【導讀】泉州港秀涂作業(yè)區(qū)16#泊位及貫徹國防要求工程工程可行性研究報告。福建省交通規(guī)劃設計院1. 泉州市港口管理局受市政府委托行使泉州市境內(nèi)的港口、港務

　　

【正文】 0 年 6 月 8 日，福建省泉州石井港對臺客運碼頭開始啟用，開辟第二條對金門客運班輪航線； 2020 年 11 月 4 日，兩岸海協(xié)會和?；鶗炇鹆恕逗{兩岸海運協(xié)議》 ，福建 8 個港口被列入首批對臺海上直航港口。 目前閩臺兩地間的客運量絕大部分是通過小三通航線完成的。 2020年 ～ 2020 年福建省對臺 “ 小三通 ” 客運量統(tǒng)計數(shù)據(jù)見表 22。 福建省對臺“小三通”客運量統(tǒng)計表 單位：萬人次 表 22 時間 小三通客運量 廈金航線 兩馬航線 泉金航線 總 計 人數(shù) 占全省比重 人數(shù) 占全省比重 人數(shù) 占全省比重 2020 年 % % 2020 年 % % 2020 年 % % 2020 年 % % 2020 年 % % 2020 年 % % % 2020 年 % % % 2020 年 % % % 2020 年 % % % （ 1）規(guī)劃期內(nèi)閩臺海上客運量預測 2020 年福建省 “小三通 ”完成客運量 萬人次， 2020 年完成客運量 萬人次，同比 2020 年增長 %。 2020～ 2020 年福建沿海對臺 “小三通 ”先后有 24 家 船舶 公司計 27 艘客船投入運營，共計完成運載旅客 約510 萬人次；客運方面現(xiàn)有廈門東渡 — 金門、廈門五通 — 金門、福州馬尾— 馬祖、泉州石井 — 金門 4 條定期客運班輪航線，以及漳州和莆田至金門、泉州至澎湖、寧德至馬祖的不定期客運航線。已開通 “小三通 ”客運碼頭有廈門港東渡客運碼頭、廈門 五通碼頭，福州港馬尾客運碼頭，泉州港南安石井碼頭，莆田湄洲島對臺客運碼頭等。 隨著兩岸交流合作的常態(tài)化發(fā)展，泉州港秀涂作業(yè)區(qū) 16泊位及貫徹國防要求工程 工程可行性研究報告 福建省交通規(guī)劃設計院 24預計 福建對臺海上客運量將保持持續(xù) 穩(wěn)定的 增長。 以表 22 中統(tǒng)計的 2020～ 2020 年福建省小三通客運量為基礎，采用時間序列法、三次指數(shù)平滑法預測 2020 年、 2020 年閩臺滾裝運輸客運量，再結(jié)合《兩岸三通對福建省港口發(fā)展的影響及對策研究》報告中的客運量預測結(jié)論，分析確定本次 工可 采取值。 ① 時間序列法：根據(jù)表 22 中 2020～ 2020 年 閩臺 小三通客運量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以時間為橫坐標，對應年份往來人數(shù)為縱坐標，建 立一元二次方程，R2=，兩者線性相關，具體見圖 22。由此預測 2020 年、 2020 年閩臺滾裝運輸客運量分別達 317 萬人次和 529 萬人次。 圖 22 時間序列法預測福建對臺海上客運量 ② 三次指數(shù)平滑法：根據(jù)表 22 中 閩臺 小三通客運量統(tǒng)計數(shù)據(jù)，將已知時間序列分成兩組，前 5 個數(shù)據(jù)為一組，后 4 個數(shù)據(jù)為一組。以前 5 個數(shù)據(jù)為依據(jù)建立預測模型，對后 4 個數(shù)據(jù)進行預測，以事后預測模型的預測結(jié)果之均方差最小為評價標準，從而選取預測模型最佳的權數(shù) ? 。經(jīng) 計算求得最佳權數(shù) ? 為 。模型參數(shù)及計算結(jié)果見表 23。 泉州港秀涂作業(yè)區(qū) 16泊位及貫徹國防要求工程 工程可行性研究報告 福建省交通規(guī)劃設計院 25 三次指數(shù)平滑法模型參數(shù)值 表 23 年 份 實際福建對臺海上客運量（萬人次） 模 型 系 數(shù) 預測福建對臺海上客運量 （萬人次） t? tb tc 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 注：均方差為 V= 以 2020 年的模型系數(shù)為基礎，取權數(shù) ? =，通過預測模型公式2TcTby tttTt ???? ? (式中 t 為預測基礎年， T 為預測外推年數(shù) )，本次預測t=2020， T= 11，計算得 2020 年、 2020 年閩臺滾裝運輸客運量分 別達 331萬人次和 561 萬人次。 ③ 上海海事大學編制的《兩岸三通對福建省港口發(fā)展的影響及對策研究》中預測閩臺滾裝運輸客運量 2020 年為 300~320 萬人次、 2020 年達500~550 萬人次。 綜合分析 ①②③ 中對閩臺滾裝運輸客運量的預測結(jié)論，調(diào)整確定本次工可 采取值。具體數(shù)據(jù)見表 24。 規(guī)劃期內(nèi)閩臺滾裝運輸客運量預測值 單位：萬人次 表 24 方法 時間 ① 時間 序列法 ② 三次指數(shù)平滑法 ③ 《兩岸三通對福建港口發(fā)展的影響及對策研究》 本次工可 采取值 2020年 317 331 300~320 320 2020年 529 561 500~550 540 （ 2）本工程客運量分析 從目前市場分析，本工程的客運來源主要為泉金“小三通”航線旅客泉州港秀涂作業(yè)區(qū) 16泊位及貫徹國防要求工程 工程可行性研究報告 福建省交通規(guī)劃設計院 26的轉(zhuǎn)移，除此之外，還有旅游團體和臺商投資區(qū)建成之后產(chǎn)生的客運量。 a 、 泉金“小三通”航線的轉(zhuǎn)移 “小三通”航線客運人次中，臺胞人數(shù)占約八成，這部分旅客主要包括：來大陸進行商業(yè)貿(mào)易、探親、訪問、參加文化學術交流及旅游的旅客。由于客滾運輸相比于普通客船舒適、安全、高速、定期、定點等優(yōu)越性以及直航的便利，因此隨著本工程客滾航班的固定、航線營運的成熟，加 之“泉金”航線上的石井鎮(zhèn)距離泉州市區(qū)較遠，所以預計本工程投產(chǎn)后將陸續(xù)有旅客從“泉金”航線上轉(zhuǎn)移至本工程，參照渤海灣發(fā)展歷程，預計 2020年客運轉(zhuǎn)移量將達到 60%～ 80%，隨著船舶大型化發(fā)展及直航的優(yōu)勢，預計滾裝運輸最終將會絕大部分吸納“小三通”航線。 b、 旅游團體 閩臺兩地都具有非常豐富的旅游資源。福建的武夷山、鼓浪嶼、太姥山、東山風動石、漳州和龍巖土樓等都是著名的旅游觀光地；臺灣的日月潭、阿里山、八仙山、基隆旭岡等也都是國內(nèi)外著名的旅游景點。因此隨著人民生活水平的提高，兩岸間旅游優(yōu)惠便利政策的出臺，兩岸 間互相往來觀光旅游的人數(shù)將逐年增長。相對于空運，水運憑借其優(yōu)良價格、舒適的環(huán)境將成為旅游團體的首選。 c 、 臺商投資區(qū)產(chǎn)生的客運 規(guī)劃臺商投資區(qū)位于泉州灣港區(qū)秀涂作業(yè)區(qū)后方，規(guī)劃面積約200km2，其中一期開發(fā)面積約 58km2。臺商投資區(qū)內(nèi)規(guī)劃現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、輕工業(yè)提升園、新材料產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、光電產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)以及高級住宅與商業(yè)、金融服務、企業(yè)營運中心及文化產(chǎn)業(yè)等配套區(qū)。隨著臺商投資區(qū)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設，必將產(chǎn)生來泉經(jīng)商的臺商及來泉工作的臺灣技術人員。這部分人員工作期間可以選 擇居住在泉州，周末或是節(jié)假日返回臺灣。考慮到 目前臺胞赴泉主要有兩個方式：乘飛機或是從金門坐客輪到南安石井，再乘車至泉州市區(qū)。前者機票泉州港秀涂作業(yè)區(qū) 16泊位及貫徹國防要求工程 工程可行性研究報告 福建省交通規(guī)劃設計院 27花費高，后者對于住在臺灣本島等離金門較遠的臺商極不方便，且從石井到泉州市區(qū)還要再耗費 1 個多小時車程。因此本工程建成后，將全部承擔臺商投資區(qū)產(chǎn)生的客運量。 （ 3）本工程客運量預測 根據(jù)《福建省沿海港口布局規(guī)劃》，福建省將重點發(fā)展福州、廈門、泉州對臺的旅客及滾裝運輸。從地理區(qū)位分析，泉州、廈門將重點吸引閩南區(qū)域的對臺客流、物流。預計本工程建成后，主要客運來源為泉州市、漳州市及三明市 等海西經(jīng)濟區(qū)中南部。 2020 年“泉金”航線開通的當年完成客運量為 萬人次， 2020 年客運量為 萬人次，占全省的 %， 2020 年完成 萬人次，占全省 %。2020 年前十一個月，“泉金”完成客運量 萬人次，占全省 %。隨著臺商投資區(qū)的開發(fā)建設及旅游團體的發(fā)展，預計泉州市港口對臺客運量將有所增長，按占全省 10%和 15%的比重測算， 2020 年和 2020 年泉州市港口對臺客運量分別將達到 32 萬人次和 81 萬人次?；谥焙綕L裝運輸?shù)膬?yōu)越性、舒適性和安全性，未來滾轉(zhuǎn)運輸將絕大部分取代“小三通” 航線，成為閩臺間的主流運輸方式。按 60%～ 80%比重測算，預計本工程投產(chǎn)后，2020 年和 2020 年將承擔對臺客運量分別為 20 萬人次和 55 萬人次。 【滾裝貨車】 滾裝貨主要考慮小額貿(mào)易貨運量的轉(zhuǎn)移，此外還考慮 泉州臺商投資區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的適合滾裝運輸?shù)呢浄N等。滾裝 運輸具有 周轉(zhuǎn)快、班期固定、夕發(fā)朝至、自主靈活、裝卸方便等諸多優(yōu)點，將成為這些貨種的重要運輸方式之一。 2020 年福建對臺小額貿(mào)易額為 7816 萬美元，其中 泉州市 完成 1743 萬美元，占 全省 對臺小額貿(mào)易值的 %。 2020 年福建省對臺小額貿(mào)易突破1 億美元，達到 億美元，比上年增長 %。 《兩岸三通對福建省港口發(fā)展的影響及對策研究》中預測：閩臺滾裝泉州港秀涂作業(yè)區(qū) 16泊位及貫徹國防要求工程 工程可行性研究報告 福建省交通規(guī)劃設計院 28貨運量（折算成車輛） 2020 年、 2020 年分別將達到 30～ 35 萬輛車和 60～65 萬輛車 。按 10%～ 20%的比重測算，安排本工程滾裝貨車吞吐量 2020年、 2020 年分別為 4 萬輛和 6 萬輛。 主要考慮的貨種有：小額貿(mào)易中的農(nóng)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品和水產(chǎn)品等。各貨種分析如下： ① 產(chǎn)品 據(jù)統(tǒng)計 2020 年福建省對臺農(nóng)產(chǎn)品進口 3542 萬美元，占全年對臺總進口量的 %。 秀涂 至臺灣的客滾直航航線開通后，臺灣水果直達 惠安 ，再經(jīng)由高速 公路、高速鐵路等通道進行集疏運，不但可通達 泉州 等海峽西岸經(jīng)濟區(qū)城市群，還可輻射浙江、上海和江蘇等東部發(fā)達地區(qū)，在大幅提高運輸效率和周轉(zhuǎn)效率，降低貨損和運費的同時，也為當?shù)鼐用駧砹烁迈r、價廉的實惠。因此 秀涂 滾裝運輸航線開展之后，將吸引大量對臺農(nóng)產(chǎn)品的進口量。 ②機電產(chǎn)品 通過小額貿(mào)易進口的機電產(chǎn)品主要包括臺資企業(yè)生產(chǎn)、維修過程需要的原輔助材料、零配件和消耗品，這些貨物通過臺灣本島的物流公司經(jīng)由金門、馬祖，在大陸的對臺小額貿(mào)易監(jiān)管點交由專營對臺小額貿(mào)易的經(jīng)營單位和物流公司，最終再交付分布在大陸各省的大小臺資 企業(yè)。顯然，為確保生產(chǎn)不中斷，作為供應鏈中的一個重要環(huán)節(jié)，這些機電產(chǎn)品的及時到位對保障生產(chǎn)連續(xù)性有著至關重要的作用，而滾裝運輸具備的高效、高周轉(zhuǎn)、定期航班等特征，非常適合這些貨種的需求。 泉州 臺商投資區(qū) 規(guī)劃 形 成電子信息、冶金機械、食品加工、水產(chǎn)飼料、輕工紡織等產(chǎn)業(yè)集群，同時 規(guī)劃建設以光電材料為重點的新興產(chǎn)業(yè)，屆時這些機械設備、五金零配件等將成為 惠安 對臺滾裝運輸?shù)闹匾浄N之一。 ③水產(chǎn)品 2020 年福建省對臺 水海產(chǎn)品累計出口 2122 萬美元，增長 50%，占全泉州港秀涂作業(yè)區(qū) 16泊位及貫徹國防要求工程 工程可行性研究報告 福建省交通規(guī)劃設計院 29省對臺小額貿(mào)易出口總額的 %。 目前兩岸間水產(chǎn)品主 要是通過漁船運輸，漁船雖有靈活方便等優(yōu)點，但是相對滾裝運輸船舶來說，它在承擔水產(chǎn)品運輸時存在一定的不足和劣勢。其一是航速較慢，容易產(chǎn)生貨損；其二是班期不固定，且受臺灣海峽大風浪天氣影響程度較大，這勢必會影響到水產(chǎn)品的及時運輸，降低水產(chǎn)品新鮮度，同時也會帶來額外的倉儲成本，極大影響了經(jīng)濟效益。而滾裝運輸?shù)膬?yōu)勢能有效的避免這些不足，因此也勢必將成為