【正文】 31 藥品儲(chǔ)藏柜 二類(lèi) 另定 另定 32 保險(xiǎn)柜 二類(lèi) 另定 另定 注：各類(lèi)型裝備、型號(hào)、具體數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)另定、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)不進(jìn)入總投資。 具備尿樣毒品檢測(cè)和身體常規(guī)檢查所需的醫(yī)療設(shè)備及必需的通訊、交通設(shè)備。 行政管理區(qū)設(shè)有辦公、備勤室、技術(shù)用房、后勤倉(cāng)庫(kù)等，面積指標(biāo) 平方米／床位。 勞動(dòng)區(qū)設(shè)有工場(chǎng)室、倉(cāng)庫(kù)、值班、管教等，面積指標(biāo) 平方米 /床位。 教育區(qū)設(shè)有技能培訓(xùn)、圖書(shū)閱覽、電化教育、心理矯治、談話等，面積指標(biāo) 平方米 /床位。 第三章 建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容 一、建設(shè)目標(biāo) 依據(jù)公安部關(guān)于印發(fā)《強(qiáng)制戒毒所等級(jí)評(píng)定辦法》的通知 (公通字 2021]102 號(hào) )文件規(guī)定，省戒毒康復(fù)中心建成后將達(dá)到大型戒毒康復(fù)中心標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與配套設(shè)備將達(dá)到完善，主要目標(biāo)為： 病室區(qū)設(shè)有隔離病房和嚴(yán)管病房，面積指標(biāo) 平方米／床位。 由于道路交通建設(shè)的發(fā)展，各州、市、地向該中心轉(zhuǎn)送生病的戒毒人員或犯罪嫌疑人只需 14 小時(shí)。 市局戒毒中心和各區(qū) (縣 )戒毒所每年因病轉(zhuǎn)院，提前出所戒毒康復(fù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 6 的戒毒人員 (2021～ 2021 年 )為 1200～ 2021 人，這些人員沒(méi)有完成強(qiáng)制戒毒期限，再次吸毒不視為復(fù)吸，逃避了復(fù)吸一律勞教的打擊。 按《公安監(jiān)管》和職能劃分工作規(guī)定，開(kāi)展司法鑒定業(yè)務(wù)和心理治療咨詢服務(wù)。 設(shè)立專(zhuān)門(mén)戒毒治療病區(qū)，并承擔(dān)救治市各戒毒所因病轉(zhuǎn)院的戒毒人員，開(kāi)展系統(tǒng)的全程藥物戒毒治療和康復(fù)治療。 在該中心設(shè)立肇事肇禍精神病人強(qiáng)制治療病區(qū)，解決肇事肇禍精神人長(zhǎng)期流散的問(wèn)題。建設(shè)該中心的必要性性： 以此作為我省戒毒治療、康復(fù)治療的科研基地，充分利用我省中草藥資源，積極研究探索中醫(yī)、中藥，中西結(jié)合戒毒的新路子。溫總理“三靠 的重要指示精神，具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，抓住了禁吸戒毒工作的根本和關(guān)鍵，為深入開(kāi)展禁吸戒毒工作提供了重要的指導(dǎo)原則和政策依據(jù)，為在新形勢(shì)做好禁毒工作指明前進(jìn)的方向，將對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)期間的禁吸戒毒工作產(chǎn)生重大影響 和積極戒毒康復(fù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 5 的推動(dòng)作用。嚴(yán)重的毒品問(wèn)題引發(fā)大量違法犯罪活動(dòng)，并導(dǎo)致艾滋病等多種疾病擴(kuò)散流行，不僅影響人民群眾健康幸福和安居樂(lè)業(yè)，而且影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。境外毒品多頭入境情況突出，其中“金三角 毒品對(duì)我國(guó)危害最大；國(guó)內(nèi)制販冰毒、搖頭丸活動(dòng)呈上升趨勢(shì)，非法種植毒品原植物尚未禁絕；走私、販毒易制毒化學(xué)品問(wèn)題仍很?chē)?yán)重；麻醉藥品、精神藥物流入非法渠道問(wèn)題突出。全市的 GDP為 億元，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例為 ％： ％： 42％，人均 GDP 為 10962 元，為全省的第一位。多年平均蒸發(fā)量 ，多年平均相對(duì)濕度 ％。 第二章 建設(shè)的必要性 一、城區(qū)概況 本區(qū)域?yàn)閬啛釒Ъ撅L(fēng)氣候區(qū)，緯度較低，海拔較高，具有明顯的高原性季風(fēng)氣候特點(diǎn)，平均氣溫 ℃，最冷月 (一月上旬 )均溫℃，最熱月 (七月下旬 )均溫 ℃，一般年最高氣溫 33℃，最低氣溫 4～ 5℃，無(wú)霜期長(zhǎng)達(dá) 270 天左右。 項(xiàng)目投資 項(xiàng)目總投資 1500 萬(wàn)元 (不含土地及拆遷 費(fèi) 800 萬(wàn)元 )。 為加快建設(shè)省戒毒康復(fù)中心，改善全省戒毒工作辦公及醫(yī)治條件，省政府和各相關(guān)部門(mén)高度重視，并將其列入議事日程，為促進(jìn)戒毒康復(fù)中心的建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，戒毒工作還存在不少急需解決的突出問(wèn)題 ： 一是投入不足，保障不力；二是科學(xué)含量不高，科學(xué)治療不落實(shí)，戒毒效果不佳；三是回歸社會(huì)后幫教措施沒(méi)有落到實(shí)處 ，致使復(fù)吸率居高不下；四是戒毒科研滯后，在我省基本是空白。床 (鋪 )位 9014 張，月均在所戒毒人員 6300 人， 1990～1994 年累計(jì)收戒吸毒人員 20 余萬(wàn)人次， 2021～ 2021 年年均收戒 萬(wàn)人次。 1995 年以來(lái)，登記在冊(cè)吸毒人員在 ～ 萬(wàn)人之間波動(dòng)，占全省總?cè)丝诘?‰，按國(guó)際通用 1:4 計(jì)算隱性吸毒人員的方法計(jì)算，我省實(shí)際吸毒人員 20 萬(wàn)人以上，是全國(guó)吸毒人員超過(guò) 1‰的 11 個(gè)省 (市、區(qū) )之一。戒毒康復(fù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 1 第一章 總 論 一、項(xiàng)目背景 項(xiàng)目名稱(chēng)：戒毒康復(fù)中心 業(yè)主單位： 項(xiàng)目法人： 編制依據(jù) (1)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、公安部文件、發(fā)改投資 [2021]1600號(hào)《國(guó)家發(fā)改委、公安部關(guān)于印發(fā)全國(guó)地方禁毒基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知》； (2)、國(guó)家發(fā)展和改革委會(huì)同公安部編制的《全國(guó)地方禁毒基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》； (3)、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) 國(guó)家禁毒委員會(huì) 2021～ 2021年禁毒工作規(guī)劃 )的通知》 (中發(fā) [2021]12 號(hào)文 )； (4)、《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》； (5)、公安部關(guān)于印發(fā)《強(qiáng)制戒毒所等級(jí)評(píng)定辦法》的通知 (公通字 [2021]102 號(hào) ) (6)、《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》 (國(guó)家發(fā)展和改革委第 31 號(hào)令 )； (7)、可行性研究報(bào)告編制委托書(shū)。 項(xiàng)目提出的理由與過(guò)程 (1)、毒品危害的基本情況 戒毒康復(fù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 2 國(guó)家禁毒委列為毒情較重的省份之一，在全國(guó)禁毒工作中有舉足輕重的作用。 (2)、戒毒工作現(xiàn)狀 戒毒工作是禁毒工作的重要組成部分，全省現(xiàn)有公安強(qiáng)制戒毒所 45 個(gè)。戒毒斗爭(zhēng)的開(kāi)展有力推動(dòng)了禁毒工作，有效地減少了毒品消費(fèi)市場(chǎng)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重地阻礙和制約了省戒毒工作的正常發(fā)展，影響了禁毒斗爭(zhēng)的深入進(jìn)行。 二、項(xiàng)目概況 建設(shè)地點(diǎn) 建設(shè)規(guī)模 戒毒康復(fù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 3 項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模 8908 平方米，床位 1008 張； 其中：辦公區(qū)用房 1210 平方米； 康復(fù)病房及其它功能用房 7698 平方米。 其中：第一部分工程費(fèi)用 1336 萬(wàn)元； 第二部分工程建設(shè)其他費(fèi)用 102 萬(wàn)元； 第三部分預(yù)備費(fèi) 62 萬(wàn)元； 資金籌措：申請(qǐng)國(guó)家國(guó)債資金 891 萬(wàn)元，地方財(cái)政配套資金 609 萬(wàn)元。年均降水量 1196． 9mm，最大年降水量 ，最小年降水量 (1936 年 )，每年4～ 9 月為雨季，雨量達(dá) ，占全年降水量的 ％。 2021 年全市總?cè)丝? 萬(wàn)人，非農(nóng)業(yè)人員 萬(wàn)人，占全市人口的 ％，該市是以漢為主體的多民族聚居的城市，市內(nèi)共戒毒康復(fù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 4 有漢、苗、布依、回、侗、壯、滿族等 37 個(gè)民族居住。 二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 受?chē)?guó)際 毒潮泛濫和國(guó)內(nèi)涉毒因素影響，我國(guó)禁毒工作面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。特別值得注意的是，國(guó)內(nèi)吸毒人員及毒品濫用規(guī)模不斷擴(kuò)大，濫用搖頭丸及其他麻醉藥品、精神藥物的實(shí)際人數(shù)上升較快。 溫家寶 總理 2021 年 6 月 10 日和 2021 年 7 月 5 日，在短暫的一年時(shí)間里兩次深入武漢市、昆明市公安局強(qiáng)制戒毒所視察，并對(duì)如何做好禁吸強(qiáng)戒工作做了一系列重要指示，溫總理指示“禁吸戒毒工作，一要靠法治、二要靠科學(xué)、三要靠教育，靠法治就是依法管理，靠科學(xué)就是科學(xué)治療，靠教育就是愛(ài)心教育”。 建設(shè)省戒毒康復(fù)中心是落實(shí)溫家寶總理關(guān)于禁吸戒毒“一靠法治、二靠科學(xué)、三靠教育”重要指示精神的具體舉措。 在該中心設(shè)立感染艾滋病和其他傳染吸毒人員的專(zhuān)門(mén)病區(qū)，開(kāi)展專(zhuān)科治療，減少和阻止感染艾滋病的吸毒人員流散社會(huì)，危害、威脅人民群眾的身心健康。 在該中心設(shè)立犯 罪嫌疑人 (在押人員 )專(zhuān)門(mén)病區(qū)，解決市及附近州、市、地看守所在押人員生病住院的問(wèn)題。 負(fù)責(zé)承擔(dān)配合藥監(jiān)部門(mén)指定的戒毒藥物臨床試驗(yàn)。 市及就近州市地相關(guān)情況： 登記在冊(cè)吸毒人員 3 萬(wàn)人，按國(guó)際通用計(jì)算方法計(jì)算為 10萬(wàn)人以上。 市各級(jí)看守所 2021～ 2021 年平均每年轉(zhuǎn)在押犯罪嫌疑人到有關(guān)醫(yī)院和社會(huì)醫(yī)院住院 180～ 200 人，這些