【正文】 每針允 \《犯罪與改造研究》 2021年第 10 期 康復中心創(chuàng)建工作中 ,各試點地區(qū)和試點單位 ,緊緊圍繞建立主辦 ,承辦 ,協(xié)辦的工作格局 ,以有利于 戒毒康復中心的建設工作為中心 ,組織 ,動員 ,協(xié) 調(diào)相關政府部門以及社會力量共同參與戒毒康復工作 , 建立起多種協(xié)商聯(lián)動的工作機制 .課題組在調(diào)研中了解到 :新疆自治區(qū)由自治區(qū)政府牽頭 ,自治區(qū)勞教 局組織 ,自治區(qū)相關政府部門出席 ,以月為單位定時召開戒毒康復工作會議 ,各部門之間互相通報戒毒 康復工作開展情況 ,確定下一步的工作安排湖南省白泥湖戒毒康復中心建立了由公安 ,民政 ,康復中心 , 社區(qū) ,企業(yè)和家庭各司其職 ,各負其責 ,全體動員 ,全員參加的戒毒康復聯(lián)動體系 ,為戒毒康復工作創(chuàng) 造良好的社會大環(huán)境 。截至 2021年 8月 ,累計收 治戒毒康復人員 1429人 。截至 2021年 12月 , 累計收治戒毒康復人員已達到 2840人 。二是社會上自愿到戒毒康復中心接受戒毒康復的 .根據(jù)課題組對 l3 個省 ,市的 16個戒毒康復中心的實地考察和書面調(diào)查資料的分析 ,目前在戒毒康復中心接受戒毒康復 的人員 ,在原有規(guī)定的基礎上有所發(fā)展 ,主要有四種類型 :一是勞教戒毒期滿后自愿留下繼續(xù)接受戒 毒康復和參加職業(yè)技術培訓的 。三是勞教戒 毒所外執(zhí)行人員 。廣西北海戒毒康復中心累計共收治 163 人 ,其中勞教戒毒期滿自愿留下的戒毒康復人員 103名 , 占全部收治人數(shù)的 %.重慶市戒毒康復中心目前累計共收治 236人中 ,勞教戒毒期滿后 ,自愿接 受戒毒康復和參加職業(yè)技術培訓的 120 人 ,占全部收治人數(shù)的 %.強制戒毒期滿后 ,自愿接受康復 鞏固和參加職業(yè)技術培訓的 67 人 ,占全部收治人數(shù)的 2839%,兩項合計占全部收治人數(shù)的%. —— 隨著康 復效果不斷顯現(xiàn) ,宣傳力度不斷加大 ,收治對象中社會自愿人員的比例越來越大 .廣 東三水戒毒康復中心目前已經(jīng)實現(xiàn)了從 ”所外執(zhí)行人員為主向社會自愿康復人員為主 ”的轉變 ,截至 23 司法部預防犯罪研究所課題組 /戎毒康復中心建設研究報告 2021年 11月 ,在全部 108名戒毒康復人員中 ,社會自愿康復人員達到了 63人 ,占到了康復人員總數(shù) 的 60%以上 .貴州省三江戒毒康復中心收治的 33名戒毒康復人員中 ,社會自愿戒毒康復人員達到了 21 人 ,占全部戒毒康復人員的 %,勞教戒毒期滿自愿留下的 7人 ,占 %. (三 )戒毒康復中心的管理方式 . —— 自覺自愿與積極引導相結合原則 .戒毒康復中心是吸毒人員的 A愿性戒毒康復場所 .戒毒人員 通過與康復中心簽訂戒毒康復協(xié)議 ,自愿接受戒毒康復 .在康復協(xié)議的基礎上 ,戒毒康復中心通過各項 管理教育制度以及科學有效的康復措施 ,引導戒毒康復人員的行為養(yǎng)成 .針對吸毒人員懶散 ,自律性差 , 趨眾心理嚴重 ,人際交往能力差等特點 ,加強對戒毒康復人員的個別化教育 ,在分析了解康復人員個人 成長史 ,吸毒史 ,戒斷史和行為表現(xiàn)的基礎上 ,建立以工作人員為主導的 戒毒康復小組 ,引導康復人員 客觀評價自己和他人 ,提高其自我管理控制能力和人際交往能力 . —— 自我管理與適當約束相結合原則 .戒毒康復中心日常生活事務的管理以戒毒康復人員為主 ,推 行自我約束 ,互相監(jiān)督 ,互相幫助的自我管理方式 ,康復人員通過成立民主管理委員會 ,生活衛(wèi)生管理 委員會等互助管理組織 ,實現(xiàn)自我管理 .此外 ,戒毒康復中心通過設立以工作人員為主導 ,戒毒康復人 員自愿參與的班級 ,互助組 ,興趣小組 ,勞動小組等 ,增強戒毒康復人員之間的溝通交流 ,提高其團體 凝聚力和自我管理能力 .同時 ,戒毒康復中心通過 制定戒毒康復中心管理辦法 ,((戒毒康復人員行為 守則 ,《戒毒康復人員請銷假規(guī)定》 ,戒毒康復人員保證金管理辦法等規(guī)章制度 ,對戒毒康復人員進 行適當約束 . —— 自食其力與適當救助相結合原則 .為使戒毒康復人員掌握一技之長 ,順利回歸社會 ,戒毒康復 中心積極開展職業(yè)技能培訓 ,組織康復人員參加生產(chǎn)勞動并發(fā)給適當?shù)膭趧訄蟪?,不僅培養(yǎng)了康復人員 的勞動觀念 ,而且使他們能夠自食其力 ,為他們回歸社會創(chuàng)造條件 .同時 ,戒毒康復中心還具有過渡安 置的屬性 ,通過提供過渡性的就業(yè)崗位 ,設立各種就業(yè)基金以及與企業(yè)合作設置就 業(yè)基地等形式 ,對康 復人員給予適當救助 . . —— 戒毒康復中心準入制度 .在戒毒康復中心創(chuàng)立初期 ,各項工作尚處于探索階段 ,各試點單位對 收治對象的條件和收治程序做了適當?shù)南拗菩砸?guī)定 ,制定了嚴格的準入制度 ,如戒毒康復中心自愿戒 毒康復申請書 ,戒毒康復中心自愿戒毒康復協(xié)議 ,《戒毒康復中心人住申請表》 ,《戒毒康復人員保證 金管理辦法》以及戒毒康復人員體檢制度等 . —— 戒毒康復中心日常行為管理制度 .為了規(guī)范戒毒康復中心的日常管理工作 ,確保戒毒康復場所 的安全穩(wěn)定 ,各試 點單位制定了詳細的管理制度 ,如 ((戒毒康復中心管理辦法 ,戒毒康復人員守則 ,《戒 毒康復人員衛(wèi)生行為規(guī)范》 ,《康復人員文明公約 ,”戒毒康復中心工作人員守則》 ,戒毒康復中心安全 保衛(wèi)工作實施方案 ,((戒毒康復中心勞動實施方案》戒毒康復人員探望制度 ,戒毒康復人員安全檢 查和尿檢制度 ,((戒毒康復人員自助組織管理辦法等 . —— 戒毒康復中心后續(xù)照管制度 .為了鞏固康復成果 ,提高康復人員的操守率 ,戒毒康復中心對協(xié) 議期滿的康復人員實施后續(xù)照管 ,如北京 ,廣西北海戒毒康復中心建立了回訪和尿檢制度 。重慶市戒毒康復中心制定了戒毒康復人員安家 立業(yè)儲備金管理辦法 (試行 )》等 . . —— 協(xié)議式管理 .戒毒康復中心對康復人員的管理以康復協(xié)議為基礎 ,以契約的形式約定雙方的權 利義務 .經(jīng)過試點工作的不斷探索 ,逐步形成了在協(xié)議商定的框架內(nèi) ,對康復人員實行自愿 ,協(xié)商 ,平 等 ,公正 ,嚴格的協(xié)議式管理方式 .所謂協(xié)議式管理 ,就是符合收治條件的戒毒康復人員與康復中心簽 訂戒毒康復協(xié)議 .協(xié)議明確戒毒康復中心與戒毒康復人員各自享有的權利以及應 當履行相應的義務 .戒 24 戒毒研究礎每針允一 /《犯罪與改造研究》 2021年第 10期 毒康復中心以康復協(xié)議為基礎對戒毒康復人員進行管理 . —— 開放式管理 .戒毒康復中心的開放式管理與勞教戒毒不同 ,為了提高康復人員適應社會以及抵 御毒品的能力 ,在保障戒毒康復工作的前提下 ,戒毒康復中心最大程度地面向社會開放 ,設立了寬松 , 便利的請假制度 ,有的康復中心還采取了社會化的康復措施 ,使康復人員能更多地接觸社會生活 .同時 , 戒毒康復人員與親屬的會見不受限制 ,有的康復中心采取了 ”親情康復 ”,”家庭康復 ”等方式 ,鼓勵康 復人員親屬積極參與戒毒康復人員的治療 .但考慮到維護場所安全穩(wěn)定 ,防止毒品流人 ,鞏固戒毒人員 康復成果的需要 ,戒毒康復中心的開放式管理也是附條件的 ,戒毒康復人員出入戒毒康復中心必須接受 尿檢和安全檢查 。戒毒康復中心也配備相應的安全檢查設 施 ,防止毒品流入 . —— 過渡性安置 .為戒毒人員提供過渡性安置是戒毒康復區(qū)別與其他戒毒措施的一個重要特征 ,是 提高戒毒工作效果的新舉措 .戒毒康復中心引進適當?shù)纳a(chǎn)項目 ,對康復人員進行職業(yè)技能培訓 ,為其 提 供臨時的就業(yè)崗位 ,實現(xiàn)了對戒毒康復人員的過渡性安置 ,使戒毒康復人員能夠掌握～技之長 ,回歸 社會后能夠自食其力 ,從而有效地降低復吸率 . . —— 嚴格接收條件 ,嚴把人口關 .戒毒康復人員有別于戒毒勞教人員 ,不能良莠不齊 .為了保證戒 毒康復場所的安全穩(wěn)定 ,確保戒毒康復人員的健康 ,各試點單位都嚴格設定接收條件和接收程序 ,特別 加強了對社會自愿戒毒者的接收篩選工作 .廣東省三水戒毒康復中心探索出了 ”望 ,聞 ,詢 ,查 ,核 ,評 ” 收治 ”六步法 ”.截至調(diào)研時 ,廣東省三水戒毒康復中心先后因 尿檢呈陽性而拒收了 22名社會