況如下表： 通榆工業(yè)集中區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 27 招標(biāo)基本情況表 建設(shè)項目名稱： **縣物貿(mào)綜合大市場 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 項目 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方法 不采用 招標(biāo)方式 招標(biāo)估 算金額 （萬元） 備注 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開 招標(biāo) 邀請 招標(biāo) 勘察、設(shè)計 建筑工程 √ √ √ 1800 監(jiān)理工程 安裝工程 √ √ √ 324 其 他 情況說明： 本項目工程內(nèi)容主要為：樓房及倉儲用房、管線（排水管網(wǎng)、供水管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)）、電力工程、土地征用等工程組成 。 **縣洋井坊酒業(yè)有限公司 二○○七年九月 通榆工業(yè)集中區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 28 第十一章 融資方案 融資組織形式 選擇 本 項目融資主體為 **縣洋井坊酒業(yè)有限公司 ， 項目融資主體的組織形式為既有項目法人融資形式。 融資主體從事融資活動，并承擔(dān)風(fēng)險，負(fù)責(zé)償還債務(wù)。 資金來源選擇 本項目總投資 2488 萬元， 全部為 建設(shè)投資 。 項目建設(shè)單位自籌資金 488 萬元 ； 融資 2021 萬元 。 融資方案分析 資金來源可靠性分析 （ 1）資本金來源分析 因為本項目是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項目通過出租、出售的方式來獲得收入，所需建設(shè)資金由企業(yè)自籌解決。具體如下： （ 1） **縣洋井坊酒業(yè)有限公司 投資 488 萬元； （ 2） 四川成都沁園春酒廠 投入 資金 2021 萬元。 兩家以合資合作的形式進(jìn)行建設(shè)，建成后由 洋井坊酒業(yè)有限公司 負(fù)責(zé)經(jīng)營，雙方共同獲利，共擔(dān)風(fēng)險。 融資風(fēng)險分析 根據(jù)以上分析認(rèn)為， 不存在融資風(fēng)險性 ， 就算是有風(fēng)險，其風(fēng)險程度不影響項目的可行性。 通榆工業(yè)集中區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 29 第 十二 章 財務(wù)評價 編制依據(jù)及說明 （ 1）國家發(fā)展計劃委員會計辦投資 [2021]15 號文審定出版的《投資項目可行性研究指南》（試用版）。 （ 2）有關(guān)現(xiàn)行財稅制度、法規(guī)、政策。 （ 3）各專業(yè)提供的有 關(guān)設(shè)計數(shù)據(jù)。 （ 4）項目建設(shè)期 1 年。 （ 5）本項目為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，是非盈利性公益事業(yè)項目，這類項目的財務(wù)評價方法與盈利性項目有所不同，一般不計算項目的財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期。根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會計辦投資 [2021]15 號文審定出版的《投資項目可行性研究指南》（試用版）規(guī)定，本項目財務(wù)評價只作單位功能（或者單位使用效益）投資、單位功能運營成本、借款償還期等指標(biāo)測算。 財務(wù)評價 根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會計辦投資 [2021]15 號文審定出版的《投資項目可行性研究指南（試用版） 》規(guī)定，本項目財務(wù)評價只作單位功能（或者單位使用效益）投資、單位功能運營成本、借款償還期等指標(biāo)測算。 單位使用效益投資 本項目建設(shè)投資 2488 萬元，對 48000m2 范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)。根據(jù)單位使用效益投資計算公式，計算求得單位使用效益投資 元 /m2。計算過程如下： 單位使用效益投資＝建設(shè)投資 /設(shè)計服務(wù)能力或設(shè)施規(guī)通榆工業(yè)集中區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 30 模 ＝ 2488 萬元 /30000m2 ＝ 元 /m2 單位功能運營成本 本項目年運營成本為 120 萬元，項目年服務(wù)面積為30000m2，根據(jù)單位功能運營 成本計算公式，計算求得本項目單位功能運營成本為 40 元 /m2。計算過程如下： 單位功能運營成本＝年運營費用 /年服務(wù)總量 ＝ 120萬元 /30000m2 ＝ 40 元 /m2 財務(wù)評價結(jié)論 本項目主要建設(shè)內(nèi)容為 物貿(mào)綜合大市場 基礎(chǔ)設(shè)施工程，其主要目的是為基地的入駐企業(yè)提供良好的基礎(chǔ)和配套服務(wù)設(shè)施，工程本身不是以盈利為目的，其收益主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建成后的土地出讓。從長 遠(yuǎn)來看，社會效益顯著，經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在入駐企業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值。通榆工業(yè)集中區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 31 第十三章 社會評價 本項目為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，是非盈利性公益事業(yè)項目，主要效 益是間接效益和社會效益，主要體現(xiàn)在以下幾個方面： （ 1）本項目建成后，可使 **縣市場體系 更趨完善 ，吸引更多的投資者來 我縣 投資 經(jīng)營 ，讓客商進(jìn)得來，留得住，使大企業(yè)集團(tuán) 代銷處 落戶 **縣 ，促進(jìn) 工業(yè)集中區(qū) 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成支柱產(chǎn)業(yè)。解決了 部分職工就業(yè)，促進(jìn)了社會安定團(tuán)結(jié)，優(yōu)化了 **縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展 。 （ 2）本項目建成后，使 **縣的流通交易平臺更加完善，農(nóng)資、物流 存在的不足得到了 有效治理，美化了環(huán)境，從而改善和提高 **縣的城市整體形象。 （ 3）本項目基礎(chǔ)設(shè)施建成以后，能帶動周邊地價相應(yīng)增值，間接效益顯 著。 綜上所述，本項目不僅具有較好的間接效益，而且社會效益顯著。 通榆工業(yè)集中區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 32 第十四章 結(jié)論與建議 結(jié)論 為了加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐及招商引資力度，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 洋井坊酒業(yè)有限公司 提出 在 **縣建設(shè)物貿(mào)綜合大市場，建設(shè)樓房、倉儲、 道路、供電、供熱、供水管網(wǎng)工程、電力線路、土地征用等工程，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和 **縣總體發(fā)展規(guī)劃，項目建設(shè)是必要的。 本項目的建設(shè)可以發(fā)揮 **獨特的區(qū)位、資源優(yōu)勢和高度靈活的優(yōu)惠政策，具備招商引資的良好條件。 項目建成后不僅具有較好的間接效益，而且社會效益顯著，因此，項目 建設(shè)是可行的。 建議 通過可研分析，本項目 建設(shè)規(guī)模合理，建設(shè)方案可行， 具有巨大的社會效益和間接的經(jīng)濟(jì)效益，項目建設(shè)是可行的。針對項目建設(shè)特點，提出建議如下： 抓緊辦理自籌資金有關(guān)手續(xù)。 本項目涉及到土地、水利、規(guī)劃等問題，項目承辦單位應(yīng)抓緊履行有關(guān)審批程序。 項目實施階段，要加強(qiáng)工程的監(jiān)督管理工作，確保項目質(zhì)量和工程進(jìn)度，使工程如期完工投入使用，及早發(fā)揮效益 。通榆工業(yè)集中區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 33