【正文】 投資300萬元，對**山平地整地的施工， 2005年秋季計劃投資500萬元，（）。2005年3月—11月計劃投資700萬元，對其它工程進行施工，其中包括保護工程、圍欄、標志牌、宣傳牌、植保設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、火器、生產(chǎn)用車等工程。第二年：2006年3月—11月計劃投資3500萬元，全部完成水利工程。2006年3月—11月計劃投資3000萬元，對道路工程繼續(xù)施工，完成干道工程10公里，支道工程30公里，使**山整個項目的道路全貫通。2006年3月—10月計劃投資153萬元，全部完成供電工程。2006年4月—11月計劃投資600萬元，（）。2006年4月—，全部完成其它工程。第三年：2007年3月—11月計劃投資200萬元，（），使**山整個項目全部變綠，完成綠化造林任務。2007年以后計劃投資12825萬元，逐年按市委規(guī)定的荒山綠化項目30%開發(fā)旅游建設(shè)項目。第八章 項目建設(shè)進度第一節(jié) 項目建設(shè)期限本項目建設(shè)期為三年，即20052007年。第二節(jié) 建設(shè)進度安排本項目的建設(shè)期為3年，根據(jù)建設(shè)需要和實際造林能力，年度安排如下：，另配備辦公、植保、防火設(shè)施設(shè)備。 。第九章 效益分析與評價第一節(jié) 森林資源動態(tài)展望項目建成后，()，當?shù)刂脖桓采w度提高到70%以上。從而有效地改善了當?shù)厝嗣竦纳媾c生產(chǎn)條件，促進經(jīng)濟、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。第二節(jié) 生態(tài)效益分析與評價一、增加森林資源，改善生態(tài)環(huán)境***集團**山綠化工程的建成，可為****()喬灌草相結(jié)合的綠色生態(tài)屏障，植被覆蓋度提高到70%以上，有效改善項目區(qū)****及周邊農(nóng)牧民的生產(chǎn)和生活環(huán)境，進而改善****西山地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進當?shù)匦竽翗I(yè)和生態(tài)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。隨著新的生態(tài)防護體系的建立，人工生態(tài)林資源面積不斷擴大，在此環(huán)境的影響下，項目區(qū)內(nèi)小氣候?qū)⒚黠@改善，風速降低20%—25%，蒸發(fā)量可減少5%—18%。項目區(qū)內(nèi)土壤有機質(zhì)含量增加，肥力提高，植被群落結(jié)構(gòu)會發(fā)生明顯變化，蓋度大為提高。在冬季，林帶強大的固雪作用下，使項目區(qū)內(nèi)積雪增多，能有效補充地下水資源，改變土壤水分狀況和土壤結(jié)構(gòu)，保護土壤免受大風吹蝕，從而降低干旱、干熱風、大風等惡劣自然災害對周邊區(qū)域及***地區(qū)生態(tài)環(huán)境的危害程度，增強項目區(qū)周邊的農(nóng)林牧生產(chǎn)抵御自然災害的能力，可使牧草、農(nóng)作物產(chǎn)量提高，促使生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，從而達到可持續(xù)發(fā)展的目的。二、凈化大氣、防治污染隨著***地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和城市建設(shè)加快，其面臨著嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。城市空氣污染主要來自兩個方面：一是有害有毒氣體，二是物理污染，即懸浮顆粒物。林木在凈化大氣和防治污染方面作用十分顯著，具有吸收碳、氨氣、汞蒸氣、鉛蒸氣等有害氣體，以達凈化空氣的功能，其不僅是二氧化碳的消耗者，而且又是氧氣的天然加工廠。林帶還有顯著的滯塵、吸塵作用，林帶對降塵的阻滯率為23%—52%，對風塵的阻滯率為37%—60%。項目的建設(shè)實施，能顯著提高***西面地區(qū)森林覆蓋率，增加林地面積，充分發(fā)揮出森林的綜合效益，可有效緩解***地區(qū)因工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)加快而產(chǎn)生的大氣環(huán)境污染、抑制沙塵、浮塵天氣，減少重度污染天數(shù)和呼吸道疾病的發(fā)病率。同時能大大增加物種資源，使項目區(qū)管理進一步規(guī)范化、科學化，給人們提供優(yōu)美、舒暢的旅游空間。三、保存物種基因庫野生動植物是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，影響著生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和平衡，野生動植物資源又是人類生產(chǎn)、生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。該項目的建成與實施，對保護森林資源的種群遺傳多樣性、野生動植物的繁衍、棲息、恢復、生物多樣性等方面具有重要意義?？傊罕卷椖康膶嵤m、凈化空氣，降低風速，增加空氣濕度，改善小氣候?qū)a(chǎn)生積極影響，可有效遏制荒山土壤的荒漠化進程，最大限度的克服水土流失、地表徑流、泥石流等現(xiàn)象，對國土資源的可持續(xù)利用起到積極的保護作用，因此說，變千年荒山為綠色屏障，是可能的，也是可行的，從而變不利為有利，使其更好的為我們服務，滿足大家的需求，達到提高環(huán)境質(zhì)量，控制土壤沙化，綠化、美化生態(tài)的效果，創(chuàng)造一個和諧優(yōu)美的綠色活動空間。第三節(jié) 社會效益分析與評價一、增強人們保護物種，保護生態(tài)平衡的意識***集團**山綠化工程的建成，能提高林業(yè)建設(shè)在****經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的重要地位，強化人民的綠化、環(huán)保意識。項目建成實施對人們是一個很好宣傳，可以提高和教育公眾保護自然、珍惜自己生存環(huán)境的意識和責任感。二、創(chuàng)造自然、清新的旅游空間***是歷史文化薈萃地，濃郁的民族風情，獨特的地理地貌，都已成為國內(nèi)外游客渴望一游的西域秘境，而綠化荒山，改善生境，勢必帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)、旅游、度假和服務的繁榮發(fā)展。本項目依托資源優(yōu)勢，結(jié)合雅山綠化工程，給人們提供一個更為廣闊的旅游空間，對改善*****的投資環(huán)境也將產(chǎn)生深遠影響，同時可以使工作之余的人們享受高品味的娛樂活動，使游客盡情體味生態(tài)自然景觀的魅力，感受人類與大自然和諧統(tǒng)一，從而使游客在游玩之余，聯(lián)絡(luò)感情、涵養(yǎng)品德、陶冶情操，凈化心靈，鍛煉意志。二、提供就業(yè)機會，減輕社會負擔項目的建成實施，需要大批生產(chǎn)、管理、技術(shù)人員，可以提供近 200個就業(yè)崗位，為部分下崗職工和剩余勞動力解決再就業(yè)難題，為他們創(chuàng)造就業(yè)的新出路，同時提高這些人員文化、科技和自身素質(zhì)。三、具有典型輻射示范作用項目建設(shè)遵循自然規(guī)律，采取人工造林恢復植被，充分考慮生態(tài)穩(wěn)定性與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一，結(jié)合自然地形、地貌，創(chuàng)造出極其自然的植被景觀。在不同地段采用不同配置模式，喬木與灌木相結(jié)合，速生與慢生相結(jié)合，通過使用造林新技術(shù)、科研新成果，提高生態(tài)效果，為***地區(qū)以及周邊干旱區(qū)域提供造林技術(shù)模式、生態(tài)景觀模式，從而實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益的統(tǒng)一。四、改善投資環(huán)境，促進對外開放起到推動作用***的地緣優(yōu)勢在大西北獨一無二。作為首府城市，是連接天山南北、溝通**與內(nèi)地的交通樞紐，現(xiàn)已成為我國擴大向西開放的重要門戶和對外經(jīng)濟文化交流的窗口。改革開放，使***經(jīng)濟建設(shè)獲得突飛猛進的發(fā)展，全方位開放的格局基本形成，依托“第二座亞歐大陸橋”成為向西開放的橋頭堡，綜合實力顯著增強。旅游業(yè)等第 三產(chǎn)業(yè)作為全市經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟中的比重持續(xù)上升。 面對國家實施西部大開發(fā)和自治區(qū)大力實施“建設(shè)西北國際大通道”戰(zhàn)略等多方面的歷史機遇，***將圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國際商貿(mào)城的基本思路，進一步完善城市服務功能，發(fā)揮著溝通中亞、西亞乃至歐洲的重要門戶和對外經(jīng)濟技術(shù)文化交流的窗口作用。該項目的建成實施，能改變***生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，改善景觀面貌，使***成為繁榮興旺，高知名度的現(xiàn)代化城市。對于吸引國內(nèi)外資金、技術(shù)、人才，改善投資環(huán)境，形成生態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、搞好服務、加快發(fā)展融合經(jīng)濟、商貿(mào)發(fā)達、物流、人流、信息流、資金流暢通的新格局奠定基礎(chǔ)。同時，推動自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，改善居民生存條件和生活環(huán)境，造福全市人民，造福子孫后代，使***建成具有國際競爭能力的社會經(jīng)濟體系，成為亞歐大陸中部一座具有邊疆特色的國際化城市作出一定貢獻，其社會效益非常顯著。第四節(jié) 經(jīng)濟效益分析與評價在加快西部大開發(fā)戰(zhàn)略中明確生態(tài)建設(shè)是保證西部大開發(fā)的基礎(chǔ)。***的自然資源十分豐富，境內(nèi)有高山冰川和永久性積雪、耕地、可利用的天然草場、森林、野生草原植物、盛產(chǎn)糧食、油料等作物，待開發(fā)的光、熱、風能、礦產(chǎn)資源極為豐富，為***經(jīng)濟的發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)。開發(fā)豐富的資源必須有良好的生態(tài)環(huán)境。因此***雅山綠化工程的建成實施，為加快***生態(tài)建設(shè)步伐，發(fā)展國民經(jīng)濟建設(shè)提供強有力的支持。 第五節(jié) 綜合評價與建議一、綜合評價本項目的建設(shè)本著與周圍山地、自然景觀相協(xié)調(diào)，以綠化荒山恢復植被為基調(diào)，充分體現(xiàn)“保護為主”的原則，通過人工造林措施以防風阻雪，使有限的積雪滯留于林地中，減少造林投入和運營投入，逐步綠化****周邊的荒山荒地，提高自治區(qū)首府的整體社會形象做出貢獻。項目區(qū)地理位置很優(yōu)越，位于烏魯木市市郊。該項目的建成實施，能改變***生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，改善景觀面貌，使***成為繁榮興旺，高知名度的現(xiàn)代化城市。本項目以保護為目標，堅持依法保護、加強自身建設(shè)，建成布局合理、功能完備、規(guī)范有序、管理高效、科技含量較高的生態(tài)防護及景觀系統(tǒng)工程。項目的實施為該區(qū)域森林資源的保護、繼續(xù)增長、保護生物多樣性、使物種資源實現(xiàn)良性循環(huán)與可持續(xù)發(fā)展，保護***地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的平衡，加快國民經(jīng)濟建設(shè)，為促進全疆生態(tài)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展做出貢獻。二、建議，加強管護，健全機構(gòu)，采用節(jié)水灌溉保證造林成活率。，與項目區(qū)所在地的各大專院校及科研機構(gòu)協(xié)作提高項目科技含量。，另通過政府投資及吸引個人及企業(yè)進行旅游業(yè)投資。第十章 項目建設(shè)保障措施第一節(jié) 政策保障措施一、利用國家鼓勵荒山、荒地植樹綠化的政策，開展義務植樹運動。 二、多元化投資融資。三、依據(jù)國家有關(guān)綠化建設(shè)的法規(guī)制定相應的地方性規(guī)章，尤其要制定荒山綠化的綠地率控制標準。第二節(jié) 資金籌措與投入保障措施**山造林工程的資金來源以國家和企業(yè)共同投資。本工程應當嚴格執(zhí)行金融資金管理制度，認真落實配套資金，確保資金足額到位。工程實施投入的資金實行專戶管理，?？顚Ｓ?，封閉運行。對資金的使用要有相應的制約、檢查和監(jiān)督機制，切實加強項目資金的跟蹤、檢查和審計工作，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對擠占、挪用、截留建設(shè)資金等違法行為，應追回被挪用資金，并追究單位領(lǐng)導及當事人責任，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責任。具體方案如下：***集團公司自有資金投入計劃每年用于荒山綠化項目的3000萬元繼續(xù)投入。集團下屬公司：勝天房地產(chǎn)公司計劃2005年完成的12萬平方米的效益投入3600萬元，計劃投入6070%，預計在2500萬元左右。勝天工程公司已簽合同的工程項目凈收入2500萬元，計劃投入5060%，預計在1500萬元左右。市發(fā)改委重點項目辦按市委辦公廳會議紀要精神，重點項目爭取國債資金3000萬元。銀行按照***集團公司12年的信譽計劃融資3000萬也已基本保障，加上今年集團公司計劃投入的資金。總計投入資金在13000萬元已基本保證，以后每年的投入均按目前公司內(nèi)定的資金投入方案已列入***集團公司三年來的年度預算計劃。如能充分調(diào)動招商引資的積極性，后期綜合開發(fā)利用土地資金問題保證圓滿解決。 第三節(jié) 施工組織保障措施工程建設(shè)項目實行招投標制，項目建設(shè)單位應與施工單位簽訂承包合同，明確項目投資額度、工程規(guī)模、技術(shù)標準、完成的數(shù)量、質(zhì)量和工期等。施工單位依據(jù)批準的設(shè)計圖紙文件，合理選擇施工方案，經(jīng)建設(shè)單位核準后方可組織施工。施工單位必須嚴格按照技術(shù)規(guī)范、標準和批準的方案 組織施工，以確保工程進度和質(zhì)量。工程項目建設(shè)期間應聘請相應資質(zhì)的工程技術(shù)監(jiān)理人員負責監(jiān)督施工質(zhì)量和進度。項目完工后由建設(shè)單位組織，由項目主管職能部門，基層建設(shè)單位、項目設(shè)計單位、質(zhì)量監(jiān)督部門等參加的驗收小組，對建設(shè)項目進行全面質(zhì)量驗收。第四節(jié) 信息管理、科技推廣與服務保障措施加強工程項目的信息管理工作，保障信息資料及時準確的交流、傳遞和上報，以便隨時全面地反映工程建設(shè)和成效。在各項目建立基層信息站點，指定統(tǒng)計信息負責人，配套專職信息統(tǒng)計員，負責工程實施區(qū)的統(tǒng)計信息的管理和上報。各工程實施單位根據(jù)國家林業(yè)局制發(fā)的統(tǒng)計報告制度要求填報統(tǒng)計信息資料，如發(fā)現(xiàn)瞞報、拒報、遲報、偽造、篡改信息的人員單位，要追究當事人、項目負責人的法律責任。科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是提高項目建設(shè)質(zhì)量與進度的重要保障。各級工程管理部門要鼓勵和支持林業(yè)工程技術(shù)和科學研究的開展及推廣。首先，對于科技的推廣和服務工作應當安排一定比例的科研經(jīng)費，經(jīng)費在安排原則 上要合理；其次，科技推廣不能僅停留于書面和口頭，應組織一定數(shù)量和規(guī)模的專業(yè)科技工作者定期深入基層，走到項目建設(shè)的第一線，開展面對面的科技交流與服務，切實做到真抓實干。第十一章 結(jié) 論項目在烏市近郊實施，對充分利用國土資源，促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定都是十分必要的。項目本身各項經(jīng)濟指標分析，確定項目可行性和可操作性。項目實施對社會效益和生態(tài)效益的貢獻高于項目本身所獲得的經(jīng)濟利益。開發(fā)大西北的時機和改革開放的大環(huán)境，支持城市周圍規(guī)模化的生態(tài)工程建設(shè)，項目符合發(fā)展林業(yè)的三個基本目標，即提供產(chǎn)品，保護生態(tài)，改善人的生態(tài)環(huán)境。項目內(nèi)容含多項專利技術(shù)的應用和推廣，對科教興區(qū)，科教興市亦有比較現(xiàn)實的客觀意義。由于本項目的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益均見好，償還能力強，后期潛力大，所以投資建設(shè)是可行的。