【正文】 術(shù)培訓(xùn)；④ 建立健全包括崗位責(zé)任制和安全操作規(guī)程在內(nèi)的工廠管理規(guī)章制度；⑤ 組織專業(yè)技術(shù)人員提前進(jìn)崗，參與施工、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收的全過程，為今后的運(yùn)轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)；⑵ 技術(shù)管理措施① 建立施工驗(yàn)收與交接擋案；② 建立設(shè)備使用、維修擋案；③ 建立設(shè)備使用、維護(hù)制度；④ 建立信息交流制度，定期總結(jié)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)工程的需要，本工程項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃如下：第1個(gè)月—第3個(gè)月完成項(xiàng)目的前期工作及規(guī)劃設(shè)計(jì)；第4個(gè)月－第11個(gè)月完成土建施工、管道施工及設(shè)備安裝；第11個(gè)月－第12個(gè)月試運(yùn)行、驗(yàn)收；第12個(gè)月交付使用。項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃祥見下表：項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表序號(hào) 月 份項(xiàng) 目135791011121前期工作2設(shè) 計(jì)3土建施工4設(shè)備定貨5管道及設(shè)備安裝6試運(yùn)行、驗(yàn)收第九章 項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)方案為確保新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)管網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量，制定本項(xiàng)目的招投標(biāo)方案。 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式招標(biāo)的范圍包括項(xiàng)目建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工監(jiān)理招標(biāo)、施工企業(yè)選擇招標(biāo)、設(shè)備招標(biāo)均列入招標(biāo)范圍，面向社會(huì)公開進(jìn)行招標(biāo)，該項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)全部委托給有資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理。 投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和建設(shè)要求，在投標(biāo)過程中必須遵守如下程序： 項(xiàng)目經(jīng)上級(jí)主管部門批復(fù)同意后，項(xiàng)目承辦單位在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)文件。 招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)投標(biāo)能力的法人或其他組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。 招標(biāo)時(shí)由項(xiàng)目承辦單位主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審合理。 投標(biāo)按照《中華人民共和國招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。 投標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。自中標(biāo)通知書發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項(xiàng)目承辦單位和中標(biāo)人簽定書面合同，同時(shí)中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成項(xiàng)目全部采用公開招標(biāo)的方式，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評(píng)委會(huì)成員在副高（副教授）級(jí)以上，從事本專業(yè)至少在8年以上，對(duì)工程項(xiàng)目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何利害關(guān)系。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任由資深的專家擔(dān)任，評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二；評(píng)標(biāo)委員會(huì)要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。投票采用打分制，以得分高者當(dāng)選。 招標(biāo)基本情況根據(jù)“中華人民共和國國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令”第9號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》，招標(biāo)基本情況見下表91：表91 招標(biāo)基本情況表招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察√√√設(shè)計(jì)√√√建筑工程√√√設(shè)備安裝√√√監(jiān)理√√√設(shè)備√√√其他第十章 投資估算與資金籌措 工程概況本項(xiàng)目為新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)污水管網(wǎng)工程。工程總投資包括工程費(fèi)用、其它費(fèi)用（一般項(xiàng)目）、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息、流動(dòng)資金等。項(xiàng)目總投資估算為3848萬元。 編制依據(jù)（1）建設(shè)部2007年頒發(fā)的《市政工程投資估算編制辦法》（2）《河南省建設(shè)工程工程量清單綜合單價(jià)》D市政工程（2008年）（3）當(dāng)?shù)刈钚滦畔r(jià)格（1）建設(shè)單位管理費(fèi)：根據(jù)財(cái)建[2002]394號(hào)文件的規(guī)定計(jì)算。（2）建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)：根據(jù)發(fā)改價(jià)格[2002]670號(hào)文件的規(guī)定計(jì)算。（3）建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢費(fèi)：包括環(huán)境評(píng)價(jià)、編制可行性研究報(bào)告、可行性研究評(píng)估等發(fā)生的費(fèi)用，根據(jù)計(jì)價(jià)格[1999]1283號(hào)文件標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。（4）工程勘察費(fèi)：按國家物價(jià)局及國家建設(shè)部發(fā)布的“價(jià)費(fèi)計(jì)字375號(hào)”文進(jìn)行估算。（5）設(shè)計(jì)費(fèi)：根據(jù)國家計(jì)委、計(jì)價(jià)格【2002】10號(hào)文件有關(guān)規(guī)定計(jì)算。（6）施工圖預(yù)算編制費(fèi)：按設(shè)計(jì)費(fèi)的10%估算。（7）竣工圖編制費(fèi)：按設(shè)計(jì)費(fèi)的8%估算。（8）施工圖審查費(fèi)：按豫政[2008]52號(hào)文件的規(guī)定計(jì)算（9）招投標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)用費(fèi)：按計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文件的規(guī)定計(jì)算。（10）場地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：根據(jù)《辦法》%估算。（11）工程保險(xiǎn)費(fèi)：根據(jù)《辦法》%估算（12）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)：按設(shè)備工程費(fèi)的1%計(jì)算。（13）預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用與其他費(fèi)用之和的5%估算。價(jià)差預(yù)備費(fèi)按照國家計(jì)委計(jì)投資[1999]1340號(hào)文件規(guī)定價(jià)格指數(shù)為零。（14）建設(shè)期利息：本項(xiàng)目資金來源為企業(yè)自籌，不發(fā)生建設(shè)期利息。（15）流動(dòng)資金：根據(jù)項(xiàng)目需要計(jì)算。 資金籌措本項(xiàng)目工程總投資估算為3848萬元，根據(jù)建設(shè)單位安排，資金來源為：由地方財(cái)政及企業(yè)籌措解決。（見附表1）第十一章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)概述本項(xiàng)目為新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)污水管網(wǎng)工程，污水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)模為4萬m3/d，項(xiàng)目建設(shè)期1年，第2年達(dá)到設(shè)計(jì)能力100%滿負(fù)荷生產(chǎn)。項(xiàng)目計(jì)算期20年，基準(zhǔn)收益率參照污水處理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為4%。（1） 國家發(fā)改委、建設(shè)部2006年發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》。（2） 我國現(xiàn)行的財(cái)稅制度和有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（3） 建設(shè)單位提供的部分基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。項(xiàng)目建設(shè)投資估算為3795萬元，流動(dòng)資金為53萬元，項(xiàng)目總資金為3848萬元。根據(jù)資金籌措和施工進(jìn)度計(jì)劃來確定項(xiàng)目的分年度用款計(jì)劃。具體測算詳見附表3：投資使用計(jì)劃與資金籌措表、稅金及附加預(yù)測 污水處理價(jià)格根據(jù)污水處理的公用事業(yè)特點(diǎn)，本項(xiàng)目不可能有較高的利潤，只能在保本納稅后略有微利，以保證它的正常運(yùn)行。目前污水處理行業(yè)的財(cái)務(wù)基準(zhǔn)內(nèi)部收益率為4%，因此，本工程的收費(fèi)價(jià)格也應(yīng)保證內(nèi)部收益率不低于4%。根據(jù)測算，建議污水處理收費(fèi)價(jià)格（管輸費(fèi)用）。達(dá)到滿負(fù)荷生產(chǎn)后年污水處理量為1460萬m3，項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)年后污水處理收入為444萬元。：本項(xiàng)目只交納附加費(fèi)，按6%計(jì)算營業(yè)稅作為應(yīng)繳附加費(fèi)的基礎(chǔ)，城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加分別占增值稅的5%和3%。具體測算詳見附表4：污水處理收入和營業(yè)稅金及附加估算表 工資及福利費(fèi)本項(xiàng)目無設(shè)計(jì)定員。 折舊費(fèi)固定資產(chǎn)采用綜合折舊方法，綜合折舊率為5%。具體測算詳見附表5：固定資產(chǎn)折舊估算表 維護(hù)費(fèi)：%計(jì)算。 其他費(fèi)用：本項(xiàng)目費(fèi)用均已調(diào)整為不含工資和折舊部分，根據(jù)項(xiàng)目需要進(jìn)行估算。 財(cái)務(wù)費(fèi)用：主要指長期借款利息及流動(dòng)資金借款利息，本項(xiàng)目不發(fā)生長期借款利息?？偝杀举M(fèi)用估算詳見附表8：總成本費(fèi)用估算表 利潤總額：經(jīng)測算，生產(chǎn)期年均利潤總額為122萬元。 所得稅：根據(jù)新的企業(yè)所得稅法，按利潤總額的25%計(jì)算。 盈余公積金：按凈利潤的15%提取。具體測算詳見附表9：利潤與利潤分配表 財(cái)務(wù)盈利能力及清償能力分析 財(cái)務(wù)盈利能力分析（1）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率，是指項(xiàng)目在計(jì)算期各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計(jì)為零時(shí)的折現(xiàn)率，用以考察項(xiàng)目所占用資金盈利率。經(jīng)測算，%，大于行業(yè)基準(zhǔn)收益率。（2）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是按行業(yè)的基準(zhǔn)收益率，將項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)到建設(shè)期初的現(xiàn)值之和。經(jīng)計(jì)算項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（稅前）為434萬元。（3）投資回收期投資回收期是以項(xiàng)目的凈收益抵償全部投資所需的時(shí)間。具體測算詳見附表10：項(xiàng)目財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表（4）投資利潤率 =%（5）投資利稅率=% 清償能力分析具體測算詳見附表9：資產(chǎn)負(fù)債表 不確定性分析 盈虧平衡分析（以第3年數(shù)據(jù)為準(zhǔn)） =% 經(jīng)營安全率=%=%以上結(jié)果表明，%，項(xiàng)目可保本，由此可見項(xiàng)目具有很強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要數(shù)據(jù)和指標(biāo)詳見附表：財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要數(shù)據(jù)和指標(biāo)表 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論意見本項(xiàng)目生產(chǎn)期年均新增收入638萬元，生產(chǎn)期年均利潤總額122萬元；%，%；項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（所得稅前）%，均高于行業(yè)基準(zhǔn)指標(biāo)，項(xiàng)目具有一定的盈利能力及投資回收能力。綜合上述分析，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上合理可行。第十二章 工程效益 生態(tài)環(huán)境效益新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)污水管網(wǎng)建成，污水經(jīng)收集處理后，將大大降低污水對(duì)環(huán)境的污染，污染物質(zhì)的排放將大大減少，共產(chǎn)主義渠等河流的污染可望得到治理，河水將逐步變清，環(huán)境得到明顯改善。地下水和地表水的污染將得到控制，水資源將得到保護(hù)，對(duì)整個(gè)海河流域的治理起到積極的促進(jìn)作用。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益污水處理工程是一項(xiàng)公益事業(yè)，建成投產(chǎn)后它將本著保本微利的原則向用戶收取適當(dāng)?shù)奈鬯卫碣M(fèi)和排水設(shè)施有償使用費(fèi)，以維持自身正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但并不產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益。整個(gè)污水系統(tǒng)運(yùn)行后通過改善城市環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)生間接的和潛在的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。本工程將改善市內(nèi)河道的水質(zhì)，保證下游農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)，避免或減少鳳泉區(qū)污水排放對(duì)海河流域的污染，以及由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失，減輕污水對(duì)地下水源的污染，對(duì)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生巨大的間接經(jīng)濟(jì)效益。污水處理廠出水可用于澆灑綠地、沖灰、沖洗道路，這樣既節(jié)省了部分水資源，又減輕了城市自來水凈化的負(fù)擔(dān)；同時(shí)處理廠的副產(chǎn)品污泥經(jīng)堆肥處理后也可用于園林、綠化，污泥中含有較豐富的氮、磷、鉀等肥份，不僅可促使植物生長，而且有利改良土壤。同時(shí)，管網(wǎng)的建設(shè)將使整個(gè)排水系統(tǒng)充分發(fā)揮作用、徹底改善城市市容環(huán)境起積極的促進(jìn)作用?？梢云谕锣l(xiāng)市鳳泉區(qū)污水管網(wǎng)工程建成后，必將對(duì)提高鳳泉區(qū)人民的物質(zhì)和文化生活水平起到積極作用，在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮巨大的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。第十三章 結(jié)論與建議目前，新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)尚無完善的排水體系，獨(dú)立的污水管道尚未建設(shè)，導(dǎo)致相當(dāng)一部分污水不能收集。為確保污水處理廠的滿負(fù)荷正常運(yùn)行，因此建設(shè)新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)污水管網(wǎng)迫在眉睫。本可行性研究報(bào)告結(jié)合新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)總體規(guī)劃及城區(qū)現(xiàn)狀確定的排水體制，并結(jié)合排水現(xiàn)狀及財(cái)力狀況，提出總體規(guī)劃，積極籌措資金，完善城區(qū)排水系統(tǒng)，最終將污水送入污水處理廠進(jìn)行處理，以實(shí)現(xiàn)全面改善污染現(xiàn)狀，促進(jìn)海河流域治理工作的順利進(jìn)行。本工程主要內(nèi)容為新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)污水管網(wǎng)的建設(shè)，設(shè)計(jì)污水管道主要包括De315～d1300mm，管徑小于等于DN500采用HDPE雙壁波紋管，管徑大于DN500采用鋼筋混凝土排水管。本工程總投資3848萬元。，建設(shè)完善的城市污水管網(wǎng)是實(shí)現(xiàn)污水治理的前提和保證，建議建設(shè)單位有計(jì)劃有步驟的實(shí)施污水支管管網(wǎng)工程。，切實(shí)執(zhí)行排水設(shè)施有償使用方針促進(jìn)排水及污水處理事業(yè)的發(fā)展和良性循環(huán)。，改造清潔生產(chǎn)工藝，不產(chǎn)生或少產(chǎn)生有毒有害廢水，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，減少廢水中污染物的含量，減少污水排放量。4目 錄前 言 1第一章 總論 3 要 內(nèi)容及范圍 4 5 7 8 1存在問題及排水規(guī)劃 13第二章 小尚莊污水處理廠簡介及規(guī)模適應(yīng)性分析 15 15 16第三章 排水體制論證 18 18 21第四章 水量、水質(zhì)預(yù)測及工程建設(shè)規(guī)模 23 23 27 28 29第五章 污水管網(wǎng)設(shè)計(jì) 33 33 3遠(yuǎn)期收水區(qū)域劃分及管網(wǎng)建設(shè)方案 34 35 污水管道水力計(jì)算 36 38 新增管道工程量 42第六章 環(huán)境保護(hù) 43 項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)環(huán)境影響對(duì)策 43 項(xiàng)目建成后對(duì)環(huán)境影響及對(duì)策 46第七章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生、節(jié)能及消防 47 47 衛(wèi)生 47 節(jié)能 47 消防 48第八章 管理機(jī)構(gòu)勞動(dòng)定員、項(xiàng)目實(shí)施管理 49 管理機(jī)構(gòu)勞動(dòng)定員 49 49 項(xiàng)目實(shí)施管理 49 50第九章 項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)方案 52 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式 52 投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序 52 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成 53 招標(biāo)基本情況 53第十章 投資估算與資金籌措 54 工程概況 54 編制依據(jù) 54 54 資金籌措 55（見附表1） 55第十一章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 56 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)概述 56 56 5稅金及附加預(yù)測 56 57 57 財(cái)務(wù)盈利能力及清償能力分析 58 不確定性分析 59 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要數(shù)據(jù)和指標(biāo) 59 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論意見 59第十二章 工程效益 60 生態(tài)環(huán)境效益 60 社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益 60第十三章 結(jié)論與建議 62 62 62水力計(jì)算表經(jīng)濟(jì)附表附件附圖附圖一：項(xiàng)目所在地區(qū)域位置圖附圖二：鳳泉區(qū)規(guī)劃圖（城區(qū)規(guī)劃）附圖三：鳳泉區(qū)規(guī)劃圖（集聚區(qū)規(guī)劃）附圖四：排水區(qū)域劃分圖附圖五：近、遠(yuǎn)期排水區(qū)域劃分圖附圖六：污水管網(wǎng)平面布置圖（一）附圖七：污水管網(wǎng)平面布置圖（