【導讀】礎設施建設規(guī)劃》；年禁毒工作規(guī)劃)的通知》；、《黨政機關辦公用房建設標準》；展和改革委第31號令)；、可行性研究報告編制委托書。員超過1‰的11個省(市、區(qū))之一。毒品消費市場，為維護社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展作出了積極的貢獻。和制約了省戒毒工作的正常發(fā)展，影響了禁毒斗爭的深入進行。促進戒毒康復中心的建設奠定了良好的基礎。康復病房及其它功能用房7698平方米。年均降水量1196．9mm，人均GDP為10962元，為全省的第一位。境外毒品多頭入境情況突出，其中“金三角"毒。麻醉藥品、精神藥物流入非法渠道問題突出。品、精神藥物的實際人數(shù)上升較快。嚴重的毒品問題引發(fā)大量違法。區(qū)，開展?？浦委?，減少和阻止感染艾滋病的吸毒人員流散社會，危害、威脅人民群眾的身心健康。附近州、市、地看守所在押人員生病住院的問題。強制戒毒期限，再次吸毒不視為復吸，逃避了復吸一律勞教的打擊。管，安全措施無保障。

　　

【正文】 ，按《建筑工程設計招標管理辦法》擬采用邀請招標方式邀請三個以上具有與本項目相適應的工程設計資質的設計單位投標。 工程的勘察、設計和監(jiān)理招標 工程勘察、設計和監(jiān)理招標亦采用邀請招標方式，邀請三 ～五冢具有良好信譽和與本項目相適應資質的工程勘察、設計和監(jiān)理單位對本項目建設工程施工監(jiān)理工作投標。 工程施工招標 根據(jù)本項目工程建設技術特點，工程施工招標擬采用公開招標方式選擇施工單位。項目法人按照《工程建設項目報建管理辦法》向建設行政主管部門辦理項目報建備案和招標申請等手續(xù)后，委托招標代理機構辦理招標事宜。招標代理機構根據(jù)招標人委托編制招標文件，在工程建設信息網(wǎng) ()或者商報、經濟信息時報、綜合信息網(wǎng)等指定媒介中的一家媒介上發(fā)布招標公告，接受投標人報名，經資格預審后，確定五～ 七家具有與本標段相適應資質的施工單位對招標事項進行投標。 詳見《招標基本情況表》。 戒毒康復中心項目可行性研究報告 27 第十章 項目組織及實施進度安排 一、項目組織 由于戒毒康復中心是公安部門禁毒的機構，項目建設必須做到起點高、標準高、實施快、管理好，使之成為優(yōu)良的社會公益性服務機構。 項目實施應嚴格執(zhí)行項目法人制、工程監(jiān)理制和合同管理制，嚴把投資、質量、進度關，科學設計、精心施工、嚴密管理，把項目建設成優(yōu)質工程，據(jù)此： 項目法人負責組織實施，嚴格按照國家關于項目法人制有關規(guī)定履行職責。 嚴格按國家技術標準和質量要求及有關規(guī) 定組織招標施工。 嚴格執(zhí)行國家有關項目工期定額、確定合理工期，擇優(yōu)選擇施工單位，確保工程建設效益 嚴格實行合同管理制，對項目實施中的勘察設計、施工、設備材料采購和工程監(jiān)理都依法訂立合同。 資金管理：實行存入專業(yè)銀行專款專戶，專款專用，不挪作它用，資金實行一條龍管理制度。 嚴格按照工程監(jiān)理制的有關規(guī)定聘請有資質的監(jiān)理單位進行監(jiān)理，以保證工程質量。 二、實施進度計劃 在資金落實的情況下，建議本項目工程建設周期為 1 年，施工進度計劃安排為： 戒毒康復中心項目可行性研究報告 28 項目實施進度表 2021年 2021年 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 可行性研究 初步設計及審查 施工圖設計及審查 施工前準備場地平整 土建工程施工 內外裝飾工 程 設備購置及安裝 竣工驗收、項目決策 第十一章 組織機構和勞動定員 按照《全國各地禁毒基礎設施建設項目規(guī)劃》的要求，本項目編制人員為 27 人，其中中心主任及指導員各 1 人，民警 25 人，另外還需醫(yī)務人員 12 人，后勤人員 36 人。由省公安廳在現(xiàn)有民警中調配。 第十二章 投資估算和資金籌措 一、投資估算 編制范圍：本項目的總用地及項目區(qū)的辦公業(yè)務樓、停車場和室外工程及與之相配套的供水、供電及消防報警等工程 (不含戒毒康復中心醫(yī)療設備和項目裝備設備投資 )。 編制 依據(jù)： 時 間 項 目 戒毒康復中心項目可行性研究報告 29 (1)、土建工程費，依據(jù) 2021 年《省建筑工程計價定額》和《省裝飾裝修工程計價定額》和市的建材價格和同類型建筑造價綜合后進行估算列入。 (2)、設備購置費接生產廠家報價或 2O02～ 2021 年《機電產品報價手冊》的設備單位加上設備運雜費后計入，安裝費用按同類型設備安裝單價估算列入。 (3)、工程建設其他費用和預備費依據(jù)各部委及省市有關規(guī)定計列，土地征用費及拆遷費由業(yè)主提供。 項目投資估算 根據(jù)本項目確定的建設方案和建設內容估算，該項目總投資為1500 萬元 (不含土地及拆遷費 800 萬元 )，其 中工程費用為 1336 萬元，工程建設其它費用為 102 萬元，預備費 62 萬元。詳見投資估算表。 二、資金籌措 由于省戒毒康復中心建設項目是公益性、非盈利性的單位，本建設項目投資主要靠各級政府投入，建議申請國家國債資金 891 萬元，地方財政配套資金 609 萬元，解決項目建設所需資金。 戒毒康復中心項目可行性研究報告 30 投資估算總表 序號 費用名稱 估算值（萬元） 備注 土 建工程費 設 備購置費 安 裝工程費 其他費用 總值 一 工程費用 1 辦公業(yè)務樓 1100 1100 2 供電工程 46 24 70 3 供水工程 38 12 50 4 監(jiān)控、報警工程 27 9 36 5 室外場土硬化及圍墻、綠 化 80 80 小計 1180 111 45 1336 二 工程建設其它費用 1 建設單位管理費 15 15 2 工程前期管理費 15 15 3 設計費 38 38 4 勘察費 10 10 5 招標代理費 4 4 6 監(jiān)理費 20 20 小計 102 102 三 預備費 62 62 小計 62 62 合計 1180 111 45 1500 1500 另有土地及拆遷費 880 萬元，不含在總投資內。 第十三章 社會效益評價及結論建議 一、社會效益分析 戒毒康復中心基礎設施的建設是為社會生活提供服務的公共設施，對于穩(wěn)定社會及經濟秩序。具有顯著的作用，由于其產生的戒毒康復中心項目可行性研究報告 31 效益關聯(lián)度較強，具有綜合性和社會性，不易作獨立的經濟效益定量分析計算，現(xiàn)僅對其顯著的社會效益分析如下： 省是受毒品危害的重災區(qū)，毒品的蔓延嚴重危害著公民的身心健康 和社會治安秩序，根據(jù)《全國人民代表大會常務委員會關于禁毒的決定》要求，禁吸戒毒工作的逐步強化，對于教育和幫助吸食注射毒品成癮人員戒除毒癮，保護公民身心健康，維護社會治安秩序，將起到重要的作用。 本項目建成后，將極大地改變省及地區(qū)強制戒毒及康復治療的現(xiàn)狀，一方面戒毒康復的容量為 1000 人以上，將使大批在外流散的吸毒人員有了歸宿，從面使在外吸毒人員在量減少，減輕了社會壓力。另一方面戒毒康復中心硬件設施及戒毒條件將得到完善，對于更好地挽救失足的吸毒人員，有效地控制毒品的蔓延將起到極大的作用，為戒毒人員較好地脫 除毒癮，重返社會，重新做人創(chuàng)造一定的條件。 二、結論及建議 該項目建設完成后，一所正規(guī)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的省戒毒康復中心即將出現(xiàn)。一方面戒毒康復中心有了良好的辦公設施，寬敞的活動鍛煉場所、舒適的戒毒治療環(huán)境、必要的學習勞動場地，有利于戒毒康復中心的正規(guī)化管理和吸毒人員的康復治療；另一方面增加了戒毒康復的容量，使該區(qū)吸毒人員有一個良好的戒毒康復治療場所。為他們重新做人打下良好的基礎，使大批在外流散的吸毒人員有了歸宿，從而使在外吸毒人員大量減少，減輕了社會壓力。戒毒康復中心項目可行性研究報告 32 同時使我們能更好地挽救一批批失足的吸毒人員，更有效 地控制毒品的蔓延，遏制因毒品引發(fā)的案件，穩(wěn)定社會治安秩序，這對省從根本上根除毒品的危害，將有著不可估量的效益，因此，該項目的實施，對省來說，具有重要的、現(xiàn)實和深遠的歷史意義，項目是可行的。 綜上所述，建設省戒毒康復中心是十分必要的，建設環(huán)境好，各種條件具備，具有顯著的社會效益，建議上級有關部門批準建設本項目。 所缺附件由項目業(yè)主后補。