【導讀】未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。

　　

【正文】 整城市和產業(yè)發(fā)展策略，為未來的變遷做好準備；對于企業(yè)來說，社會的需求就是商機，滿足社會需求是企業(yè)的社會責任，序號 地 區(qū) 老齡人口 （萬人） 預期人數 比 例 1 國內離退休干部 1500 1500 2 高收入 老年 人群 1000 1500 3 港澳地區(qū) 125 500 4 廣東 城鎮(zhèn) 老年家庭 300 1000 5 海外 100 500 6 合計 3025 5000 面對撲面而來的“銀發(fā)經濟”，企業(yè)不可能置身度外；對于個人來說，每一個人都會變老，為了使更多的老人都有幸福的晚年，為了我們的子孫后代不再為親人的老去承擔更重的贍養(yǎng)負擔，政府、企業(yè)和個人都有義務擔負起這歷史賦 予的責任。 廣東 硇洲島 旅游度假頤養(yǎng)中心 的建設 ，對于開發(fā)、利用南中國海的島嶼資源優(yōu)勢，影響是長遠的。歸納起來，有以下幾個重要方面將取得顯著 成果： 1． 創(chuàng)建中國養(yǎng)老示范基地 面向高于全國經濟平均發(fā)展水平的珠三角地區(qū)和港澳地區(qū)，粵西 地區(qū)最有條件通過大規(guī)模的養(yǎng)老基地建設，為深圳、香港、澳門、乃至珠三角地區(qū)的廣大養(yǎng)老市場，提供高質量的養(yǎng)老區(qū)域和設施，為解決不期而至的老齡化社會做準備。當地政府可以抓住機遇，在國家政策允許的范圍內，通過市場手段，開放社會 辦養(yǎng)老，大力開展集中化、社會化、規(guī)?；纳鷳B(tài)養(yǎng)老項目，并以廣東 硇洲島 旅游 度假頤養(yǎng)中心 項目為基礎，奠定所在地區(qū)中國生態(tài)養(yǎng)老之都的地位。 2． 吸引國際公益資本投入 廣東 硇洲島 旅游度假頤養(yǎng)中心 及其配套項目的建設，是資金密集型的產業(yè)投資，有著非常廣闊的市場空間和長遠的投資回報，是國際資本和國內游資的追捧對象。通過合理的規(guī)劃，以及政策傾斜，僅以養(yǎng)老項目為基礎，單個項目就可以吸引數十億的資金投入，成功項目還可以通過國際 融資渠道在海內外上市，謀求更大的發(fā)展。大量資金的流入，對粵西 地區(qū)的經濟發(fā)展，受益良多。 3． 充分利用當地生態(tài)資源 湛江 地區(qū)的生態(tài)資源豐富，除了少量的天然資源得到開發(fā)之外，大部分原生態(tài) 的 海島資源都是以荒島的形式白白浪費。而湛江 地區(qū) 海島 的生態(tài)資源又不適宜引進容易引起 海洋污染的工業(yè)項目，造成粵西 地區(qū)大量的 海島 生態(tài)資源實際上是處于閑置狀態(tài)。唯有創(chuàng)建 與自然融為一體的，沒有工業(yè)污染的養(yǎng)老項目，方可以充分利用粵西地區(qū)眾多的荒島野林，在保持青山綠水的前提下，產生經濟效益。 4． 協(xié)調當地配套產業(yè)發(fā)展 廣東 硇洲島 旅游度假頤養(yǎng)中心 項目是一個高質量的人居工程，養(yǎng)老基地建設類同于一個城市的再造過程，新的城市建設、新的居民的引進，毫無疑問將 帶動商業(yè)、交通、服務、物流等產業(yè)的需求的增長，這對于協(xié)調湛江 地區(qū)的產業(yè)發(fā)展，增 加當地經濟收益、改善城鄉(xiāng)經濟功能結構協(xié)調發(fā)展，都將起到積極、重要的作用。 5． 促進傳統(tǒng)文化產業(yè)發(fā)展 文化是一個城市發(fā)展的靈魂。湛江 地區(qū)蘊藏著豐富的民俗文化資源，許多資源已處于自然消亡的邊緣。長期不協(xié)調的文化引導，導致原本富裕的文化資源并沒 得到良好的利用和發(fā)揚。 廣東 硇洲島 旅游度假頤養(yǎng)中心 建設是一個高度的文化發(fā)揚基地，通過對本地傳統(tǒng)文化資源的 有效開發(fā)，引進先進的、積極的、健康的文化元素，有利于促進湛江 本地文化的發(fā)掘、整理、繼承和光大。 6． 推動教育衛(wèi)生行業(yè)進步 廣東 硇洲島 旅游度假頤養(yǎng)中心 建設也是一個健康工程和人才工程， 需要大量高水平的醫(yī)療衛(wèi)生體系的支持，需要大量專業(yè)的養(yǎng)老專業(yè)工作人員、服務人員支持。養(yǎng)老基地 老年病防治體系的建立，醫(yī)院和研究所的的設置，可以大大提高湛江 地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生水平，并為地區(qū)的城市專業(yè)培訓、職業(yè)教育、人才集中創(chuàng)造了條件。同時，也可以為當地的職業(yè)教育院校，開辟了一條理論聯(lián)系實際的辦學之路。 7． 建設與時俱進的 新 海島 廣東 硇洲島 旅游度假頤養(yǎng)中心 的建設，可以通過被占用土地居民的搬遷，養(yǎng)老項目后勤基地的建設，集中建設符合新海島標準的漁民新村，可以使成千上萬的漁民告別傳統(tǒng)的捕漁勞作，改變世代的謀生 方式，住上項 目統(tǒng)一規(guī)劃 和建設的新居，采用旱澇保收的生態(tài)農業(yè)、 海島 旅游 特色 服務 等 生產方式。這對 粵西地區(qū)海島的建設，無疑是一個 質的飛躍。 8． 開發(fā)地方綜合產業(yè)稅源 廣東 硇洲島 旅游度假頤養(yǎng)中心 項目是一個 市場 經營性項目，毋庸置疑這將為地方稅收帶來長期穩(wěn)定的稅源。而且，這比任何投資項目的稅收前景都更加穩(wěn)定和可靠。如果頤養(yǎng)中心項目的規(guī)模、經營項目數量完善和增長，國家和地區(qū)將獲取更多的稅 費。如 土地使用稅 費、個人所得稅、消費稅以及配套產業(yè)（如：老年專科醫(yī)院、涉外酒店、商務中心、 鳥類養(yǎng)殖基地、名貴花卉栽培、優(yōu)質水果等外銷）的營業(yè)稅、企業(yè)經營所得稅、 產品增值稅等。結論是，廣東 硇洲島 旅游度假頤養(yǎng)中心 項目的建設，必將大大提高項目所在地 政府的征稅項目和稅收來源。 9． 提高當地居民就業(yè)機會 當前， 湛江地區(qū) 的就業(yè)環(huán)境并不樂觀，就業(yè)崗位缺乏導致大量高素質人群的流失，使當地居民大 量外出到附近的珠三角經濟發(fā)達地區(qū)尋找就業(yè)機會。長此以往，湛江地區(qū)將面臨人才和勞力的大量缺失。廣東 硇洲島 旅游度假頤養(yǎng)中心 項目是一個勞動密集型產業(yè)，所需要的勞動力包括高素質的腦力勞動者和專業(yè)的老年人群服務群體。以本項目為例，正常運作大約需要 15002020 名高層次技術人員，管理人員和服務人員。除了 少量必要的人才 引進之外，大部分工作人員需要在本地招募， 經過一段時間的專業(yè)技能培訓，參與養(yǎng)老基地的日常工作。這對湛江 地區(qū)人口的就業(yè)，無疑將產生極大的促進作用。 一個項目可以改變一個地區(qū)的命運， 廣東湛江 硇洲島 旅游度假頤養(yǎng)中心 項目建設是現(xiàn)代化工程、良心工程、 瞻養(yǎng)工程、民心工程、社會工程、歷史工程、文化工程，是可以改變粵西 地區(qū)發(fā)展歷史的劃時代工程。 廣東 硇洲島 旅游度假頤養(yǎng)中心 項目的成功開發(fā)，不僅可以改變 湛江 地區(qū)的政治、經濟、文化地位，也將為全國的養(yǎng)老工程建設，起到示范作用。 八 政府支持 廣東 硇洲島 旅游度假頤養(yǎng)中心 項目的創(chuàng)建需要 湛江市 當地政府的大力支持，不僅在地方行政管理方面，更重要的是在政策面上的支持力度，許多既定政策需要有宏觀的創(chuàng)新和具體的改革，以下問題就是需要解決的難題，需要政府從基層到高層主管部門的支持： 1. 土地征用 廣東 硇洲島 旅游度假頤養(yǎng)中心 項目建設占地 規(guī)模大，需要得到市區(qū) 鎮(zhèn)各級國土部門、規(guī)劃部門和建設部門的大力支持。一是需要保障項目的環(huán)境保護需求，在規(guī)劃的范圍內不再審批有可能造成空氣 、水源、噪聲污染的項目；二是在保證漁 民 利益的基礎上，協(xié)助涉案村落的搬遷移民工作；三是協(xié)助項目獲得所需后續(xù)發(fā)展用 地 的征地指標；四 是由于項目帶有 公益性質，因而在項目籌建階段的各項征地稅費方面，希望政府在國家政策允許的情況下，盡可能地得到減免，以確保項目的順利開展。 2. 道路修建 廣東 硇洲島 旅游度假頤養(yǎng)中心 項目需連接各個高速公路，國道，橋梁，碼頭等交通設施，如果屬于市政建設范圍，希望政府優(yōu)先予以配套。項目的交通狀況對項目未來的日常交通、物資供應、 醫(yī)療急救、子女探訪、旅游經營都存在著很大的影響。需要市、區(qū)、 鎮(zhèn)各級領導本著務實的精神，統(tǒng)籌規(guī)劃，拿出具體解決的方案，并逐步實行之。 3. 組織支持 社會辦養(yǎng)老，是新生事物，也是中央到地方的共同目標，意 義重 大，關系重大，影響重大。具體操作中必然涉及諸多行政管理部門；在組織上，作為項目投資方 ，我們希望有關部門本著積極支持的態(tài)度，將 廣東 硇洲島 旅游度假頤養(yǎng)中心 項目作為湛江 地區(qū)重點建設項目立項， 由市、區(qū) 政府牽頭 ，組織市、區(qū) 、鎮(zhèn)各責任部門 ，成立專項領導小組，統(tǒng)一領導、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一管理，提高辦事效率，力求多快好省地促成項目建設。 4. 政策扶持 作為國家急需的頤養(yǎng)項目，自 2020 年以來，國家和各省均頒發(fā)了大量的優(yōu)惠政策，鼓勵民間機構、社會團體、海外投資商投資建設民間頤養(yǎng)機構。在準入政策、土地政策、稅收政策等各個方面，給予社會 辦頤養(yǎng)機構較大的發(fā)展空間。 廣東 硇洲島 旅游度假頤養(yǎng)中心 項目是 現(xiàn)有 國內規(guī)模較大 的頤養(yǎng)工程，在策劃方面采用了大批創(chuàng)新思維，需要當地政府本著實事求是的精神，大膽創(chuàng)新，銳意改革，在政策上得到政府的具體支持。 5. 資源整合 廣東 硇洲島 旅游度假頤養(yǎng)中心 項目是一個資源密集型的項目，只有將自然資源、社會資源、政府資源、文化資源、經濟資源高度整合， 才有可能實現(xiàn)項目 、發(fā)展目標。項目企業(yè)到湛江地區(qū)海島 投資，僅僅是掌握了經濟資源和技術資源，而對當地的社會資源、文化資源、政府資源的有效配合，離不開 湛江 地區(qū)項目所在地的政府、民眾的大力支持。 只要我們的目標是一致的，我們的利益是共享的，通過項目的合作，可望獲得最大資源效益。 6. 文化氛圍 廣東 硇洲島 旅游度假頤養(yǎng)中心 項目不僅僅是一個養(yǎng)老項目，更重要的它是一個公益項目、一個社會項目、一個慈善項目、一個文化項目、一個歷史項目，由于項目性質的特殊性，項目包含著強大的道德力量、精神力量，文化力量。項目文化背景和當地的文化背景是密不可分的，項目依賴廣東地區(qū)文化淵源，又促進當地精神文明的建設。所以，地方政府有必要通過建立地區(qū)文化建設發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，統(tǒng)籌地區(qū)及項目的文化建設。 7. 環(huán)境保護 環(huán)境優(yōu)勢是 湛江 地區(qū)，也是 廣東 硇 洲島 旅游度假頤養(yǎng)中心 項目的立項根本，為了項目的長期發(fā)展，需要政府在規(guī)劃、建設、國土等 方面予以立法，保障本項目不受未來地區(qū)發(fā)展帶來的影響。當然，廣東省 政府的環(huán)境保護政策是十分明確的，但是，由于土地的實際持有人是漁 民，利用土地發(fā)展經濟也是廣大民眾的現(xiàn)實需求，如何做 到政策貫通，執(zhí)行不打折扣，也存在一定的現(xiàn)實難度。例如，項目周邊一 公里范圍內，如何保證不建設污染項目，不亂建設永久建筑，不濫砍濫伐，保證項目的水源、噪音、植被、空氣質量長期保持良好的狀況，考驗政府的行政能力。 8. 人力資源 由于 廣東 硇洲島 旅游度假頤養(yǎng)中心 項目 是大型智力密集和體力密集型產業(yè)，需要大量的人力資源保障。需要政府支持的方面有： ⑴ 引進人才的政策 如何引進大批高知識和高技術人才，需要政府出臺引進人才的優(yōu)惠政策。在體制上、制度上為人才的棲息創(chuàng)造條件。 ⑵ 培養(yǎng)人才的機制 大批訓練有素的專業(yè)人員，可以通過當地培養(yǎng)，政府可以促進校企聯(lián)合，整合地區(qū)教育資源，實現(xiàn)企業(yè)和教育的雙贏。 ⑶ 留住人才的措施 留住人才是企業(yè)的責任，也是政府的責任。政府需要參照經濟發(fā)達地區(qū)給人才一個寬松的政策環(huán)境，一個參與政治的通道，一個和諧的社會關系。 九 市場運作 既然是企業(yè)，無論承擔多少社會 義務、公益義務、或者道義義務，企業(yè)的生存和發(fā)展是必須得到保證的。換言之，如果養(yǎng)老企業(yè)不能獲得應有的收入，不能產生必要的利潤，就無法保障企業(yè)服務的數量和質量，也不能獲得發(fā)展和提升的機會。 廣東 硇洲島 旅游度假頤養(yǎng)中心 項目的經常性收入自然是來源于客戶，通過項目的服務，獲取客戶的認可，得到相應的回報。項目的收入來源主要由以下幾個渠道： 1. 養(yǎng)兒防老 中國人有孝敬老人的優(yōu)良傳統(tǒng)，贍養(yǎng)父母是中國人幾千年來的文化精華。老人退休之后，雖然大部分老人或多或少有一些退休金，但是，成家立業(yè)的兒女供養(yǎng)父母也是當今社會的主流現(xiàn)象。在目標 市場中，富裕起來的兒女，在無法很好地照顧老人的前提下，將老人送來養(yǎng)老機構，不僅不是不孝，而是充分尊重老人的生活和心理需要，在此情形下，兒女承擔父母的養(yǎng)老費用成為天經地義。這也是傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”和現(xiàn)代社會環(huán)境相結合的產物。 2. 以房養(yǎng)老 “以房養(yǎng)老”模式在國外已被證明是一種成熟的融資途徑、有效的養(yǎng)老方式，我國引入這種全新模式固然面臨著觀念轉變、法律配套等多層考驗，但這一模式一旦實施，其帶來的多層積極影響不可小視。 目前我國 60歲及以上老年人口已有 1． 45億，占全國總人口的 11％。在“未富先老”的國情下，“以房養(yǎng) 老”模式為我們提供了一個很好的思路。特別是在養(yǎng)老保障體系并未健全、實施獨生子女政策的情況下，“以房養(yǎng)老”的作用更加明顯。未來“ 4－ 2－ 1”家庭 結構模式將占主導地位，一對中年夫婦很難同時贍養(yǎng) 4位老年父母和養(yǎng)育兒女；兩對老父母遺留的兩套住房如都欲 作為遺產傳給子女，而子女有自己的住房，沒有居住的需要。因此，“以房養(yǎng)老”模式的出現(xiàn)，不僅是對時下盛行的“養(yǎng)兒防老”和貨幣養(yǎng)老的有益補充，也是對個人家庭擁有資源，特別是房產資源價值的最好利用，無疑能夠減輕養(yǎng)老的經濟壓力。 “以房養(yǎng)老”模式中的房子如何通過市場行為，金融行為 成為養(yǎng)老的經濟保障，還有待于養(yǎng) 老機構 、房產三級市場、銀行等參與者共同商討出有效的合作解決方案。 3. 社會保險 社會養(yǎng)老保險是社會保障制度的重要組成部分，是社會保險五大險種中最重要的險種之一。所謂養(yǎng)老保險（或養(yǎng)老保險制度）是國家和社會根據一定的法律和法規(guī)，為解決勞動者在達到國家規(guī)定的解除勞動義務的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度。 項目的目標市場可以區(qū)分為內地市場和港澳市場，由于兩地實行不同的社會保障體系，社會保險金額也有較大區(qū)別。內地社會保障體系建立比較遲，人均 GDP 產值低，生活費用也較低，故月社保入項不高，通常在 10003000 人民幣不等；而港澳地區(qū)則不同，例如香港的老人綜合援助通常在 600012020 港幣。在進入養(yǎng)老基地的無子女住客中，社會保險無疑成為老人的唯一的經濟來源。 4. 商業(yè)保險 商業(yè)保